Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 30.04.2014 N 717 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городского округа "Воркута" "Муниципальное управление"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 717

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ВОРКУТА" "МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"

Руководствуясь распоряжением Правительства Республики Коми от 27 мая 2013 года № 194-р "О реализации проекта "Внедрение унифицированной процедуры стратегического управления развитием муниципальных образований Республики Коми", постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 9 августа 2013 года № 2725 "О Перечне муниципальных программ муниципального образования городского округа "Воркута", реализация которых планируется с 2014 года" администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования городского округа "Воркута" "Муниципальное управление" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации
городского округа
"Воркута"
Е.ШУМЕЙКО





Приложение
к Постановлению
администрации городского округа
"Воркута"
от 30 апреля 2014 г. № 717

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МО ГО "ВОРКУТА"
"МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
Соисполнители муниципальной программы
- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута";
- Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута";
- Управление архитектуры, градостроительного кадастра и земельного контроля администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел информационных технологий администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел документационного обеспечения и контроля администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел по информационному обеспечению и связью с общественностью администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
Подпрограммы муниципальной программы
1. Электронный муниципалитет;
2. Управление муниципальным имуществом;
3. Управление муниципальными финансами;
4. Развитие кадрового потенциала;
5. Противодействие коррупции;
6. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Цель муниципальной программы
Повышение эффективности и качества управления в МО ГО "Воркута"
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий достижения качественно нового уровня оперативности и удобства получения юридическими и физическими лицами муниципальных услуг и информации о деятельности администрации МО ГО "Воркута" и ее органов;
2. Создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом МО ГО "Воркута";
3. Создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами МО ГО "Воркута";
4. Повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута";
5. Развитие, совершенствование и обеспечение функционирования комплексной системы противодействия коррупции в МО ГО "Воркута";
6. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, для развития благотворительной деятельности и добровольчества, территориально общественных самоуправлений (далее - ТОС) в муниципальном образовании городского округа "Воркута"
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
1.1. поддерживать и развивать информационно-коммуникационную среду для эффективного исполнения функций отделов, управлений, комитетов администрации города, муниципальных учреждений, (%).
2.1. Уровень достижения прогноза по доходам от использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута", (%).
3.1. Доля расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", сформированных в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета, (%).
4.1. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, (%).
5.1. Разработка и актуализация НПА по вопросам, связанным с противодействием коррупции, (%).
6.1. Количество вновь зарегистрированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута", (ед.)
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы
Программа реализуется в период 2014 - 2020 гг.
Объемы финансирования муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований составляет 452 857,9 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
Всего
2014
2015
2016
127 840,0
49 620,0
40 000,0
39 000,0
в том числе:
федеральный бюджет:
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми:
-
-
-
-
бюджет МО ГО "Воркута":
127 840,0
49 620,0
40 000,0
39 000,0
внебюджетные источники:
-
-
-
-
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" на период 2017 - 2020 года планируется на уровне 2016 года
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит повысить эффективность и качество управления в МО ГО "Воркута", в том числе:
- поддерживать и развивать информационно-коммуникационную среду для эффективного исполнения функций отделов, управлений, комитетов администрации города, муниципальных учреждений - не менее 20% в год;
- обеспечить уровень достижения прогноза по доходам от использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута" не менее 95%;
- обеспечить к 2020 году долю расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета в размере не менее 100%;
- обеспечить к 2020 году долю муниципальных служащих МО ГО "Воркута", прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучение за счет средств местного бюджета от общей численности муниципальных служащих МО ГО "Воркута", подлежащих профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и обучению не менее 5% в год;
- обеспечить разработку и актуализацию НПА по вопросам, связанным с противодействием коррупции, на уровне 100%;
- обеспечить количество вновь зарегистрированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута" не менее 5 в год

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МО ГО "ВОРКУТА"

В настоящее время актуальными являются вопросы, связанные с открытостью деятельности органов местного самоуправления, эффективного использования таких управленческих ресурсов, как имущество, финансы и кадровый потенциал.
Снижение административных барьеров за счет повышения уровня информированности населения о деятельности администрации МО ГО "Воркута", доступности и качества предоставления муниципальных услуг - одна из главных задач, которые поставлены перед муниципалитетом.
Несмотря на достаточно устойчивые результаты деятельности администрации МО ГО "Воркута" в сферах информированности населения и предоставления муниципальных услуг, существуют и проблемы:
- наблюдается недостаточный уровень информированности населения о деятельности муниципалитета (как показывает мониторинг, нередко поступающие обращения граждан содержат повторяющиеся вопросы по основным направлениям деятельности администрации);
- существует недостаточный уровень программного и технического обновления автоматизированных рабочих мест муниципалитета (по состоянию на 01.10.2013 около 90% автоматизированных рабочих мест администрации МО ГО "Воркута" программного и технического обновления);
- требует совершенствования работа по обеспечению доступности и качества предоставления муниципальных услуг (необходимо увеличить количество муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО "Воркута" по принципу "одного окна", сократить время ожидания в очереди при получении муниципальных услуг, организовать работу по переводу описей архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве, в электронный вид).
Муниципальное имущество - является ресурсной основой выполнения функций местного самоуправления МО ГО "Воркута".
Управление муниципальным имуществом МО ГО "Воркута" основывается на рациональном использовании, своевременном и юридически оформленном отчуждении или предоставлении в пользование, исходя из социально-экономической целесообразности.
Однако существует ряд проблем, требующих решения для достижения лучших результатов. Так, например, доходы бюджета от использования муниципального имущества нестабильны и имеют тенденцию к снижению.
Это обусловлено рядом объективных факторов, а именно: отсутствием в собственности МО ГО "Воркута" высоколиквидного имущества, в то же время наличием невостребованных пустующих помещений в неудовлетворительном состоянии, требующих значительных вложений; низкой экономической эффективностью ряда муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, обусловленной спецификой их экономического положения и особенностями системы управления, отсутствием надлежаще оформленной технической документации, без которой невозможна государственная регистрация права собственности МО ГО "Воркута".
В целях дальнейшего формирования эффективной системы управления муниципальным имуществом МО ГО "Воркута", наряду с совершенствованием системы учета муниципального имущества, будет уделяться внимание оптимизации структуры и состава объектов, являющихся собственностью МО ГО "Воркута", а также повышению эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе активному вовлечению его в экономический оборот.
Основные задачи в части бюджетной и налоговой политики государства, в том числе и для органов муниципального управления определяются Президентом Российской Федерации в ежегодных посланиях к Федеральному Собранию. Одним из основных направлений послания на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 является совершенствование программно-целевых методов при формировании бюджета. Главной отправной точкой "программного" бюджета является необходимость: увязки выделяемых средств бюджета с достижением конкретных результатов (в том числе, установленных Стратегией социально-экономического развития МО ГО "Воркута"), повышения ответственности за исполнение мероприятий.
Согласно параметрам бюджета МО ГО "Воркута" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, доля формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета составляет 91%. Планируется увеличить эту долю до 93% (на 2% больше).
Основой эффективного управления муниципальными финансами МО ГО "Воркута" является создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Воркута". Начиная с 2014 г. в ведомственной структуре расходов бюджета МО ГО "Воркута" учтены новые главные распорядители бюджетных средств: Комитет жилищной политики и Управление архитектуры, городского строительства и землепользования. В связи с чем, стоит задача координации их работы по качественному и эффективному управлению подведомственными учреждениями, и обеспечить 100% охват главных распорядителей бюджетных средств города оценкой финансового менеджмента.
В условиях увеличения объемов расходных обязательств МО ГО "Воркута", в том числе и в части обеспечения выполнения майских указов Президента России (от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; от 07.05.2012 № 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики"; от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"), необходимо обеспечить стабильность и сбалансированность бюджета.
Один из главных ресурсов муниципального управления - кадровый ресурс.
Повышение эффективности муниципального управления города возможно только при наличии высокопрофессионального кадрового состава. От того, насколько эффективно действуют органы муниципального управления, во многом зависит доверие населения к власти.
Основной путь решения данной задачи - повышение качества профессионального развития и образования муниципальных служащих всех категорий и групп должностей.
По состоянию на 01.10.2013 в органах местного самоуправления МО ГО "Воркута" замещают должности муниципальной службы 99 человек.
На основании пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.
В 2011 году в МО ГО "Воркута" прошли обучение 5 муниципальных служащих; в 2012 году прошли обучение 33 муниципальных служащих; в 2013 году прошли обучение 18 муниципальных служащих.
По состоянию на 01.04.2014 повысили свою квалификацию на курсах повышения квалификации 6 муниципальных служащих МО ГО "Воркута".
Поставленные перед городом задачи по совершенствованию муниципального управления, остро ставят вопрос о необходимости построения новой системы работы с лицами, замещающими муниципальные должности, включающей подготовку и переподготовку, обучение, а также дальнейшее привлечение в систему муниципального управления наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных управленцев.
Аттестация муниципальных служащих одна из важных составляющих работы с кадровым составом. Успешное прохождение аттестации на соответствие замещаемой должности муниципальной службы является для муниципальных служащих МО ГО "Воркута" стимулом для повышения своего профессионального уровня, что способствует более качественному исполнению должностных обязанностей.
Необходимость решения перечисленных вопросов программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью и требует скоординированного выполнения различных мероприятий правового, организационного и технического характера.
Решение заявленных муниципальной программой МО ГО "Воркута" "Повышение эффективности муниципального управления" (далее по тексту - Программа) задач через реализацию системы основных мероприятий создаст необходимые условия для достижения эффективного муниципального управления в МО ГО "Воркута" в долгосрочной перспективе.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО
"ВОРКУТА" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В МО ГО "ВОРКУТА"

