Постановление администрации муниципального района "Ижемский" от 31.01.2014 N 61 "О муниципальных программах муниципального образования муниципального района "Ижемский"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. № 61

О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации муниципального района
"Ижемский" от 05.08.2014 № 704, от 04.09.2014 № 792)

В целях совершенствования работы и формирования единых требований к разработке, утверждению и реализации муниципальных программ в муниципальном районе "Ижемский" и в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация муниципального района "Ижемский" постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - Порядок) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок ведения реестра муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Ижемский" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Ижемский" согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Установить, что настоящее постановление применяется при разработке муниципальных программ, начинающих свое действие с 1 января 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Ижемский" Трубину В.Л.
6. Настоящее постановление вступает со дня принятия.

Руководитель администрации
муниципального района
"Ижемский"
И.НОРКИН





Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального района
"Ижемский"
от 31 января 2014 г. № 61

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.
2. Муниципальной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной и муниципальной политики, реализуемой на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - муниципальный район "Ижемский"), обеспечивающих социально-экономическое развитие муниципального образования муниципального района "Ижемский".
3. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, законами Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами муниципального района "Ижемский".
4. Муниципальная программа может включать подпрограммы, содержащие ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия, реализуемые в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального района "Ижемский".
5. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.
6. Муниципальная программа разрабатывается на срок до 2020 года.
Проекты муниципальных программ подлежат общественному обсуждению.
7. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется структурным подразделением администрации муниципального района "Ижемский", определенным администрацией муниципального района "Ижемский" в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации муниципального района "Ижемский", определенными администрацией муниципального района "Ижемский" в качестве соисполнителя муниципальной программы (далее - соисполнители), а также (в случае необходимости) юридическими и (или) физическими лицами.
8. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации муниципального района "Ижемский". Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

II. Требования к содержанию муниципальной программы

1. Муниципальная программа содержит паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению к Порядку и следующие разделы:
1) характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Ижемский";
2) приоритеты и цели реализуемой на территории муниципального района "Ижемский" политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Ижемский";
3) сроки и этапы реализации муниципальной программы (этапы реализации муниципальной программы определяются при необходимости);
4) перечень основных мероприятий муниципальной программы (с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, а также иных сведений в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - методические указания);
5) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы (с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов муниципального района "Ижемский");
6) прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы);
7) перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу;
8) ресурсное обеспечение муниципальной программы (в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - бюджет муниципального района "Ижемский"), подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы и источникам финансирования);
9) методика оценки эффективности муниципальной программы.
2. Кроме информации, указанной в п. 1 раздела II "Требования к содержанию муниципальной программы" настоящего Порядка, муниципальная программа содержит:
1) в случае оказания муниципальными бюджетными учреждениями муниципального района "Ижемский" муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы;
2) в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;
3) в случае участия в разработке и реализации муниципальной программы сельских поселений - информацию о прогнозных расходах сельских поселений, а также перечень реализуемых ими мероприятий;
4) в случае участия в реализации муниципальной программы общественных, научных и иных организаций - соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы.
3. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации муниципальных программ, а также ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, определяются настоящим Порядком и в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района "Ижемский" (далее - методическими указаниями).
4. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:
1) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
2) иметь количественное значение;
3) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы;
4) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с методическими указаниями.
5. В перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:
1) определяются на основе данных государственного статистического наблюдения, иной отраслевой и ведомственной отчетности, предоставляемой в органы власти и управления Республики Коми;
2) рассчитываются по методикам, утвержденным актом ответственного исполнителя (соисполнителя) или включенным в состав муниципальной программы (при необходимости).
6. Отражение в муниципальной программе расходов на ее реализацию осуществляется в соответствии с методическими указаниями.
7. В случае если муниципальная программа направлена на достижение целей и решение задач по вопросам местного значения сельского поселения, в рамках муниципальной программы в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке может быть предусмотрено предоставление субсидий из бюджета муниципального района "Ижемский" бюджетам сельских поселений.
Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета муниципального района "Ижемский" бюджетам сельских поселений устанавливаются соответствующей муниципальной программой муниципального района "Ижемский".
8. В случае если муниципальная программа направлена на достижение целей по реализации вопросов местного значения сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями между администрацией муниципального района "Ижемский" и администрациями сельских поселений, муниципальная программа содержит:
а) обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов муниципальной программы, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе сельских поселений;
б) обоснование мер по координации деятельности администраций сельских поселений для достижения целей и конечных результатов муниципальной программы, в том числе путем реализации муниципальных программ сельских поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальной программе муниципального района "Ижемский";
в) прогнозируемый (в том числе по вариантам) объем расходов бюджетов сельских поселений на реализацию муниципальных программ сельских поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальной программе муниципального района "Ижемский", с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы муниципального района "Ижемский".
9. Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального района "Ижемский".
10. Обязательным условием оценки планируемой эффективности реализации муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также мероприятий муниципальной программы в установленные сроки.
В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:
1) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие муниципального района "Ижемский", оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики муниципального района "Ижемский";
2) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие муниципального района "Ижемский", показатели которого не могут быть выражены в стоимостной или количественной оценке.

III. Основание и этапы разработки муниципальной программы

1. Разработка муниципальной программы осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации муниципального района "Ижемский".
Проект перечня муниципальных программ формируется отделом экономического анализа и прогнозирования администрации муниципального района "Ижемский" (далее - отдел экономики), предусматривающего реализацию муниципальных программ муниципального района "Ижемский" с учетом предложений структурных подразделений администрации муниципального района "Ижемский".
Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится не позднее 15 октября текущего финансового года на очередной финансовый год (и плановый период).
2. Перечень муниципальных программ содержит:
1) наименования муниципальных программ;
2) наименования ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ;
3) основные направления реализации муниципальных программ.
3. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с методическими указаниями.
4. Проект муниципальной программы, согласованный всеми соисполнителями, подлежит обязательному согласованию с отделом экономики и Финансовым управлением администрации муниципального района "Ижемский" (далее - финансовое управление).
В случае если проект муниципальной программы не согласован соисполнителями, к нему прилагаются замечания соисполнителей.
Состав материалов, представляемых с проектом муниципальной программы, определяется в соответствии с методическими указаниями.
Отдел экономики и финансовое управление рассматривают проект муниципальной программы в течение 20 рабочих дней со дня его получения в соответствии с установленной сферой деятельности.
5. При наличии замечаний отдела экономики, финансового управления к муниципальной программе ответственный исполнитель обеспечивает доработку проекта муниципальной программы в течение 5 рабочих дней и повторно предоставляет его для согласования.
6. По факту согласования проекта муниципальной программы ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального района "Ижемский" об утверждении муниципальной программы и направляет его в установленном порядке для согласования.
7. Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Ижемский".

IV. Финансовое обеспечение реализации
муниципальной программы

1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств муниципального района "Ижемский" осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Ижемский". Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета муниципального района "Ижемский" о бюджете муниципального района "Ижемский" на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование муниципальной программы может также осуществляется за счет привлеченных средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и внебюджетных источников.
2. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета муниципального района "Ижемский" о бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский" на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу либо вступления в силу решения Совета муниципального района "Ижемский" о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский".
3. Финансирование ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены соответственно для муниципальных программ.
Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках муниципальной программы и включенных в перечень строек и объектов для муниципальных нужд муниципального района "Ижемский", осуществляется за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Ижемский", предусмотренных в бюджете муниципального района "Ижемский" на очередной финансовый год и плановый период.
4. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ осуществляется с учетом положений муниципальных правовых актов, регулирующих порядок составления проекта бюджета муниципального района "Ижемский" и планирование бюджетных ассигнований.

