Постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 22.09.2014 N 1968 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Усинск"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2014 г. № 1968

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

Во исполнение требований Федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях оперативного реагирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Усинск" на возможные происшествия, аварии и чрезвычайные ситуации, администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Усинск".
2. Утвердить:
- Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Усинск" согласно приложению № 1;
- состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Усинск" согласно приложению № 2.
3. Считать утратившим силу постановление главы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 19 марта 2008 года № 331 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Усинск".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации
С.ХАХАЛКИН





Утверждено
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 22 сентября 2014 г. № 1968
(приложение № 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

I. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации муниципального образования городского округа "Усинск", государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Коми, администрации муниципального образования городского округа "Усинск" и настоящим Положением.
1.3. Создание, реорганизация и ликвидация Комиссии, назначение руководителя, утверждение персонального состава и определение их компетенции осуществляется решением руководителя администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством руководителя администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

II. Основные задачи Комиссии

2.1. Разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории и объектах муниципального образования городского округа "Усинск".
2.2. Координация деятельности органов управления и сил Усинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Коми (далее - Усинское муниципальное звено), ведомств и организаций на территории муниципального образования городского округа "Усинск", обеспечение согласованности их действий при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.3. Контроль за созданием резервов финансовых и материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах экономики городского округа "Усинск", их учет.
2.4. Организация взаимодействия с Комиссиями соседних территорий, объектов экономики, общественными организациями, расположенными на территории муниципального образования городского округа "Усинск", по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.5. В случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств Комиссии в соседние муниципальные образования и районы для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

III. Функции Комиссии

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.2. Вносит в установленном порядке руководителю администрации муниципального образования городского округа "Усинск" предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.4. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городского округа "Усинск", организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.
3.5. Участвует в разработке целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.
3.6. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Усинского муниципального звена.
3.7. Руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня.
3.8. Участвует в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций.

IV. Основные права Комиссии

4.1. Запрашивать у надзорных органов и организаций необходимые материалы и информацию.
4.2. Заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования городского округа "Усинск", организаций и общественных объединений.
4.3. Привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.
4.4. Создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.
4.5. Вносить в установленном порядке предложения руководителю администрации муниципального образования городского округа "Усинск" для подготовки постановлений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

V. Состав Комиссии

5.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
5.2. Председателем Комиссии является руководитель администрации муниципального образования городского округа "Усинск", который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.3. В состав Комиссии входят руководители органов управления хозяйствующих субъектов, контролирующих и надзорных органов, расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
5.4. Рабочим органом Комиссии является МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа "Усинск". Первый заместитель руководителя администрации является заместителем председателя комиссии.
5.5. Для работы в очаге чрезвычайной ситуации может создаваться и возглавлять работы на месте оперативная группа Комиссии.

VI. Порядок работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.3. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами Комиссии, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.
6.4. Материалы должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее 15 дней до проведения заседания.
6.5. Заседания Комиссии проводит председатель или по его поручению один из его заместителей.
6.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
6.7. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
6.9. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений руководителя администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
6.10. Оповещение членов Комиссии при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя Комиссии (его заместителей) через Единую дежурно-диспетчерскую службу городского округа "Усинск" по специально разработанной схеме.
6.11. Представление отчетов и донесений в вышестоящие комиссии по ЧС осуществляется в сроки и объемах, определяемых табелем срочных донесений.
6.12. Подготовка проектов отчетов и донесений возлагается на секретаря Комиссии.

VII. Режимы функционирования Комиссии

7.1. Порядок функционирования Комиссии вводится ее председателем и осуществляется в режимах:
- режим повседневной деятельности;
- режим повышенной готовности;
- режим чрезвычайной ситуации.
7.2. В режиме повседневной деятельности:
Работа Комиссии организуется на основании годового плана работы.
По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом.
Мероприятия, проводимые Комиссией в режиме повседневной деятельности, направлены на:
- осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств Усинского муниципального звена к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор Комиссии, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.
Дополнительно проводится:
- формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработки предложений по ее нормализации;
- организуется круглосуточное дежурство руководящего состава Комиссии (при необходимости);
- усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
- принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
- приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой чрезвычайной ситуации;
- развертывание и подготовка к работе ПУ (ЗПУ).
7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор Комиссии, на место чрезвычайной ситуации высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей.
Мероприятия, проводимые Комиссией в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:
- организацию защиты населения;
- определение границ зоны чрезвычайной ситуации;
- организацию ликвидации чрезвычайной ситуации;
- организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.





Утвержден
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 22 сентября 2014 г. № 1968
(приложение № 2)

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

Хахалкин С.Ю.
- руководитель администрации, председатель комиссии;
Смирнов И.Б.
- первый заместитель руководителя администрации, первый заместитель председателя комиссии;
Видюков Е.И.
- заместитель главы администрации по городскому и дорожному хозяйству, заместитель председателя комиссии;
Панкратов И.М.
- заместитель начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа "Усинск", секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Богачев А.В.
- начальник МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа "Усинск";
Саранча Е.Н.
- заведующий отделом промышленности и дорожного хозяйства администрации;
Коновалов А.И.
- директор МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства";
Рассадин А.Б.
- начальник отдела надзорной деятельности города Усинска УНД Главного управления МЧС России по Республике Коми (по согласованию);
Дмитриев А.Н.
- начальник Усинского гарнизона пожарной охраны (по согласованию);
Пискун Л.А.
- начальник ОМВД России по г. Усинску (по согласованию);
Дертев Г.А.
- первый заместитель генерального директора по производству - главный инженер ООО "РН-Северная нефть" (по согласованию);
Ефанова Т.И.
- заместитель начальника Инспекции Госстройнадзора Республики Коми - начальник инспекции по г. Усинску (по согласованию);
Заболотный Ю.И.
- генеральный директор ООО "Водоканал-Сервис" (по согласованию);
Кулишин А.В.
- начальник Усинского РНУ ОАО "СМН" (по согласованию);
Малых М.Ю.
- главный врач филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК в г. Усинске" (по согласованию);
Минич С.А.
- директор ООО "Усинская Тепловая Компания" (по согласованию);
Никитась В.В.
- главный инженер ТПП "ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" (по согласованию);
Новоскольцева Т.И.
- руководитель Усинского комитета по охране окружающей среды (по согласованию);
Петров А.Е.
- заместитель директора ПО "ПЭС" филиала ОАО "МРСК "Северо-Запада" "Комиэнерго" (по согласованию);
Смагин С.Н.
- начальник Усинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора (по согласованию);
Халилова А.И.
- главный врач ГБУЗ РК "Усинская ЦРБ" (по согласованию);
Новокшанова О.Н.
- начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Усинске (по согласованию).


------------------------------------------------------------------