Стратегия социально-экономического развития МО ГО "Воркута" определила приоритетные направления социально-экономического развития и развития бюджетно-финансовой системы города Воркута.
Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития МО ГО "Воркута" выступает повышение информационной открытости муниципального управления, укрепление взаимодействия с институтами гражданского общества.
Другим приоритетным направлением являются бюджет и финансы. Это обусловлено необходимостью увеличения доходной базы местного бюджета и повышения роли финансового сектора экономики в развитии города. В условиях, когда большая часть налогов, сборов и других обязательных платежей, собираемых в городе, поступает в федеральный и региональный бюджеты, увеличение доходной части местного бюджета представляется крайне сложной задачей.
Повышение эффективности регулирования имущественных отношений выступает еще одним приоритетным направлением, способствующим поступлению доходов в бюджет МО ГО "Воркута" от использования муниципальной собственности.
Кадровая политика определяет качество и своевременность решения поставленных перед муниципалитетом задач.
В соответствии с приоритетами реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики, а также с учетом текущего состояния сферы муниципального управления определены цель и задачи Программы.
Целью Программы является повышение эффективности и качества управления в МО ГО "Воркута".
Обеспечение достижения обозначенной стратегической цели Программы требует решения следующего комплекса задач:
1. Обеспечение за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий достижения качественно нового уровня оперативности и удобства получения юридическими и физическими лицами муниципальных услуг и информации о деятельности администрации МО ГО "Воркута" и ее органов;
2. Создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом МО ГО "Воркута";
3. Создание условий для повышения эффективности управления муниципальными финансами МО ГО "Воркута";
4. Повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута";
5. Развитие, совершенствование и обеспечение функционирования комплексной системы противодействия коррупции в МО ГО "Воркута";
6. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, для развития благотворительной деятельности и добровольчества, территориально общественных самоуправлений (далее - ТОС) в муниципальном образовании городского округа "Воркута".

Раздел 3. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы реализуются на постоянной ежегодной основе на протяжении всего периода действия - с 2014 до 2020 года. Выделение по этапам не предусмотрено.

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Состав основных мероприятий Программы определен, исходя из необходимости достижения ее целей и задач, и сгруппирован по 4 муниципальным подпрограммам (далее по тексту - Подпрограмма).
Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

Подпрограмма 1. Электронный муниципалитет

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Задача 1.1. Создание единой муниципальной мультисервисной корпоративной сети передачи данных МО ГО "Воркута";
Задача 1.2. Обеспечение безопасности информационных ресурсов администрации МО ГО "Воркута" и безопасности единой муниципальной мультисети МО ГО "Воркута";
Задача 1.3. Создание автоматизированных муниципальных ресурсов и хранилищ баз данных МО ГО "Воркута";
Задача 1.4. Внедрение единого электронного документооборота администрации МО ГО "Воркута";
Задача 1.5. Развитие официального сайта МО ГО "Воркута" в сети интернет.

Подпрограмма 2. Управление муниципальным имуществом

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Задача 2.1. Совершенствование системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса МО ГО "Воркута":
1) Признание прав, регулирование отношений по имуществу для муниципальных нужд и оптимизация состава (структуры) муниципального имущества МО ГО "Воркута".
Задача 2.2. Обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута":
2) Вовлечение в оборот муниципального имущества МО ГО "Воркута";
3) Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества МО ГО "Воркута";
4) Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности.
Задача 2.3. Создание условий для реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом":
5) Обеспечение функций муниципальных органов, в том числе территориальных органов;
6) Реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением.

Подпрограмма 3. Управление муниципальными финансами

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Задача 3.1. Организация бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства:
1) Подготовка проекта бюджета городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период.
2) Формирование и учет средств резервного фонда администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и иных зарезервированных средств.
3) Организация исполнения бюджета городского округа "Воркута", формирование качественной бюджетной и бухгалтерской отчетности.
4) Участие в организации и проведении публичных слушаний (по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, по отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год).
5) Подготовка для опубликования правовых актов, касающихся бюджетного процесса, на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и в средствах массовой информации.
6) Сопровождение и обслуживание программного обеспечения по исполнению бюджета городского округа "Воркута", составлению годовой, квартальной и месячной бюджетной и бухгалтерской отчетности.
7) Оказание консультативной помощи главным распорядителям средств бюджета городского округа "Воркута" при внедрении и использовании автоматизированной системы удаленного документооборота.
Задача 3.2. Исполнение мероприятий по мобилизации доходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута":
8) Организация работы с главными администраторами доходов по прогнозированию доходов, выявлению резервов увеличения налоговых и неналоговых доходов, контролю зачисления невыясненных поступлений.
9) Анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа и своевременное внесение изменений в параметры бюджета городского округа "Воркута" в установленном порядке.
10) Проведение заседаний межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты налогов и страховых взносов.
Задача 3.3. Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования городского округа "Воркута":
11) Мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений.
12) Ежегодный анализ оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнения муниципальных работ) в натуральном и стоимостном выражении и корректировка объема субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели.
13) Мониторинг оценки качества управления финансами главных распорядителей средств бюджета городского округа "Воркута" и разработка рекомендаций, направленных на повышение качества (совершенствование) управления финансами.
Задача 3.4. Организация работы и выполнения полномочий по формированию, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования городского округа "Воркута":
14) Финансирование обеспечения деятельности и выполнения функций финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
15) Реализации прочих функций, связанных с управлением финансами.
Задача 3.5. Качественное управление муниципальным долгом муниципального образования городского округа "Воркута":
16) Организация обслуживания и погашения муниципального долга (ведение долговой книги, расчет потребности бюджетных средств на погашение процентов за пользование бюджетными кредитами и кредитами кредитных организаций).
17) Проведение мониторинга долговых обязательств муниципального образования городского округа "Воркута".