V. Управление, реализация и контроль за ходом
реализации муниципальной программы

1. Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.
2. Ответственным исполнителем разрабатывается план реализации муниципальной программы (далее - план реализации), содержащий перечень мероприятий муниципальной программы, включая мероприятия подпрограмм муниципальной программы, с указанием сроков их выполнения, ответственных исполнителей, исполнителей основных мероприятий (мероприятий), объемов финансирования мероприятий муниципальной программы.
План реализации разрабатывается в соответствии с методическими указаниями.
3. План реализации разрабатывается ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года на очередной финансовый год, согласовывается соисполнителями мероприятий муниципальной программы и утверждается нормативным актом администрации муниципального района "Ижемский".
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты утверждения направляет план реализации в отдел экономики и финансовое управление.
4. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий плана реализации, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на основные параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации муниципального района "Ижемский", и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.
5. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, согласовывается с финансовым управлением в части кассовых расходов бюджета муниципального района "Ижемский" и направляется до 1 марта года, следующего за отчетным годом, в отдел экономики.
Подготовка годового отчета производится в соответствии с методическими указаниями.
6. Годовой отчет (по форме, указанной в методических указаниях) содержит:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий муниципальной программы;
5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;
6) результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы;
7) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
7. Отдел экономики ежегодно, до 10 марта года, следующего за отчетным годом, разрабатывает и представляет руководителю администрации муниципального района "Ижемский" сводный годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ, который содержит:
1) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
2) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ за отчетный год;
3) сведения о выполнении расходных обязательств муниципального района "Ижемский" и использовании иных средств на реализацию муниципальных программ;
4) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;
5) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальных программ, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.
8. Сводный годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Ижемский" в сети "Интернет".
9. В целях контроля реализации муниципальных программ ответственные исполнители осуществляют мониторинг реализации муниципальных программ. Порядок проведения указанного мониторинга определяется в соответствии с методическими указаниями.
10. Координация исполнения и рассмотрение результатов мониторинга реализации муниципальной программы осуществляются курирующим заместителем руководителя администрации муниципального района "Ижемский".
11. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы руководитель администрации муниципального района "Ижемский" может принять решение об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) объемов финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.
12. Внесение изменений в отдельные мероприятия муниципальной программы в части строек и объектов осуществляется соисполнителем, ответственным за реализацию указанного мероприятия, в порядке, установленном для внесения изменений в перечень строек и объектов для муниципальных нужд муниципального района "Ижемский".
13. Внесение иных изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на основные параметры муниципальной программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо по результатам мониторинга реализации муниципальных программ.
До внесения в установленном порядке на рассмотрение проект изменений, согласованный соисполнителями муниципальной программы, направляется ответственным исполнителем в отдел экономики, финансовое управление, которые в течение 20 рабочих дней с даты поступления рассматривают его в соответствии с установленной сферой деятельности и направляют ответственному исполнителю заключения по указанному проекту.
При наличии в указанных заключениях замечаний ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней с даты их получения дорабатывает проект изменений и направляет его на повторное рассмотрение.

VI. Полномочия ответственных исполнителей и соисполнителей
при разработке и реализации муниципальной программы

1. Ответственный исполнитель:
1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование в установленном порядке;
2) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей муниципальной программы;
3) формирует проект муниципальной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий, а также проекты изменений в утвержденные муниципальные программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий, включая ресурсное обеспечение их реализации в рамках доведенных финансовым управлением предельных объемов бюджетных ассигнований, в программном комплексе по планированию бюджета в соответствии с порядком составления проекта бюджета муниципального района "Ижемский" на очередной финансовый год и плановый период;
4) разрабатывает план реализации муниципальной программы, организует реализацию муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
5) предоставляет запрашиваемые сведения о реализации муниципальной программы курирующему заместителю руководителя администрации муниципального района "Ижемский", руководителю администрации муниципального района "Ижемский", в отдел экономики и финансовое управление;
6) запрашивает у соисполнителей муниципальной программы сведения, необходимые для подготовки информации о ходе реализации муниципальной программы, сведения для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета;
7) проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методическими указаниями;
8) при необходимости рекомендует соисполнителям муниципальной программы осуществить разработку подпрограммы муниципальной программы, основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы муниципальной программы;
9) готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики.
2. Соисполнители:
а) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
б) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела экономики и финансового управления, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
в) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;
г) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.





Приложение
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ
муниципального района
"Ижемский"

ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального района "Ижемский"
"______________________________________________________"
название программы

Ответственный исполнитель программы

Соисполнители программы

Подпрограммы программы

Программно-целевые инструменты программы

Цели программы

Задачи программы

Целевые индикаторы и показатели программы

Сроки и этапы реализации программы

Объемы финансирования программы

Ожидаемые результаты реализации программы






Приложение 2
к Постановлению
администрации муниципального района
"Ижемский"
от 31 января 2014 г. № 61

ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"

1. Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации муниципального района "Ижемский", в целях учета программ муниципального района "Ижемский" (далее - муниципальные программы) формирует и ведет реестр муниципальных программ (далее - реестр).
2. К обязательным разделам реестра относятся:
наименование муниципальной программы (подпрограммы);
информация о финансировании муниципальной программы (подпрограммы);
ответственный исполнитель муниципальной программы;
соисполнители (бюджетополучатели) муниципальной программы (подпрограммы);
дата и номер акта об утверждении муниципальной программы;
дата и номер акта о внесении изменений в муниципальную программу;
основные цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы);
целевые индикаторы и показатели муниципальной программы;
информация о приостановлении, завершении действия муниципальной программы.
3. Данные реестра используются для подготовки:
перечня муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального района "Ижемский" в очередном финансовом году и плановом периоде;
перечня строек и объектов для муниципальных нужд муниципального района "Ижемский", предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального района "Ижемский" в очередном финансовом году и плановом периоде.
4. Для ведения реестра используются:
акты об утверждении перечня муниципальных программ;
акты об утверждении муниципальной программы;
акты о внесении изменений в муниципальные программы;
акты о досрочном прекращении реализации муниципальной программы;
представляемые ответственными исполнителями муниципальных программ данные годовых отчетов.





Приложение 3
к Постановлению
администрации муниципального района
"Ижемский"
от 31 января 2014 г. № 61

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ИЖЕМСКИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации муниципального района
"Ижемский" от 05.08.2014 № 704, от 04.09.2014 № 792)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее соответственно - Методические указания, муниципальные программы) содержат руководство по разработке проектов муниципальных программ, подготовке годовых отчетов о ходе реализации муниципальных программ и оценке эффективности реализации муниципальных программ, а также порядок проведения мониторинга реализации муниципальных программ.
2. Основные понятия, используемые в Методических указаниях:
подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;
сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера социально-экономического развития муниципального района "Ижемский", на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);
основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели, задачи, основные мероприятия, целевые показатели (индикаторы), конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);
проблема социально-экономического развития муниципального района "Ижемский" - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы;
цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития муниципального района "Ижемский" посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;
задача - результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);
мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
основное мероприятие - комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающий переход к новому этапу решения задачи и характеризуемый значимым вкладом в достижение целей муниципальной программы (подпрограммы);
целевой показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи;
конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития муниципального района "Ижемский", которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы);
непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы (подпрограммы);
контрольное событие муниципальной программы - промежуточный или окончательный результат выполнения основных мероприятий и ведомственных целевых программ в течение года;
ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации муниципального района "Ижемский", определенное ответственным в соответствии с перечнем муниципальных программ муниципального района "Ижемский", утвержденным постановлением администрации муниципального района "Ижемский" (далее - Перечень), и обладающий полномочиями, установленными Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Ижемский" (далее - Порядок);
соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации муниципального района "Ижемский", участвующие в разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы и определенные в качестве соисполнителей муниципальной программы в Перечне;
мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы.
Иные понятия, используемые в Методических указаниях, применяются в значениях, установленных Порядком и в значениях, принятых в законодательстве Российской Федерации и Республики Коми, в муниципальных правовых актах муниципального района "Ижемский".
3. Основанием для разработки муниципальных программ является Перечень, формируемый в соответствии с Порядком.
При изменении основных направлений реализации муниципальной программы и ее соисполнителей в Перечень вносятся изменения в соответствии с Порядком.
4. Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы.
5. Разработка, утверждение, реализация, мониторинг, оценка хода реализации и оценка эффективности подпрограмм муниципальных программ осуществляется в рамках муниципальных программ в соответствии с настоящими Методическими указаниями и требованиями Порядка.
Порядок разработки, реализации и требования к содержанию включенных в подпрограмму ведомственных целевых программ, определяются администрацией муниципального района "Ижемский".
6. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:
1) формирования муниципальных программ на основе долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального района "Ижемский" и целевых показателей (индикаторов) их достижения, основных направлений деятельности администрации муниципального района "Ижемский", муниципальных правовых актов;
2) наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития муниципального района "Ижемский";
3) установления для муниципальных программ измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);
4) определения структурного подразделения администрации муниципального района "Ижемский" ответственного за реализацию муниципальной программы (достижение конечных результатов);
5) наличия у участников муниципальной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;
6) проведения регулярной оценки эффективности реализации муниципальных программ, оценки их вклада в решение вопросов развития экономики с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации программ.
6. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта муниципальной программы в соответствии с требованиями Порядка.
7. Ответственный исполнитель вправе по согласованию с курирующим заместителем руководителя администрации муниципального района "Ижемский", соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, муниципальными правовыми актами муниципального района "Ижемский" в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на основные параметры муниципальной программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы. При этом внесение изменений в муниципальную программу не требуется.
Изменения в муниципальную программу, влекущие изменения основных параметров муниципальной программы, разрабатываются и утверждаются в соответствии с Порядком.

II. Разработка проекта муниципальной программы

Требования к разработке муниципальной программы
и ее структуре

1. Муниципальная программа включает подпрограммы, содержащие ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия структурных подразделений администрации муниципального района "Ижемский".
2. Муниципальная программа может включать подпрограмму, которая направлена на обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.
3. Муниципальная программа имеет следующую структуру:
3.1. Паспорт муниципальной программы;
3.2. Текстовая часть муниципальной программы по следующим разделам:
а) характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Ижемский";
б) приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Ижемский" политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы; прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Ижемский";
в) сроки и этапы реализации муниципальной программы (этапы реализации муниципальной программы определяются при необходимости);
г) перечень основных мероприятий муниципальной программы (с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов);
д) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы (с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов муниципального района "Ижемский");
е) прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы);
ж) перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу;
з) ресурсное обеспечение муниципальной программы (в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Ижемский", подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы);
и) методика оценки эффективности реализации муниципальной программы;
3.3. Приложения к текстовой части муниципальной программы согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблицы 1 - 7, 7а);
3.4. Подпрограммы муниципальной программы.
3.5. При предоставлении субсидий бюджетам сельских поселений на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований сельских поселений по реализации муниципальных программ сельских поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам муниципального района "Ижемский", в муниципальной программе муниципального района "Ижемский" устанавливаются условия предоставления и методика расчета указанных субсидий.
4. Наличие всех указанных в пункте 3.2 разделов является обязательным. В случае отсутствия в рамках муниципальной программы отдельных приложений согласно п. 3.3, информация об этом указывается в соответствующем разделе.
Формулировки основных параметров муниципальной программы должны совпадать в паспорте муниципальной программы (подпрограмм), в текстовой части (разделах) муниципальной программы (подпрограмм) и в приложениях к текстовой части (табличных формах) муниципальной программы.
5. В случае если муниципальная программа направлена на достижение целей по реализации вопросов местного значения сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями между администрацией муниципального района "Ижемский" и администрациями сельских поселений, муниципальная программа содержит:
а) обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов муниципальной программы, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе сельских поселений, в текстовой части программы и таблице 1а;
б) обоснование мер по координации деятельности администраций сельских поселений для достижения целей и конечных результатов программы, в том числе путем реализации муниципальных программ сельских поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальных программам муниципального района "Ижемский";
в) прогнозируемый (в том числе по вариантам) объем расходов бюджетов сельских поселений на реализацию муниципальных программ сельских поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальной программе муниципального района "Ижемский", с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы муниципального района "Ижемский".
6. Ответственный исполнитель - разработчик проекта муниципальной программы организует согласование проекта муниципальной программы.
7. Проекты нормативных актов администрации муниципального района "Ижемский" об утверждении муниципальных программ подлежат общественному обсуждению и предварительному обсуждению на общественном совете МО МР "Ижемский".
8. Титульный лист к муниципальной программе и обосновывающим материалам должен содержать следующую информацию:
наименование муниципальной программы;
наименование ответственного исполнителя;
дата составления проекта муниципальной программы;
должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя.
Титульный лист подписывается руководителем структурного подразделения администрации муниципального района "Ижемский" определенного администрацией муниципального района "Ижемский" в качестве ответственного исполнителя.
9. Проект муниципальной программы направляется на согласование на бумажных носителях и в электронном виде.

Требования по заполнению паспорта муниципальной программы

1. Паспорт муниципальной программы разрабатывается по форме согласно приложению к Порядку.
Цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), а также этапы и сроки реализации муниципальной программы указываются в соответствии с требованиями Порядка и настоящих Методических указаний.
Объем финансирования муниципальной программы включает в себя бюджетные ассигнования бюджета муниципального района "Ижемский", республиканского бюджета Республики Коми, средства федерального бюджета и бюджетов сельских поселений, внебюджетные источники, направленные на реализацию муниципальной программы и подпрограммы муниципальной программы.
Объем финансирования муниципальной программы указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой. Указывается общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы в целом, а также по годам реализации муниципальной программы в разрезе источников финансирования.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы указываются в виде характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов (изменений, отражающих эффект, вызванный реализацией муниципальной программы) в сфере реализации муниципальной программы, сроков их достижения.