Подпрограмма 4. Развитие кадрового потенциала муниципальной
службы в администрации МО ГО "Воркута"

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Задача 4.1. Развитие кадрового потенциала и совершенствование системы управления кадровыми процессами:
1) Организация непрерывного профессионального образования и развития работников.
2) Совершенствование форм оценки персонала на муниципальной службе и работы с кадровым резервом.
Задача 4.2. Совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики администрации МО ГО "Воркута":
3) Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений, связанных с замещением должностей муниципальной службы в администрации МО ГО "Воркута".
Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующих Подпрограмм.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей представлен в таблице 1 Приложения "Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления".

Подпрограмма 5. Противодействие коррупции

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Задача 5.1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории МО ГО "Воркута":
1) Разработка и актуализация НПА по вопросам, связанным с противодействием коррупции.
Задача 5.2. Устранение (минимизация) причин и условий, порождающих коррупцию:
2) Организация контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с замещением муниципальных должностей.
Задача 5.3. Создание условий для формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции:
3) Осуществление взаимодействия в сфере противодействия коррупции с органами прокуратуры иными правоохранительными органами.
Задача 5.4. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Воркута", повышение качества и эффективности муниципального управления:
4) Сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Воркута".
Задача 5.5. Реализация антикоррупционных мероприятий в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам. Развитие кадрового потенциала и совершенствование системы управления кадровыми процессами:
5) Совершенствование форм оценки персонала на муниципальной службе и работе с кадровым резервом.

Подпрограмма 6. Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Задача 6.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям:
1) Предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО, осуществляющим деятельность в области социальной политики;
2) Предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области развития межнационального сотрудничества;
3) Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений;
4) Предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО ГО "Воркута".
Задача 6.2. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций:
5) Предоставление в установленном законодательством порядке муниципального имущества в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы).
Задача 6.3. Информационная и консультационная поддержка:
6) Создание, модернизация, техническое сопровождение, наполнение информационного портала, объединяющего в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общественно значимую информацию о реализации муниципальной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
7) Развитие инфраструктуры поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, популяризации благотворительной деятельности и добровольчества.
Задача 6.4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к работе по приоритетным направлениям на территории МО ГО "Воркута":
8) Организация и проведение совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий, направленных на профилактику сиротства и повышение престижа семьи, в рамках социально значимых дат;
9) Организация и проведение совместно с общественными организациями ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, членов семей погибших военнослужащих, граждан пожилого возраста мероприятий, в рамках социально значимых дат;
10) Организация и проведение совместно с общественными организациями инвалидов мероприятий в рамках празднования социально значимых дат;
11) Организация и проведение с участием социально ориентированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута" этнокультурных и этносоциальных мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений на территории МО ГО "Воркута";
12) Проведение иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, мастер-классов, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений;
13) Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута" к проведению акций по охране окружающей среды.
Задача 6.5. Совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития МО ГО "Воркута":
14) Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций;
15) Обеспечение участия Общественного совета при администрации МО ГО "Воркута" в обсуждении проектов (и принятых актов) нормативно-правовых актов МО ГО "Воркута", других документов по профилю своей деятельности, в подготовке экспертных заключений, рекомендаций по этим документам;
16) Обеспечение участия представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных органов при исполнительных органов власти МО ГО "Воркута";
17) Организация и проведение конкурса "Лучший руководитель социально ориентированной некоммерческой организации".

Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии с:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Конституцией Республики Коми;
3. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4. Гражданским кодексом Российской Федерации;
5. Налоговым кодексом Российской Федерации;
6. Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
8. Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
9. Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
10. Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
11. Уставом МО ГО "Воркута";
12. Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута";
иными муниципальными правовыми актами МО ГО "Воркута".
Для обеспечения решения задач Программы необходима разработка и принятие муниципальных правовых актов МО ГО "Воркута", отраженных в таблице 2 Приложения к Программе "Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы".

Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Прогноз конечных результатов исполнения Программы и перечень целевых индикаторов и показателей представлены в таблице 3 Приложения к Программе, с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации.
Реализация Программы позволит:
- поддерживать и развивать информационно-коммуникационную среду для эффективного исполнения функций отделов, управлений, комитетов администрации города, муниципальных учреждений - не менее 20% в год;
- обеспечить уровень достижения прогноза по доходам от использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута" не менее 95%;
- обеспечить к 2020 году долю расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета в размере не менее 100%;
- обеспечить к 2020 году долю муниципальных служащих МО ГО "Воркута", прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучение за счет средств местного бюджета от общей численности муниципальных служащих МО ГО "Воркута", подлежащих профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и обучению не менее 5% в год;
- обеспечить разработку и актуализацию НПА по вопросам, связанным с противодействием коррупции на уровне 100%;
- обеспечить количество вновь зарегистрированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута" не менее 5 в год.
Ниже приведена методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы:
- поддержка и развитие информационно-коммуникационной среды для эффективного исполнения функций отделов, управлений, комитетов администрации города, муниципальных учреждений, (%).
Данный показатель выражает уровень оказанной поддержки исполнения функций отделов, управлений, комитетов администрации города, муниципальных учреждений. Показатель рассчитывается за один календарный год.
- Уровень достижения прогноза по доходам от использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута", (%).
Показатель выражает отношение совокупного поступления доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом в бюджет МО ГО "Воркута" к прогнозному за соответствующий финансовый год.
- Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета, (%).
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

ПР = РП / Р x 100, где:

ПР - доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ;
РП - объем расходов бюджета МО ГО "Воркута" на реализацию муниципальных программ;
Р - общий объем расходов бюджета МО ГО "Воркута".
- Доля муниципальных служащих МО ГО "Воркута", прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучение за счет средств местного бюджета от общей численности муниципальных служащих МО ГО "Воркута", подлежащих профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и обучению в отчетном периоде, %.
Показатель рассчитывается как отношение количества муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучение за счет средств местного бюджета, к общей численности муниципальных служащих МО ГО "Воркута", подлежащих профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и обучению в отчетном периоде.
- Обеспечение разработки и актуализацию НПА по вопросам, связанным с противодействием коррупции (%).
Показатель выражает отношение количества НПА, направленных на противодействие коррупции, прошедших антикоррупционную экспертизу, к количеству изданных НПА в год.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:

ПР = РП / Р x 100, где:

ПР - доля изданных НПА, направленных на противодействие коррупции, от общего числа;
РП - количество НПА, направленных на противодействие коррупции, прошедших антикоррупционную экспертизу;
Р - количество изданных НПА.
- обеспечить количество вновь зарегистрированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута" не менее 5 в год.
Показатель выражает количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута" в год.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ,
ВХОДЯЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