Требования к содержанию муниципальной программы

1. При формировании раздела "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Ижемский" учитывается следующее.
В рамках характеристики текущего состояния сферы реализации муниципальной программы предусматривается проведение анализа ее текущего (действительного) состояния, включая выявление основных проблем, в том числе состояния рынка услуг (товаров, работ), оказываемых (осуществляемых, реализуемых) организациями различных форм собственности, включая состояние сети указанных организаций, их ресурсное обеспечение (кадровое, финансовое, материально-техническое и т.д.).
Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать характеристику итогов реализации муниципальной политики в этой сфере, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы, сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с ее состоянием по Республике Коми и в других муниципальных образованиях.
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования на последнюю отчетную дату.
В данном разделе кратко обобщается информация, отраженная в аналогичных разделах подпрограмм муниципальной программы.
2. При формировании раздела "Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Ижемский" политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы; прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Ижемский" учитывается следующее.
Цель муниципальной программы должна соответствовать приоритетам реализуемой в муниципальном районе "Ижемский" политики в сфере реализации муниципальной программы, отражать конечные результаты реализации муниципальной программы и должна обладать следующими свойствами:
- специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);
- конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
- измеримость (достижение цели можно проверить);
- достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);
- релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).
Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций, в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
Задачи муниципальной программы должны являться целями подпрограмм муниципальной программы.
В качестве задач муниципальной программы не должна отражаться цель подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы".
Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Ижемский" должен определять тенденции ее развития по итогам реализации муниципальной программы.
3. При формировании раздела "Сроки и этапы реализации муниципальной программы" учитывается следующее.
На основе последовательности решения задач муниципальной программы этапы ее реализации определяются при необходимости. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточные результаты реализации муниципальной программы.
4. При формировании раздела "Перечень основных мероприятий муниципальной программы" учитывается следующее.
Набор основных мероприятий и ведомственных целевых программ муниципальной программы должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы с учетом реализации предусмотренных в рамках муниципальной программы мер правового регулирования. Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля хода выполнения муниципальной программы, но не усложнять систему контроля и отчетности. Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач муниципальной программы (подпрограммы).
Характеристика основных мероприятий, мер правового регулирования, прогноз конечных результатов, перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приводятся на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам муниципальной программы.
Информация об основных мероприятиях (с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и другой информации) и ведомственных целевых программ муниципальной программы отражается согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 2).
Объекты капитального строительства для муниципальных нужд, подлежащие строительству (реконструкции) за счет средств бюджета муниципального района "Ижемский", реализуемые в рамках муниципальной программы, отражаются в таблице 7а приложения к настоящим Методическим указаниям.
При этом в случае необходимости заключения долгосрочных муниципальных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов, длительность производственного цикла выполнения работ на которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, отражение указанных объектов возможно в таблице 7а приложения к настоящим Методическим указаниям.
5. При формировании раздела "Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы" учитывается следующее.
Отражаются основные меры правового регулирования (проекты правовых актов), планируемые к разработке в период реализации муниципальной программы.
Меры правового регулирования должны соответствовать сфере реализации муниципальной программы и быть направлены на достижение цели и (или) конечных результатов программы (с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов муниципального образования).
Характеристика мер правового регулирования, а также, при применении, других мер регулирования приводится на основе интеграции соответствующих сведений по подпрограммам муниципальной программы при соблюдении краткости изложения.
Нормативные правовые акты, планируемые к разработке в рамках реализации муниципальной программы отражаются в таблице 3 приложения к настоящим Методическим указаниям.
6. При формировании раздела "Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы" учитывается следующее.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы приводится согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 4).
При описании прогноза конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:
изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы;
выгод от реализации муниципальной программы.
Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы должен быть представлен в разрезе задач подпрограмм.
Показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей или решение задач, должны обеспечить возможность проверки и подтверждения достижения или решения этих целей и задач.
Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) приводится согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблицы 1, 1а).
Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель (индикатор) должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи программы, подпрограммы);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации программы, подпрограммы);
объективность (не допускается использование показателей (индикаторов), улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели (индикаторы) должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей подпрограммы, организаций к искажению результатов реализации муниципальной программы, подпрограммы);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки программы, подпрограммы);
однозначность (определение показателя (индикатора) должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики, как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей (индикаторов) и показателей (индикаторов), не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели (индикаторы) должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
сопоставимость (выбор показателей (индикаторов) следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) подпрограмм);
своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным).
Показатели (индикаторы) подпрограмм муниципальной программы должны быть увязаны с показателями (индикаторами), характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.
Показатели (индикаторы) должны иметь запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам и определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, иной отраслевой и ведомственной отчетности.
При отражении показателя (индикатора) необходимо дать ссылку на соответствующий вид и форму данных официальной статистики, иной отраслевой или ведомственной отчетности, в состав которых входит данный показатель (индикатор).
В случае применения интегральных показателей (индикаторов) в данном разделе должен быть описан механизм их расчета.
В число используемых показателей (индикаторов) обязательно должны включаться показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты и уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми (финансируемыми) исполнителями муниципальными услугами (работами), их объемом и качеством, включая показатели (индикаторы), используемые для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607.
Предлагаемый показатель (индикатор) должен являться количественной характеристикой наблюдаемого социально-экономического явления.
7. При формировании раздела "Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу" учитывается следующее:
В качестве обоснования выделения подпрограмм может использоваться, в том числе, обоснование вклада подпрограммы в достижение целей муниципальной программы.
Если в рамках муниципальной программы выделены подпрограммы, то приводится их перечень с указанием целей и задач подпрограмм.
8. При формировании раздела "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" учитывается следующее:
Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ осуществляется с учетом положений муниципальных правовых актов, регулирующих порядок составления проекта бюджета муниципального района "Ижемский" и планирование бюджетных ассигнований.
Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" на реализацию муниципальной программы определяется Порядком составления проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" на очередной финансовый год и плановый период.
В разделе указывается общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Ижемский", республиканского бюджета Республики Коми и внебюджетных источников по муниципальной программе в целом, а также по подпрограммам муниципальной программы по годам реализации муниципальной программы в разрезе источников финансирования.
Информация о расходах бюджета муниципального района "Ижемский" на реализацию муниципальной программы представляется согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 5), в том числе:
1) по годам реализации муниципальной программы;
2) с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета муниципального района "Ижемский" (по ответственному исполнителю и соисполнителям муниципальной программы);
3) по муниципальной программе в целом, с распределением по подпрограммам муниципальной программы, ведомственным целевым программам и основным мероприятиям подпрограмм.
В качестве финансового обеспечения основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы муниципального района "Ижемский" могут быть предусмотрены субсидии из бюджета муниципального района "Ижемский" бюджетам сельских поселений в случае, если муниципальная программа муниципального района "Ижемский" направлена на достижение целей и решение задач по вопросам местного значения сельских поселений.
Если муниципальная программа направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения сельских поселений и/или если в реализации муниципальной программы участвуют организации (в том числе муниципальные учреждения), а также предполагается использование средств государственных внебюджетных фондов, то в муниципальной программе должна содержаться прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов сельских поселений, государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы, представляемая согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 6).
Данные паспорта муниципальной программы, подпрограмм, приложений (таблицы 4, 5 и 6 к Методическим указаниям) в части финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального района "Ижемский" должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований, утвержденным на соответствующие муниципальные программы, подпрограммы решением о бюджете муниципального района "Ижемский" на соответствующий период.
9. При формировании раздела "Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы" учитывается следующее:
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы);
Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:



где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы);
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по формуле:



где:
- фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы);
- плановое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Ижемский", направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:



где:
- уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:



Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы (подпрограммы) может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Критерий оценки эффективности 
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1

Для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) возможно использование индивидуальной методики оценки эффективности, разработанной с учетом специфики соответствующей отрасли. При этом данная методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) должна быть отражена в муниципальной программе (подпрограмме).

Требования к разработке подпрограммы
муниципальной программы

1. Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы.
2. Подпрограмма имеет следующую структуру:
2.1. Паспорт подпрограммы;
2.2. Текстовая часть подпрограммы по следующим разделам:
а) характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
б) приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Ижемский" политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы;
в) характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы (включая характеристику основных мероприятий, реализуемых администрациями сельских поселений в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы (в случае если подпрограмма направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения сельских поселений));
г) характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы;
д) прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципального района "Ижемский" муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы);
е) ресурсное обеспечение подпрограммы;
ж) методика оценки эффективности реализации подпрограммы.
3. Наличие всех указанных в пункте 2.2 разделов является обязательным.
4. В случае если подпрограмма направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения сельских поселений, подпрограмма также содержит раздел об участии сельских поселений в реализации подпрограммы со следующей информацией:
а) обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе сельских поселений (таблица 1а);
б) обоснование мер по координации деятельности администраций сельских поселений для достижения целей и конечных результатов подпрограммы, в том числе путем реализации муниципальных программ сельских поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам муниципального района "Ижемский";
в) прогнозируемый (в том числе по вариантам) объем расходов бюджетов сельских поселений на реализацию муниципальных программ сельских поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам муниципального района "Ижемский", с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы.

Требования по заполнению паспорта подпрограммы и
к содержанию подпрограммы муниципальной программы

1. Паспорт подпрограммы заполняется по форме согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 7).
Требования к заполнению паспорта подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к заполнению паспорта муниципальной программы.
2. Требования к заполнению разделов "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития", "Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Ижемский" политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы" аналогичны требованиям, предъявляемым к содержанию муниципальной программы.
3. Раздел "Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы" должен содержать информацию о направлениях ведомственных целевых программ и основных мероприятиях подпрограммы в разрезе задач с указанием основных направлений их реализации.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы отражается согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 2).
В приложении содержится информация о сроке, исполнителе, ожидаемом непосредственном результате его реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы и о последствиях нереализации основного мероприятия.
4. В разделе "Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы" приводится обоснование изменений правового регулирования в сфере реализации подпрограммы (если таковые планируются), их основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов. Меры правового регулирования приводятся согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 3).
5. Раздел "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы" формируется, если в рамках реализации подпрограммы муниципальными бюджетными учреждениями муниципального района "Ижемский" предусматривается оказание муниципальных услуг (работ). Информация о сводных значениях показателей муниципальных заданий отражается согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 4).
Указанные показатели могут включаться в состав показателей (индикаторов) подпрограммы в качестве показателей непосредственных результатов.
6. Раздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы" должен содержать информацию о финансировании подпрограммы в разрезе источников финансирования, в том числе по годам ее реализации.
7. Раздел "Методика оценки эффективности реализации подпрограммы" должен содержать алгоритм проведения оценки. Должны быть установлены показатели (индикаторы), механизм их расчета и определены критерии, на основании которых делается вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы.
Если методика оценки эффективности реализации подпрограммы будет аналогична методике оценки эффективности реализации муниципальной программы, то в данном разделе рекомендуется указание только ссылки на методику оценки, отраженную в аналогичном разделе муниципальной программы.
8. В состав Программы целесообразно включение подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы", состоящей из паспорта подпрограммы согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 7) и разделов согласно требованиям к разработке подпрограммы, включенной в муниципальную программу, настоящих Методических указаний.
При формировании подпрограммы можно использовать следующие положения:
Цель подпрограммы - обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение управления реализацией муниципальной программы, подпрограмм.
Показатель подпрограммы - уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм, %.
Основной ожидаемый результат подпрограммы - обеспечение выполнения задач муниципальной программы, подпрограмм и достижения предусмотренных программой и подпрограммами показателей (индикаторов).
Кроме того, рекомендуется указать другие важные результаты реализации подпрограммы, в том числе в части управления в сфере реализации программы, подпрограмм.

III. Дополнительные и обосновывающие материалы,
представляемые с муниципальной программой

1. Проект плана реализации муниципальной программы составляется ежегодно в текущем году на очередной финансовый год и плановый период и представляется в отдел экономики и финансовое управление вместе с проектом муниципальной программы при ее разработке и далее ежегодно, не позднее 15 ноября текущего года согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 8, приводится как пример).
В план реализации муниципальной программы подлежат включению все мероприятия подпрограмм. В целях обеспечения сопоставимости данных, мероприятия плана реализации муниципальной программы подлежат группировке в разрезе основных мероприятий, указанных в подпрограммах. Объем расходов на реализацию мероприятий должен соответствовать объемам расходов на реализацию соответствующих основных мероприятий.
В плане реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период отражаются контрольные события муниципальной программы (далее - контрольные события), оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, с указанием их сроков и ответственных исполнителей, позволяющих определить наступление контрольного события.
Контрольные события позволяют оценить промежуточные или окончательные результаты выполнения основных мероприятий и ведомственных целевых программ в течение года.
Основными характеристиками контрольных событий являются общественная, в том числе социально-экономическая, значимость (важность) для достижения результата основного мероприятия (ведомственной целевой программы) и решения соответствующих задач подпрограммы, нулевая длительность, возможность однозначной оценки достижения (0% или 100%), по возможности документальное подтверждение результата.
В качестве формулировок таких контрольных событий рекомендуется использовать следующие:
нормативный правовой акт утвержден;
объект капитального строительства (реконструкции) введен в эксплуатацию;
система разработана и введена в эксплуатацию и т.д.
Контрольные события обязательно выделяются по всем основным мероприятиям и ведомственным целевым программам, при этом возможно их выделение по мероприятиям.
Каждое контрольное событие должно иметь свой порядковый номер в муниципальной программе.
При этом выделяются отдельные контрольные события, подлежащие включению в форму мониторинга хода реализации муниципальной программы, формируемую ежеквартально отделом экономики (таблица 9).
В плане реализации муниципальной программы для мониторинга хода реализации муниципальной программы необходимо выделять не менее трех контрольных событий программы в течение одного квартала, но не более 20-ти контрольных событий программы по каждой муниципальной программе в год.
Корректировка контрольных событий, подлежащих включению в форму мониторинга хода реализации муниципальной программы, формируемую ежеквартально отделом экономики, подлежит согласованию с финансовым управлением.
Формирование проекта плана реализации муниципальной программы осуществляется с использованием программного комплекса по планированию бюджета.
Согласованный план реализации муниципальной программы утверждается ответственным исполнителем не позднее 15 декабря текущего года и направляется в отдел экономики и финансовое управление.
Внесение изменений в план реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Ижемский".
2. Вместе с проектом муниципальной программы представляются материалы, содержащие подробное обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждому основному мероприятию, за исключением мероприятий ведомственных целевых программ, с учетом прогнозируемого уровня инфляции, а также иных факторов в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального района "Ижемский", регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района "Ижемский" и планирование бюджетных ассигнований.
В расходы на реализацию муниципальной программы не включаются средства на содержание руководителя администрации муниципального района "Ижемский", Совета муниципального района "Ижемский", Контрольно-счетного органа муниципального района "Ижемский".
3. Расходы бюджета муниципального района "Ижемский" на содержание ответственного исполнителя муниципальной программы могут отражаться в муниципальной программе в качестве отдельной подпрограммы, которая направлена на обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.
Расходы бюджета муниципального района "Ижемский" на содержание структурных подразделений администрации муниципального района "Ижемский", являющихся соисполнителями муниципальной программы и не являющихся ответственными исполнителями и (или) соисполнителями других муниципальных программ, могут отражаться в составе подпрограммы муниципальной программы в соответствующей сфере ее реализации.
При этом указанные расходы в целях обоснования аналитически распределяются по подпрограммам и, при наличии такой возможности, по ведомственным целевым программам и основным мероприятиям.
4. В случае выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию основных мероприятий в соответствии с решениями руководителя администрации муниципального района "Ижемский" вместе с проектом муниципальной программы представляются реквизиты соответствующих нормативных правовых актов (номер и дата поручения, распоряжения, копии соглашений, протоколов и т.д.)
5. Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки в составе обосновывающих материалов и основывается на оценке планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального района "Ижемский", содержащей количественное, а при обосновании невозможности его проведения, качественное описание связи динамики значений целевых показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы с динамикой уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Ижемский".
6. Оценка планируемой эффективности подпрограммы производится в соответствии с п. 10 Порядка с целью обоснования предложенных способов достижения целей и решения задач муниципальной программы.