Программа включает в себя несколько Подпрограмм, направленных на решение комплекса задач:
Подпрограмма 1. Электронный муниципалитет.
Цель подпрограммы -
1. Повышение уровня открытости и прозрачности муниципалитета.
2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышение качества межведомственного информационного взаимодействия, повышение уровня открытости органов власти и эффективности муниципального сервиса за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий.
3. Создание информационно-технологической платформы для автоматизации оказания государственных/муниципальных услуг и выполнения функций на базе "Электронного муниципалитета", реализация пилотных проектов выполнения услуг/функций.
Задачи подпрограммы:
1. Обеспечение доступности информации о деятельности муниципалитета;
2. Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг;
3. Создание единой муниципальной мультисервисной корпоративной сети передачи данных МО ГО "Воркута";
4. Обеспечение безопасности информационных ресурсов администрации МО ГО "Воркута" и безопасности единой муниципальной мультисети МО ГО "Воркута";
5. Создание автоматизированных муниципальных ресурсов и хранилищ баз данных МО ГО "Воркута";
6. Внедрение единого электронного документооборота администрации МО ГО "Воркута";
7. Развитие официального сайта МО ГО "Воркута" в сети интернет.
Подпрограмма 2. Управление муниципальным имуществом.
Цель подпрограммы - Создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом МО ГО "Воркута".
Задачи подпрограммы:
1. Совершенствование системы учета муниципального имущества МО ГО "Воркута", оптимизация имущественного комплекса МО ГО "Воркута";
2. Обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута";
3. Создание условий для реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом".
Подпрограмма 3. Управление муниципальными финансами.
Цель подпрограммы - Создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами МО ГО "Воркута".
Задачи подпрограммы:
1. Организация бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
2. Исполнение мероприятий по мобилизации доходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута";
3. Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования городского округа "Воркута";
4. Организация работы и выполнения полномочий по формированию, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования городского округа "Воркута";
5. Качественное управление муниципальным долгом муниципального образования городского округа "Воркута".
Подпрограмма 4. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в администрации МО ГО "Воркута".
Цель подпрограммы - Повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
Задачи подпрограммы:
1. Развитие кадрового потенциала и совершенствование системы управления кадровыми процессами;
2. Внедрение современных методов управления кадровыми ресурсами в администрации муниципального образования городского округа "Воркута";
3. Совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
Подпрограмма 5. Противодействие коррупции.
Цель подпрограммы - Развитие, совершенствование и обеспечение функционирования комплексной системы противодействия коррупции в МО ГО "Воркута".
Задачи подпрограммы:
1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории МО ГО "Воркута".
2. Устранение (минимизация) причин и условий, порождающих коррупцию.
3. Создание условий для формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции.
4. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Воркута", повышение качества и эффективности муниципального управления.
5. Реализация антикоррупционных мероприятий в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам.
Подпрограмма 6. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Цель подпрограммы - Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, для развития благотворительной деятельности и добровольчества, территориально общественных самоуправлений (далее - ТОС) в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
Задачи подпрограммы:
1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
2. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
3. Информационная и консультационная поддержка;
4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к работе по приоритетным направлениям на территории МО ГО "Воркута";
5. Совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития МО ГО "Воркута".

Раздел 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем бюджетных ассигнований Программы планируется в сумме 127 840,0 тыс. руб. Финансирование основных мероприятий будет осуществляться за счет средств местного бюджета и составит по годам:
2014 - 49 620,0 тыс. руб.;
2015 - 40 000,0 тыс. руб.;
2016 - 39 000,0 тыс. руб.
В том числе по подпрограммам:
Подпрограмма 1. Открытый муниципалитет:
Всего - не предусматривается:
2014 - не предусматривается;
2015 - не предусматривается;
2016 - не предусматривается.
Подпрограмма 2. Управление муниципальным имуществом:
Всего - 37 920,0 тыс. руб., по годам:
2014 - 17 920,0 тыс. руб.;
2015 - 10 000,0 тыс. руб.;
2016 - 10 000,0 тыс. руб.
Подпрограмма 3. Управление муниципальными финансами:
Всего - 81 700,0 тыс. руб., по годам:
2014 год - 28 700,0 тыс. рублей;
2015 год - 27 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 26 000,0 тыс. рублей.
Подпрограмма 4. "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в администрации МО ГО "Воркута":
Всего - 60,0 тыс. руб., по годам:
2014 год - 20,0 тыс. рублей;
2015 год - 20,0 тыс. рублей;
2016 год - 20,0 тыс. рублей.
Подпрограмма 5. "Противодействие коррупции":
Всего - 30,0 тыс. руб., по годам:
2014 - 10,0 тыс. руб.;
2015 - 10,0 тыс. руб.;
2016 - 10,0 тыс. руб.
Подпрограмма 6. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций":
Всего - 8 130,0 тыс. руб., по годам:
2014 - 2 970,0 тыс. руб.;
2015 - 2 970,0 тыс. руб.;
2016 - 2 970,0 тыс. руб.
Сумма бюджетных ассигнований на 2017 - 2020 годы будет уточняться после утверждения решения о бюджете МО ГО "Воркута" на соответствующий год. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств местного бюджета приведено в таблицах 4 и 5 Приложения к Программе.

Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:



где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Программы;
№ - количество показателей (индикаторов) Программы.
Степень достижения показателя (индикатора) Программы может рассчитываться по формуле:



где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Программы,
- плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:



где:
- уровень финансирования реализации Программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы (Подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:



Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Программы
Критерии оценки эффективности 
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1