IV. Подготовка годовых отчетов о ходе реализации и оценке
эффективности муниципальной программы и сводных отчетов
о ходе реализации муниципальной программы

1. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, и представляется курирующему заместителю руководителя администрации муниципального района "Ижемский", в отдел экономики и финансовое управление в порядке и в сроки, установленные Порядком.
2. Годовой отчет имеет следующую структуру:
а) конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный год;
б) результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий в разрезе подпрограмм муниципальной программы;
в) результаты реализации мер правового регулирования;
г) результаты использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Ижемский", федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;
д) информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;
е) предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
3. При описании конкретных результатов реализации муниципальной программы, достигнутых за отчетный год, следует привести:
основные результаты, достигнутые в отчетном году;
характеристику вклада основных результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы (указываются согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 10), с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты);
запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий и ведомственных целевых программ;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры муниципальной программы;
результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году (с приложением расчета оценки эффективности реализации муниципальной программы).
4. Описание результатов реализации ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм, реализация которых предусмотрена в отчетном году, включает:
описание результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм в отчетном году (в том числе контрольных событий программы);
перечень нереализованных или реализованных частично ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме;
анализ факторов, повлиявших на их реализацию;
анализ последствий нереализации ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм на реализацию муниципальной программы.
К описанию результатов выполнения мероприятий муниципальной программы в отчетном году прикладывается информация согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 11).
5. При представлении сведений об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Ижемский" и иных средств на реализацию муниципальной программы в разрезе подпрограмм, реализация которых предусмотрена в отчетном году, необходимо представить:
а) данные о кассовых расходах на реализацию муниципальной программы согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблицы 12 и 13);
б) фактические сводные показатели муниципальных заданий согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 14).
6. Информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу, должна содержать перечень изменений, их обоснование и реквизиты соответствующих муниципальных правовых актов муниципального района "Ижемский" (таблица 15).
7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется на основе методики оценки ее эффективности.
8. Для выявления степени достижения запланированных результатов муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями.
9. Для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями.
10. Для выявления степени исполнения плана по реализации муниципальной программы (подпрограммы) проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий плана реализации с запланированными, а также сравнение фактически полученных результатов с ожидаемыми.
11. В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год по всем вышеуказанным направлениям рекомендуется с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий представлять аргументированное обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
исполнения плана по реализации муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
12. В случае отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы или ожидаемого воздействия факторов риска, способных оказать негативное влияние на основные параметры муниципальной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование.
13. В рамках представления сведений об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Ижемский" и иных средств на реализацию муниципальной программы в разрезе подпрограмм в отчетном периоде необходимо указать следующие сведения:
1) запланированные объемы бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Ижемский" и иных средств на выполнение мероприятий муниципальной программы;
2) фактические расходы на дату представления отчета;
3) предложения по корректировке объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Ижемский" и иных средств на выполнение мероприятий муниципальной программы с обоснованием и оценкой их планируемого влияния на эффективность реализации муниципальной программы.
14. Предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование должны включать оценку необходимости корректировки муниципальной программы.
15. Титульный лист к годовому отчету должен содержать следующую информацию:
- наименование муниципальной программы;
- наименование ответственного исполнителя;
- отчетная дата (для годового отчета - отчетный год);
- дата составления годового отчета;
- должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя.
Титульный лист подписывается руководителем структурного подразделения администрации муниципального района "Ижемский" определенного администрацией муниципального района "Ижемский" в качестве ответственного исполнителя.
16. Годовые отчеты о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы направляются на согласование соисполнителям и представляются до 10 марта года, следующего за отчетным, заместителю руководителя администрации муниципального района "Ижемский" по экономике, а также в отдел экономики и финансовое управление на бумажных носителях и в электронном виде.
Ответственный исполнитель обеспечивает соответствие годовых отчетов, представленных на бумажных носителях и в электронном виде, данным в программном комплексе по планированию бюджета.
На основании годовых отчетов ответственных исполнителей муниципальных программ, а также иной, дополнительно запрашиваемой информации отдел экономики совместно с финансовым управлением ежегодно формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ (далее - сводный годовой отчет).
Сводный годовой отчет содержит:
а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный год;
в) сведения о выполнении расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Ижемский", связанных с реализацией муниципальных программ;
г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;
д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализаций муниципальными программами, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

V. Управление, контроль реализации муниципальной программы

1. Управление и контроль реализации муниципальной программы должны соответствовать требованиям раздела V Порядка.
2. Мероприятия муниципальной программы реализуются в соответствии со сроками, установленными в муниципальной программе. Изменение сроков реализации мероприятий, влияющее на реализацию основных параметров муниципальной программы (подпрограммы), требует корректировки муниципальной программы (подпрограммы).
3. Мониторинг реализации муниципальной программы ориентирован на предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.
Объектом мониторинга являются значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм), ведомственных целевых программ, включенных в подпрограммы, ход реализации основных мероприятий муниципальной программы, наступление контрольных событий программы в установленные сроки, сведения о кассовом исполнении и объемах заключенных муниципальных контрактов по муниципальной программе на отчетную дату выполнение контрольных событий, объемы финансирования мероприятий программы, информация о внесенных ответственными исполнителями изменениях в муниципальные программы, а также иная информация.
4. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы (в порядке и сроки, установленные им) и курирующим заместителем руководителя администрации муниципального района "Ижемский".
5. Мониторинг реализации муниципальных программ проводится на основе данных официального статистического наблюдения, иной отраслевой и ведомственной отчетности, годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ, отчетов ответственного исполнителя о ходе реализации муниципальной программы, ведомственных целевых программ, иных отчетов.
6. По результатам мониторинга реализации муниципальной программы ответственным исполнителем готовятся предложения о сокращении или перераспределении между соисполнителями и участниками муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации как отдельных основных мероприятий и ведомственных целевых программ муниципальной программы, так и муниципальной программы в целом.





Приложение
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
муниципального района "Ижемский"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации муниципального района
"Ижемский" от 05.08.2014 № 704, от 04.09.2014 № 792)

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей (индикаторов)
отчетный год
текущий год
очередной год
первый год планового периода
...
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
1
показатель (индикатор)






...
...






Подпрограмма 1
Задача 1
1.1.1
показатель (индикатор)






1.1.2
...






Задача 2
1.2.1
показатель (индикатор)






1.2.2
...






...

Таблица 1а

Сведения
о показателях (индикаторах) и их значениях в разрезе
сельских поселений

№ п/п
Наименование сельского поселения
Значения показателей
отчетный год
текущий год
очередной год
первый год планового периода
...
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
(№ показателя из таблицы 1) Показатель (индикатор) (ед. измерения)
1






N
...





Подпрограмма 1
Задача 1
(№ показателя из таблицы 1) Показатель (индикатор) (ед. измерения)
1.1.1






1.1.2
...





Задача 2
(№ показателя из таблицы 1) Показатель (индикатор) (ед. измерения)
1.2.1






1.2.2
...





...

Таблица 2

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий
муниципальной программы

№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель ВЦП, основного мероприятия
Срок начала реализации
Срок окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1
Задача 1

ВЦП 1.1







ВЦП 1.2







Основное мероприятие 1.1







Основное мероприятие 1.2







...






Задача 2

ВЦП 2.1







ВЦП 2.2







Основное мероприятие 2.1







Основное мероприятие 2.2







...























Таблица 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы

№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Подпрограмма 1











Подпрограмма 2

Таблица 4

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями
муниципального района "Ижемский" по муниципальной программе

Наименование подпрограммы, услуги (работы), показателя объема услуги
Показатель объема услуги
Ед. измерения
Значение показателя объема услуги
Расходы бюджета муниципального района "Ижемский" на оказание муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1
Основное мероприятие 1.1.
Наименование услуги (работы) и ее содержание: ______________


X
X
X



...





X
X
X
Наименование услуги (работы) и ее содержание: ______________


X
X
X



...





X
X
X
...

Таблица 5

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета
муниципального района "Ижемский" (с учетом средств
республиканского бюджета Республики Коми
и федерального бюджета)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители,
Расходы (тыс. руб.), годы
Очередной год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
...
всего
всего
Всего

1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа

Всего




ответственный исполнитель муниципальной программы




соисполнитель 1




...




Подпрограмма 1

Всего




ответственный исполнитель подпрограммы




соисполнитель 1




...




ВЦП 1.1

исполнитель ВЦП




ВЦП 1.2

исполнитель ВЦП




...






Основное мероприятие 1.1

ответственный исполнитель мероприятия




Основное мероприятие 1.2

ответственный исполнитель мероприятия




...







Таблица 6
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Ижемский" от 04.09.2014 № 792)

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального
бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета
муниципального района "Ижемский", бюджетов сельских
поселений, бюджетов государственных внебюджетных фондов
Республики Коми и юридических лиц на реализацию целей
муниципальной программы

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Очередной год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
...
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа

Всего, в том числе:




федеральный бюджет




республиканский бюджет Республики Коми




бюджет муниципального района "Ижемский" <*>




бюджет сельских поселений <**>




государственные внебюджетные фонды




юридические лица <***>




средства от приносящей доход деятельности




...




Подпрограмма 1

Всего, в том числе:




федеральный бюджет




республиканский бюджет Республики Коми




бюджет муниципального района "Ижемский" <*>




бюджет сельских поселений <**>




государственные внебюджетные фонды




юридические лица <***>




средства от приносящей доход деятельности




...




Основное мероприятие 1.1. (ВЦП)

Всего, в том числе:




федеральный бюджет




республиканский бюджет Республики Коми




бюджет муниципального района "Ижемский" <*>




бюджет сельских поселений <**>




государственные внебюджетные фонды




юридические лица <***>




средства от приносящей доход деятельности




...





--------------------------------
<*> Расходы только за счет средств бюджета муниципального района "Ижемский" (учета средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми).
<**> Расходы только за счет средств бюджетов сельских поселений, без учета средств, выделенных из бюджета муниципального района "Ижемский".
<***> Юридические лица - муниципальные учреждения, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, иные организации.

Таблица 7

ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы муниципального
района "Ижемский"
"_________________________________________________"
название программы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Соисполнители подпрограммы (при наличии)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Цели подпрограммы (если имеются)

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы


Таблица 7а

Перечень
объектов капитального строительства для муниципальных
нужд муниципального района "Ижемский", подлежащих
строительству (реконструкции) за счет средств бюджета
муниципального района "Ижемский"

№ п/п
Наименование подпрограмм, муниципальных программ, основных мероприятий, объектов капитального строительства (реконструкции)
Мощность
Сроки строительства
Объем финансирования строительства по годам, тыс. рублей
Очередной год
Первый год планового периода
Второй год планового периода

ИТОГО ПО ОБЪЕКТАМ ПРОГРАММЫ:






в том числе за счет источников:






- бюджет муниципального района "Ижемский"






- внебюджетные средства






Подпрограмма 1






Основное мероприятие 1.1






Объект






в том числе за счет источников:






- бюджет муниципального района "Ижемский"






- внебюджетные средства






...






Подпрограмма 2






Основное мероприятие 2.1






...






Таблица 8

План
реализации муниципальной программы на очередной
финансовый год и плановый период

N
Наименование ВЦП, основного мероприятия, контрольного события программы
Статус контрольного события <*>
Ответственный руководитель, заместитель руководителя администрации муниципального района "Ижемский" (Ф.И.О., должность)
Ответственное структурное подразделение администрации муниципального района "Ижемский"
Ожидаемый результат реализации мероприятия
Срок начала реализации
Срок окончания реализации (дата контрольного события)
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.
График реализации (месяц/квартал)
Всего:
в том числе
очередной финансовый год (N), квартал
№ + 1, квартал
№ + 2, квартал
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

Подпрограмма 1
1.1
Основное мероприятие 1.1. Реализация муниципальными общеобразовательными учреждениями в Республике Коми основных общеобразовательных программ

Иванов И.И. - Руководитель управления образования
Управление образования
Удельный вес населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченных общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 90%
01.04.2014
28.12.2018
100
30
35
35



V



V



V
1.1.1
Мероприятие 1.1.1 Выплата денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководства педагогических работников

Иванов И.И. - Руководитель управления образования
Управление образования
Увеличение количества классных руководителей
01.09.2014
01.09.2016
60
15
20
25



V



V



V
1.1.2
Мероприятие 1.1.2






















1.1.3
Мероприятие 1.1.3























Контрольное событие <**> Создание на базе общеобразовательных школ, классов с дистанционным обучением
0
Иванов И.И. - Руководитель управления образования
Управление образования
X
X
01.09.2015

X





V



V



V

...






















1.2
ВЦП 1






















1.2.1
Мероприятие 1.2.1























Контрольное событие N






X
X














1.2.2
Мероприятие 1.2.2























Контрольное событие N






X
X














1.2.3
Мероприятие 1.2.3























...






















1.3
Основное мероприятие























Мероприятие 1.3.1























Контрольное событие N























Контрольное событие N























Мероприятие 1.3.2























Контрольное событие N























...