Паспорт
подпрограммы "Электронный муниципалитет" муниципальной
программы МО ГО "Воркута" "Муниципальное управление"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел информационных технологий Администрации МО ГО "Воркута"
Соисполнители подпрограммы
- Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
- Финансовое управление
- Управление образования
- Управление культуры
- Управление физической культуры и спорта
- Управление городского хозяйства и благоустройства
- Комитет по управлению муниципальным имуществом
- Отдел по работе с территориями "Воргашорский, Северный, Комсомольский"
- Отдел по работе с территориями "Елецкий"
- Воркутинский муниципальный архив
- Межотраслевая централизованная бухгалтерия
- Департамент социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений
Цель подпрограммы
Обеспечение за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий достижения качественно нового уровня оперативности и удобства получения юридическими и физическими лицами муниципальных услуг и информации о деятельности администрации МО ГО "Воркута" и ее органов
Задачи подпрограммы
1. Создание единой муниципальной мультисервисной корпоративной сети передачи данных МО ГО "Воркута";
2. Обеспечение безопасности информационных ресурсов администрации МО ГО "Воркута" и безопасности единой муниципальной мультисети МО ГО "Воркута";
3. Создание автоматизированных муниципальных ресурсов и хранилищ баз данных МО ГО "Воркута";
4. Развитие единого электронного документооборота администрации МО ГО "Воркута";
5. Развитие официального сайта МО ГО "Воркута" в сети интернет
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Внедрение единой муниципальной (корпоративной) сети значительно увеличит число муниципальных служащих, использующих справочно-правовые системы и позволит значительно уменьшить затраты на их сопровождение, а также ускорит процесс взаимодействия между структурными подразделениями.
2. Создание автоматизированных муниципальных ресурсов и хранилищ баз данных МО ГО "Воркута" позволит увеличить количество общедоступной информации.
3. Развитие единого электронного документооборота ускорит взаимодействие не только со структурными подразделениями администрации МО ГО "Воркута", но и с учреждениями республики, где используется данный продукт электронного документооборота.
4. Развитие портала администрации МОГО "Воркута" в сети
5. Интернет позволит увеличить число граждан и организаций, использующих внедряемые информационные технологии во взаимоотношениях с органами местного самоуправления
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований составляет 0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
Всего
2014
2015
2016
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет:
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми:
-
-
-
-
бюджет МО ГО "Воркута":
-
-
-
-
внебюджетные источники:
-
-
-
-
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" на период 2017 - 2020 года планируется на уровне 2016 года
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- поддерживать и развивать информационно-коммуникационную среду для эффективного исполнения функций отделов, управлений, комитетов администрации города, муниципальных учреждений;
- повысить открытость органов местного самоуправления;
- стимулировать и организовать массовое и эффективное использование компьютерной техники в ключевых областях экономической, социальной и культурной жизни города, создание единой информационной среды;
- обеспечить доступ к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всех горожан;
- развить информационно-коммуникационную инфраструктуру бюджетной сферы города, отвечающую современным требованиям;
- сформировать публичные информационные ресурсы, направленные на удовлетворение информационных потребностей населения и хозяйствующих субъектов города;
- обеспечить необходимый уровень информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города;
- уменьшить затраты на обработку информации посредством уменьшения дублирования информации;
- повысить качество работы муниципальных органов за счет быстрого получения требуемой информации в режиме реального времени и уменьшения количества предоставляемых гражданами подтверждающих документов (справок)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Развитие и совершенствование системы муниципального управления является одним из важных условий обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципалитета, повышения уровня и качества жизни населения.
При этом открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления, а также информированность населения о деятельности администрации МО ГО "Воркута" по всем направлениям социально-экономического развития являются важнейшими показателями эффективности ее функционирования, а также необходимым элементом осуществления конструктивного взаимодействия гражданского общества и органов местного самоуправления.
В 2008 году Президентом Российской Федерации была утверждена стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.
В 2010 году распоряжением Правительства Республики Коми № 361-р утверждена концепция информатизации Республики Коми.
Основной целью реализации данных нормативных документов является повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Основные мероприятия в данных документах направлены на формирование электронного правительства, т.е. на улучшение качества управления в органах государственной власти и органах местного самоуправления; обеспечение информационного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами, бизнесом и общественными институтами; обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных (муниципальных) услуг.
Администрация МОГО "Воркута" в течение последних лет методически занимается созданием информационной инфраструктуры органов местного самоуправления. В условиях ограниченного финансирования работы в сфере информатизации в 2011 - 2013 годы были направлены на обновление серверного оборудования, оснащение компьютерной техникой, орг. техникой и программным обеспечением, создание информационных систем аппарата администрации: прежде всего, разработка официального интернет-сайта МОГО "Воркута". К настоящему времени значительно обновлен парк вычислительных средств, многие отделы администрации широко используют информационные ресурсы Интернета, разрабатываются и создаются отраслевые информационные комплексы, что в целом позволяет говорить о реальном движении на пути к созданию единого информационного пространства МОГО "Воркута". В настоящий момент уровень информатизации администрации МО ГО "Воркута" в общем является и представляет собой элементы информационных систем.
В 2013 была начата работа по внедрению в муниципалитете системы электронного документооборота. В настоящее время к системе подключены и работают почти все подведомственные учреждения за исключением сильно отдаленных. Также была проделана большая работа по реорганизации официального сайта администрации МО ГО "Воркута". Официальный портал администрации на данный момент отвечает всем современным требованиям. Работа над улучшением официального портала администрации будет проводиться в дальнейшем. Также была налажена работа с различными организациями города в сфере ЖКХ, социальной сфере города по предоставлению достоверной информации на официальном портале. Работа в направлении улучшения сайта и доступности информации продолжается по настоящее время.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО
"ВОРКУТА" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ,
ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ
И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетами реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере реализации Подпрограммы являются рост уровня информированности населения о деятельности муниципалитета, а также уровня удовлетворенности населения доступностью и качеством предоставления муниципальных услуг.
Целями программы являются повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышение качества межведомственного информационного взаимодействия, повышение уровня открытости органов власти и эффективности муниципального сервиса за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий.
Достижению поставленной цели Подпрограммы будет способствовать решение следующих задач:
- Создание единой муниципальной мультисервисной КСПД МОГО "Воркута";
- Обеспечение безопасности информационных ресурсов администрации МОГО "Воркута" и безопасности единой муниципальной мультисервисной КСПД МОГО "Воркута";
- Создание автоматизированных муниципальных ресурсов и хранилищ баз данных МОГО "Воркута";
- Развитие единого электронного документооборота администрации МОГО "Воркута";
- Развитие официального сайта МОГО "Воркута" в сети Интернет.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

1. Закупка сетевого и серверного оборудования для создания КСПД
2. Монтаж структурированных кабельных сетей
3. Модернизация оборудования центра обработки данных
4. Разработка и модернизация информационных систем
5. Развитие системы электронного документооборота
6. Развитие интернет-сайта администрации МО ГО "Воркута"

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2) Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
3) Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4) Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
5) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
6) Постановление администрации МО ГО "Воркута" 31.05.2011 № 5/1367 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации МО ГО "Воркута" и ее отраслевых (функциональных) органов".
7) Постановление администрации МО ГО "Воркута" от 11.04.2013 № 4/1236 "Об утверждении Положения об официальном сайте администрации МО ГО "Воркута".
8) Постановление администрации МО ГО "Воркута" от 20.11.2012 № 11/4358 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО "Воркута".
9) Постановление администрации МО ГО "Воркута" от 01.08.2011 № 8/2332 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия".
10) распоряжение администрации МО ГО "Воркута" от 26.12.2012 № 380-р "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна".
Правовое регулирование в период реализации Подпрограммы будет совершенствоваться путем разработки, внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты администрации МО ГО "Воркута", регулирующие деятельность в соответствующих сферах.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в таблице 2 Приложения к Программе.

5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Планируемый вклад результатов реализации Подпрограммы в социально-экономическое развитие МО ГО "Воркута" базируется, прежде всего, на успешном выполнении запланированных на период ее реализации целевых показателей (индикаторов), а также мероприятий в установленные сроки.
Стратегический эффект выполнения Подпрограммы в совокупности приведет к:
- повышению уровня информированности населения о деятельности муниципалитета;
- обеспечению регулярного и достоверного информирования населения МО ГО "Воркута" о деятельности муниципалитета и общественно-культурных мероприятиях;
- обеспечению реализации прав граждан и организаций на ознакомление с содержанием принятых (изданных) муниципальных правовых актов, направленных на установление, изменение или отмену общеобязательных правил, действующих на территории МО ГО "Воркута";
- повышению общественно-политической и правовой грамотности населения и привлечению населения к решению проблем муниципального образования;
- обеспечению формирования позитивного общественного мнения через оперативное информирование населения об участии органов местного самоуправления в социально значимых проектах и программах;
- обеспечению обратной связи между населением и администрацией МО ГО "Воркута";
- повышению доступности и качества предоставления муниципальных услуг для населения МО ГО "Воркута", в том числе за счет предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна", уменьшения времени ожидания в очереди при обращении заявителей за муниципальной услугой, предоставляемой по принципу "одного окна", перевода описей архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве г. Воркута в электронный вид, а также за счет организации взаимодействия администрации МО ГО "Воркута" с Государственным автономным учреждением Республики Коми "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми";
- повышению эффективности работы специалистов администрации МО ГО "Воркута" за счет технического и программного обновления автоматизированных рабочих мест администрации МО ГО "Воркута".
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в таблице 3 Приложения к Программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями МО ГО "Воркута" по Подпрограмме с перечнем значений показателей (индикаторов) представлен в таблице 6 Приложения к Программе.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - не предусматривается;
2015 год - не предусматривается;
2016 год - не предусматривается.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" приводится в таблице 4 и 5 Приложения к Программе.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе 9 Программы.





Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальным имуществом"
муниципальной программы МО ГО "Воркута"
"Муниципальное управление"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
Соисполнители подпрограммы
Управление архитектуры, градостроительного кадастра и земельного контроля администрации МО ГО "Воркута"
Цель подпрограммы
Создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом МО ГО "Воркута"
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование системы учета муниципального имущества МО ГО "Воркута", оптимизация имущественного комплекса МО ГО "Воркута".
2. Обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута".
3. Создание условий для реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1.1. Удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности МО ГО "Воркута", по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества МО ГО "Воркута", (%).
2.1. Объем доходов бюджета МО ГО "Воркута", полученных от использования муниципального имущества МО ГО "Воркута", (тыс. руб.).
2.2. Удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, переданного в пользование муниципальным организациям и иным пользователям, к общему количеству нарушений, выявленных в процессе проверок, (%).
3.1. Уровень достижения значения критерия оценки эффективности подпрограммы "Управление муниципальным имуществом", (оценка)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований составляет 65 216,4 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
Всего
2014
2015
2016
37920,0
17920,0
10000,0
10000,0
в том числе:
федеральный бюджет:
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми:
-
-
-
-
бюджет МО ГО "Воркута":
37920,0
17920,0
10000,0
10000,0
внебюджетные источники:
-
-
-
-
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" на период 2017 - 2020 года планируется на уровне 2016 года
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципального имущества за счет увеличения к 2020 году на 45% удельного веса объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности МО ГО "Воркута", по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества МО ГО "Воркута".
Стабильное поступление доходов бюджета МО ГО "Воркута" от использования и распоряжения муниципальным имуществом в размере не менее 150 000 тыс. руб. в год.
Повышение контроля за сохранностью муниципального имущества МО ГО "Воркута" путем обеспечения удельного веса устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, переданного в пользование муниципальным организациям и иным пользователям, к общему количеству нарушений, выявленных в процессе проверок, - не менее 95% в год.
Достижение значения критерия оценки эффективности подпрограммы не ниже 0,8

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Муниципальное имущество служит для эффективного осуществления полномочий органами местного самоуправления и решения проблем жизнеобеспечения населения, позволяет оказывать услуги населению, получать дополнительные доходы и снижать расходы местного бюджета, способствует созданию благоприятной социальной обстановки и решению социальных задач на территории муниципального образования городского округа "Воркута".
В Воркуте фактически завершено разграничение государственного имущества на федеральное, имущество субъекта Российской Федерации - Республики Коми и муниципальное имущество МО ГО "Воркута".
В целях организации учета муниципального имущества, а также совершенствования механизмов управления и распоряжения этим имуществом, установлен порядок учета и ведения реестра муниципального имущества в автоматизированной информационной системе по учету и управлению объектами собственности Республики Коми и муниципальной собственности (далее по тексту - АСУС).
Муниципальные учреждения и предприятия, являющиеся обладателями муниципального имущества на праве, соответственно, оперативного управления и хозяйственного ведения, ежегодно представляют сведения об имеющемся муниципальном имуществе. На основании представляемых данных об объектах учета регулярно в реестр заносятся сведения об объектах учета, осуществляется обновление данных об объектах учета и их исключение при изменении формы собственности, вещных прав на объекты учета.
В настоящее время структура муниципального имущества МО ГО "Воркута" представлена следующим образом:
- По состоянию на 01.01.2014 в муниципальной собственности числится 37 муниципальных унитарных предприятий, из них работающих предприятий - 15, неработающих предприятий - 2, в стадии ликвидации - 15;
- 111 имущественных комплексов муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО "Воркута", территориальных органов администрации городского округа;
- 18422 объекта недвижимого имущества, включая муниципальный жилой фонд, общей площадью 4268502,88 кв.м.
Основными направлениями использования муниципального имущества МО ГО "Воркута" являются:
1) передача в аренду;
2) передача для установки и эксплуатации рекламных конструкций;
3) передача в безвозмездное пользование;
4) передача в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям МО ГО "Воркута";
5) передача в оперативное управление муниципальным учреждениям и казенным предприятиям МО ГО "Воркута";
6) передача в собственность.
Так по состоянию на 1 января 2014 года:
- 185 объектов недвижимости общей площадью 84323,4 кв.м переданы на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям МО ГО "Воркута";
- 254 объекта недвижимости общей площадью 388701,9 кв.м находятся в оперативном управлении муниципальных учреждений и казенных предприятий МО ГО "Воркута", органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО "Воркута", территориальных органов администрации городского округа;
- действуют 120 договоров безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом МО ГО "Воркута" общей площадью 68 402,45 кв.м;
- действуют 766 договоров аренды муниципального недвижимого имущества общей площадью 170 845,19 кв.м;
- 444 договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 8 025 334 593 кв.м;
- 1 договор аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности общей площадью 6 929 кв.м.
Муниципальное имущество предоставляется в аренду либо без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством, либо по результатам проведения конкурсов и аукционов в соответствии с законодательством.
Приватизация муниципальной недвижимости осуществляется в рамках двух Федеральных законов: от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Однако в сфере управления муниципальным имуществом существует ряд проблем:
1. Недостаточная полнота учета муниципального имущества.
В настоящее время использование муниципальной собственности не отвечает требованиям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В результате разграничения собственности между уровнями власти, переданные в муниципальную собственность объекты капитального строительства не имели надлежаще оформленной технической документации. Кроме того, в муниципальной собственности находятся объекты недвижимости, на которые отсутствуют актуальная техническая документация и правоустанавливающие документы. Состав имущества казны МО ГО "Воркута" постоянно пополняется после проведенных мероприятий по инвентаризации, после удовлетворения требований кредиторов, ликвидированных унитарных предприятий и учреждений. По такому имуществу, в основном, не имеется сведений о стоимости, амортизации, технической и кадастровой документации и, соответственно, зарегистрированных правах.
Должным образом право собственности МО ГО "Воркута" в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировано 747 объектов из 1859 объектов, находящихся в реестре, что составляет 40%. Отсутствие правоустанавливающих документов не позволяет эффективно управлять муниципальным имуществом.
В соответствии с требованиями законодательства регистрация права на объект недвижимого имущества взаимосвязана с представлением кадастровой документации. Эксплуатация технологически сложных объектов недвижимости (улично-дорожной сети, инженерных сооружений) предполагает наличие данных технической инвентаризации. Указанные работы требуют значительных финансовых затрат и очень продолжительные по времени выполнения.
2. Выявление бесхозяйного имущества, влекущее обязанность по оформлению права муниципальной собственности на такое имущество в установленном порядке.
Выявлено 20 объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории муниципального образования городского округа "Воркута".
Для постановки на учет бесхозяйного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и последующего признания права муниципальной собственности на указанные объекты необходимо проведение их технической инвентаризации и изготовление технической документации.
Процесс выявления и последующего оформления в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества (в основной массе - сооружений, инженерных сетей и коммуникаций) является непрерывным и требует значительных материальных затрат.
3. Недостаточно высокий и нестабильный уровень неналоговых доходов.
Значительная доля неналоговых доходов МО ГО "Воркута" складывается от продажи и аренды недвижимого имущества. Ниже представлены данные из ведомственной отчетности Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута".
В части поступления денежных средств в местный бюджет от аренды муниципального имущества отслеживается планомерное уменьшение количества договоров и, соответственно, уменьшение доходов от данного источника (Таблица № 1). Уменьшение доходов от аренды связано:
- в первую очередь, с реализацией арендаторами муниципального имущества права преимущественного выкупа арендуемых помещений (так называемой льготной приватизацией) согласно Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации: доходы от аренды имущества бюджетных и автономных учреждений, остаются в распоряжении этих учреждений;
- недостаточностью свободного муниципального имущества, которое возможно предложить субъектам малого и среднего предпринимательства в пользование;
- возникающей задолженностью по перечислению неналоговых доходов в местный бюджет.