--------------------------------
<*> - Статус контрольного события - значение приоритетности контрольного события муниципальной программы. Приоритетность контрольного события устанавливается от значения "0" и далее (1, 2, 3 ...).
Статус "0" соответствует контрольному событию, отражаемому в отчете об исполнении Комплексного плана, являющимся объектом мониторинга исполнения муниципальной программы Министерством экономического развития Республики Коми.
<**> - Количество контрольных событий по муниципальной программе со статусом "0" не должно превышать 20 событий на всю муниципальную программу в год, и не менее 3 контрольных событий в квартал.
Вместе с тем, в каждом основном мероприятии подпрограммы муниципальной программы должно присутствовать контрольное событие (в данном случае не обязательно соответствие статуса значению "0").

Таблица 9

Форма мониторинга
реализации муниципальной программы (квартальная)

Наименование муниципальной программы: _________________________________
отчетный период __ мес. 20__ г.
Ответственный исполнитель: ____________________________________________

N
Наименование ВЦП, основного мероприятия, контрольного события программы
Статус контрольного события <1>
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
Факт начала реализации мероприятия
Факт окончания реализации мероприятия, наступления контрольного события
Расходы бюджета муниципального района "Ижемский" на реализацию муниципальной программы, тыс. руб.
Заключено контрактов на отчетную дату, тыс. руб. <2>
предусмотрено программой
кассовое исполнение на отчетную дату <2>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1 (наименование)
1.1
Основное мероприятие 1







1.1.1
Мероприятие 1.1.1







1.1.2
Мероприятие 1.1.2







1.1.3
Мероприятие 1.1.3








Контрольное событие программы N
<*>

X

X
X
X

...







1.2
ВЦП 1







1.2.1
Мероприятие 1.2.1








Контрольное событие программы N


X

X
X
X
1.2.2
Мероприятие 1.2.2








Контрольное событие программы N
<*>

X

X
X
X
1.2.2
Мероприятие 1.2.2








...







1.3
Основное мероприятие 2








Мероприятие 1.3.1








Контрольное событие программы 4


X

X
X
X

Контрольное событие программы 5


X

X
X
X
1.2
Мероприятие 1.2








Контрольное событие программы 6
<*>

X

X
X
X

Контрольное событие программы 7


X

X
X
X

Контрольное событие программы 8


X

X
X
X

...







1.3
Мероприятие 1.3








...








--------------------------------
<1> <*> Отмечаются только контрольные события, входящие в форму мониторинга реализации муниципальной программы, формируемую отделом экономики;
<2> Под отчетной датой понимается первое число месяца, следующего за отчетным периодом.

Таблица 10

Сведения
о достижении значений целевых показателей (индикаторов)

№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Обоснование отклонений значений целевого показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
год, предшествующий отчетному <4>
отчетный год
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
1
Целевой показатель (индикатор)





...
...





Подпрограмма муниципальной программы
Задача 1
1.1
Целевой показатель (индикатор)




...
...





Задача 2
2.1
Целевой показатель (индикатор)





...
...






--------------------------------
<4> Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.

Таблица 11

Сведения
о степени выполнения ведомственных целевых программ,
основных мероприятий

№ п/п
Наименование основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, куратор
Плановый срок
Фактический срок
Результаты
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия <*>
начала реализации
окончания реализации
начала реализации
окончания реализации
запланированные
достигнутые
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Подпрограмма муниципальной программы 1

Задача 1
1.
Основное мероприятие 1.1









Мероприятие 1.1.1









Мероприятие 1.1.2









Контрольное событие программы N

x

x

x
x


Контрольное событие программы N

x

x

x
x

2.
Основное мероприятие 1.2









Мероприятие 1.2.1









Контрольное событие программы N

x

x

x
x


Мероприятие 1.2.2









...









ВЦП 1.1









Мероприятие 1.1.1









Контрольное событие программы N

x

x

x
x


Мероприятие 1.1.2









ВЦП 1.2









Мероприятие 1.2.1









Мероприятие 1.2.2








...
...









--------------------------------
<*> При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет".

Таблица 12

Отчет
об использовании бюджетных ассигнований бюджета
муниципального района "Ижемский" на реализацию
муниципальной программы (тыс. руб.)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик - координатор
Расходы (тыс. руб.)
сводная бюджетная роспись план на 1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на отчетную дату <1>
кассовое исполнение
Всего
в т.ч. за счет остатков прошлых лет <2>
Всего
в т.ч. за счет остатков прошлых лет <3>
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа

всего





ответственный исполнитель муниципальной программы





соисполнитель 1





...





Подпрограмма 1

всего





ответственный исполнитель подпрограммы





соисполнитель 1





...





ВЦП 1.1

исполнитель ведомственной целевой программы





ВЦП 1.2

исполнитель ведомственной целевой программы





...







Основное мероприятие 1.1

ответственный исполнитель мероприятия





Основное мероприятие 1.2

ответственный исполнитель мероприятия





...







Подпрограмма 2







...








--------------------------------
<1> Для годового отчета - 31 декабря отчетного года.

Таблица 13

Информация
о расходах бюджета муниципального района "Ижемский"
(с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми
и федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми, бюджетов сельских
поселений и юридических лиц на реализацию целей
муниципальной программы

(тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов <*>
Фактические расходы <**>
1
2
3
4
5
Муниципальная программа

Всего


бюджет муниципального района "Ижемский"


- из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми


федерального бюджета


бюджета сельских поселений <*>


государственные внебюджетные фонды


юридические лица <**>


средства от приносящей доход деятельности


...


Подпрограмма 1

всего


бюджет муниципального района "Ижемский"


- из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми


федерального бюджета


бюджета сельских поселений <*>


государственные внебюджетные фонды


юридические лица <**>


средства от приносящей доход деятельности


...


Основное мероприятие 1.1 (ВЦП) ...

всего


бюджет муниципального района "Ижемский"


- из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми


федерального бюджета


бюджета сельских поселений <*>


государственные внебюджетные фонды


юридические лица <**>


средства от приносящей доход деятельности


...



--------------------------------
<*> В соответствии с муниципальной программой.
<**> Кассовые расходы бюджета муниципального района "Ижемский" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, бюджетов сельских поселений и юридических лиц.

Таблица 14

Отчет
о выполнении сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг муниципальными
учреждениями муниципального района "Ижемский"
по муниципальной программе

Наименование подпрограммы, услуги (работы), показателя объема услуги
Значение показателя объема услуги
Расходы бюджета муниципального района "Ижемский" на оказание муниципальной услуги (тыс. руб.)
План
Факт
сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на 1 января года следующего за отчетным
кассовое исполнение
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма 1
Основное мероприятие 1.1
Наименование услуги (работы) и ее содержание: ______________________
x
x



Показатель объема услуги:


x
x
x
...


x
x
x
...


x
x
x
...


x
x
x
Наименование услуги (работы) и ее содержание: ______________________
x
x



Показатель объема услуги:


x
x
x
...


x
x
x
...


x
x
x
...


x
x
x
...

Таблица 15

Сведения
о внесенных в муниципальную программу изменениях по состоянию
на __________________________________________________________

Наименование муниципальной программы __________________________________
Ответственный исполнитель _____________________________________________

№ п/п
Вид нормативного правового акта, номер и дата принятия
Суть изменений (краткое изложение)














------------------------------------------------------------------