Таблица № 1

Период
Аренда объектов недвижимости
Приватизация объектов недвижимости
Кол-во договоров
Доходы в местный бюджет (тыс. руб.)
Кол-во договоров
Доходы в
местный бюджет (тыс. руб.)
178-ФЗ
159-ФЗ
2011 год
871
86 392,00
-
7
6 326,84
2012 год
889
127 302,70
-
-
-
2013 год
766
99 870,43
-
7
52 076,00

Отмечается нестабильное, но имеющее тенденцию к снижению поступление доходов от продажи недвижимого имущества (Таблица № 1).
Приватизация осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Причины снижения указанных доходов объективны и неизбежны:
- выбытие из состава муниципальной собственности имущества в процессе длительной приватизации;
- отсутствие в собственности МО ГО "Воркута" высоколиквидного имущества, подлежащего приватизации и, в то же время наличием невостребованных пустующих помещений в неудовлетворительном состоянии, требующих возмещения расходов на содержание и ремонт.
Динамика поступления доходов от использования и распоряжения земельными ресурсами представлена в Таблице № 2. Уменьшение количества договоров влечет снижение доходов.

Таблица № 2

Период
Аренда земельных участков
Продажа земельных участков
Кол-во договоров
Доходы в местный бюджет (тыс. руб.)
Кол-во договоров
Доходы в местный бюджет (тыс. руб.)
2011 год
343
20 674,80
16
2 170,67
2012 год
247
21 566,51
33
2 624,64
2013 год
374
17 961,86
56
2 926,80

Также на снижение поступлений от использования муниципального имущества влияют иные объективные факторы, а именно:
- низкая экономическая эффективность ряда муниципальных унитарных предприятий, обусловленная спецификой их экономического положения и особенностями системы управления.
4. Недостаточный контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, а также имущества, переданного во временное владение и (или) пользование по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования.
5. Несовершенство действующего законодательства в сфере имущественных отношений существенно затрудняет принятие эффективных решений в части использования имущества:
- значительно увеличены сроки проведения каждой процедуры приватизации, что приводит к затягиванию реализации непрофильного муниципального имущества и, как следствие, поступления неналоговых доходов;
- в области оформления бесхозяйного имущества законодателем регламентирован значительный срок (1 год) от постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости до признания на него права муниципальной собственности. Указанная норма не позволяет эффективно использовать и распоряжаться подобным имуществом и приводит к нерациональному расходованию бюджетных средств на его содержание.
Имеющиеся проблемы в сфере управления муниципальным имуществом МО ГО "Воркута" носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению, в том числе путем применения программно-целевого метода.
Решение обозначенных проблем в рамках Подпрограммы позволит повысить качество управления муниципальным имуществом МО ГО "Воркута":
- проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, регистрация прав собственности МО ГО "Воркута" обеспечит надлежащий учет, позволит в полном объеме распоряжаться объектами муниципального имущества, соответственно сохранит ресурсы и повысит эффективность расходования бюджетных средств;
- выявление бесхозяйного и выморочного имущества, оформление его в собственность МО ГО "Воркута" позволит вовлечь данное имущество в хозяйственный оборот, решить жилищные проблемы граждан;
- системная инвентаризация имущества, находящегося в пользовании, проведение сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимого имущества на территории МО ГО "Воркута" также будут способствовать вовлечению дополнительных ресурсов в оборот, соответственно привлекать дополнительные неналоговые доходы;
- актуализация кадастровой оценки земель, являющихся собственностью МО ГО "Воркута" будет способствовать повышению доходов от распоряжения земельными ресурсами;
- реализация мер, направленных на усиление контроля сохранности и целевого использования муниципального имущества МО ГО "Воркута", позволит обеспечить эффективность его использования, а также повысит степень ответственности руководителей муниципальных учреждений и предприятий МО ГО "Воркута", иных пользователей за вверенное им муниципальное имущество.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО
"ВОРКУТА" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ,
ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ
И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Согласно действующему законодательству состав и структура имущества МО ГО "Воркута", как публично-правового образования, должны строго соотноситься с выполняемыми функциями, что влечет за собой оптимизацию имущественного комплекса муниципального образования. С одной стороны, необходимо "избавиться" от имущества, не удовлетворяющего функциям и полномочиям МО ГО "Воркута", с другой - сохранить и вовлечь в гражданский оборот имущество, необходимое для решения вопросов местного значения.
Приоритетами реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере управления муниципальным имуществом являются:
- закрепление прав собственности МО ГО "Воркута" на объекты недвижимости,
- оптимизация состава и структуры муниципального имущества МО ГО "Воркута";
- совершенствование механизмов управления объектами муниципальной собственности;
- повышение эффективности управления муниципальными унитарными (казенными) предприятиями МО ГО "Воркута";
- обеспечение поступления дополнительных доходов в бюджет МО ГО "Воркута" от продажи и использования муниципального имущества МО ГО "Воркута".
В соответствии с приоритетами реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики, а также с учетом текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом определены цель и задачи Подпрограммы.
Целью Подпрограммы является создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом МО ГО "Воркута".
Достижение данной цели предусматривает решение взаимосвязанных задач:
1) совершенствование системы учета муниципального имущества МО ГО "Воркута", оптимизация имущественного комплекса МО ГО "Воркута";
2) обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута";
3) создание условий для реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом".
Основными целевыми показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач Подпрограммы будут:
1.1. Удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности МО ГО "Воркута", по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества МО ГО "Воркута", %.
Показатель рассчитывается по формуле:

П = (Крп / Коб) x 100%, где:

П - показатель, характеризующий удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности МО ГО "Воркута", в общем количестве объектов недвижимости, учтенном в реестре муниципального имущества МО ГО "Воркута" (процентов);
Крп - количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная регистрация прав собственности МО ГО "Воркута" (на основании свидетельств о государственной регистрации прав) (единиц);
Коб - общее количество объектов недвижимости, учтенных в реестре муниципальной собственности МО ГО "Воркута" (единиц).
2.1. Объем доходов бюджета МО ГО "Воркута", полученных от использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута", тыс. руб.
Показатель выражает совокупное поступление доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом в бюджет МО ГО "Воркута" за соответствующий финансовый год.
2.2. Удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, переданного в пользование муниципальным организациям и иным пользователям, к общему количеству нарушений, выявленных в процессе проверок, %.
Показатель рассчитывается как отношение устраненных пользователями муниципального имущества нарушений к общему количеству выявленных в результате проверок нарушений за соответствующий год.
3.1. Уровень достижения значения критерия оценки эффективности подпрограммы "Управление муниципальным имуществом", оценка.
Указанный показатель не учитывается при проведении оценки эффективности Подпрограммы и рассчитывается отдельно согласно методике оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе 9 Программы.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы, ее основных мероприятиях, по годам реализации представлены в приложении к Программе (таблица 3).
В результате реализации мероприятий по основным направлениям в рамках Подпрограммы ожидаются:
- увеличение к 2020 году удельного веса объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности МО ГО "Воркута", по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества МО ГО "Воркута", на 45%.
- поступление доходов бюджета МО ГО "Воркута", полученных от использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута", не менее 150 000 тыс. руб. в год.
- удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, переданного в пользование муниципальным организациям и иным пользователям, к общему количеству нарушений, выявленных в процессе проверок, составит не менее 95% в год.
Достижение значения критерия оценки эффективности подпрограммы не ниже 0,8.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы не предусмотрены.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Задача 1. Совершенствование системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса МО ГО "Воркута":
Основное мероприятие 1.1. Признание прав, регулирование отношений по имуществу для муниципальных нужд и оптимизация состава (структуры) муниципального имущества МО ГО "Воркута".
Указанное мероприятие включает в себя следующие направления его реализации:
- инвентаризация муниципального имущества МО ГО "Воркута", учет и актуализация реестра в АСУС (проведение сплошной инвентаризации неучтенных объектов на территории МО ГО "Воркута"; проведение инвентаризации балансодержателями имущества; обработка полученных в результате инвентаризации сведений и корректировка реестра муниципального имущества; сопровождение АСУС);
- организация проведения комплекса кадастровых работ и работ по технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в собственности МО ГО "Воркута" и подлежащих к ее отнесению (формирование перечня объектов, подлежащих технической инвентаризации и осуществлению кадастровых работ; формирование плана проведения указанных работ; заключение прямых договоров и муниципальных контрактов в части проведения технической инвентаризации и кадастровых работ; контроль исполнения договорных обязательств; постановка на государственный кадастровый учет объектов и получение кадастровых паспортов; осуществление государственной регистрации права собственности МО ГО "Воркута");
- оценка муниципального имущества МО ГО "Воркута" (заключение договоров с независимыми оценщиками по проведению оценки рыночной стоимости муниципального имущества в случаях, установленных законодательством);
- проведение приватизации муниципального имущества МО ГО "Воркута" (прием сведений о предлагаемом к приватизации имуществе; разработка прогнозного плана (программы) приватизации, либо внесение в него изменений; принятие решения об условиях приватизации и проведение процедур определенным в решении способом; регистрация и прием заявок на приватизацию; заключение договоров задатка и договоров купли-продажи; возврат задатков претендентам, за исключением покупателя имущества; контроль за выполнением условий договоров; информационное сопровождение всех процедур приватизации);
- ликвидация, преобразование муниципальных унитарных (казенных) предприятий в иные организационно-правовые формы (анализ соответствия предприятий утвержденным критериям; принятие решения относительно дальнейшей организационно-правовой формы, либо о приватизации, либо о ликвидации; организация мероприятий по проведению обязательного аудита бухгалтерской отчетности);
- оформление приемо-передачи имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения и реализации соответствующих полномочий, между органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми и МО ГО "Воркута" (анализ документов, поступающих из отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО "Воркута" и подведомственных им учреждений, территориальных органов, муниципальных унитарных (казенных) предприятий, органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми; разработка и утверждение перечней имущества, предлагаемого к передаче из/в различные уровни собственности).
Задача 2. Обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута":
Основное мероприятие 2.1. Вовлечение в оборот муниципального имущества МО ГО "Воркута":
- передача муниципального имущества МО ГО "Воркута" в аренду, безвозмездное пользование, залог, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение (разработка и принятие решений относительно вариантов использования муниципального имущества; заключение указанных договоров с соблюдением законодательно установленных процедур);
- исполнение обязательств, возникающих в процессе использования и распоряжения имуществом (заключение договоров по содержанию и обслуживанию объектов казны МО ГО "Воркута", не переданных пользователям бесхозяйного имущества; капитальный или текущий ремонт указанных объектов в случае возникающей необходимости).
Основное мероприятие 2.2. Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества МО ГО "Воркута", в том числе:
- проведение проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, переданного в пользование муниципальным организациям и иным пользователям (проверки соблюдения пользователем условий договора аренды (безвозмездного пользования) условий договора в части содержания объекта, фактически занимаемого размера площади, заявленного целевого использования; проверки сохранности и использования по назначению муниципального имущества МО ГО "Воркута", переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям и казенным предприятиям МО ГО "Воркута", в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям МО ГО "Воркута"; проверки сохранности имущества, переданного по иным договорам (залог, доверительное управление, хранение);
- защита имущественных прав и законных интересов МО ГО "Воркута" (совершенствование нормативно-правовой базы в сфере имущественных отношений; ведение претензионно-исковой работы в случае нарушения условий использования муниципального имущества МО ГО "Воркута"; участие в судах различных инстанций по защите права собственности МО ГО "Воркута").
Задача 3. Создание условий для реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом":
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение функций муниципальных органов, в том числе территориальных органов:
- обеспечение управления реализацией подпрограммы, исполнение основных мероприятий в соответствии с установленными сроками и задачами.
Основное мероприятие 3.2. Реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕР ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В отношении управления муниципальным имуществом нормативно-правовое регулирование на федеральном уровне осуществляется:
1. Гражданским кодексом Российской Федерации;
2. Жилищным кодексом Российской Федерации;
3. Земельным кодексом Российской Федерации;
4. Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6. Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях";
7. Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
8. Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
9. Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
10. Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
11. Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
12. Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".
Нормативными правовыми актами республиканского уровня, осуществляющими правовое регулирование в сфере имущественных отношений, являются:
14. Закон Республики Коми от 07.12.2005 № 134-РЗ "О порядке передачи государственного имущества Республики Коми в собственность муниципальных образований".
Муниципальные правовые акты, регулирующие имущественные отношения в МО ГО "Воркута":
15. решение Совета городского округа от 26.04.2013 № 255 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Воркута";
16. решение Совета МО ГО "Воркута" от 27.03.2014 № 406 "Об утверждении порядка планирования приватизации муниципального имущества муниципального образования городского округа "Воркута";
17. решение Совета городского округа "Воркута" от 26.01.2012 № 127 "Об утверждении положения о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа "Воркута";
18. решение Совета МО ГО "Воркута" от 27.03.2014 № 404 "Об утверждении положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования городского округа "Воркута".
Ежегодно принимается решение Совета МО ГО "Воркута" об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.
Аналогичной мерой правового регулирования является актуализация размеров арендной платы за пользование муниципальным имуществом МО ГО "Воркута", утверждаемая решением Совета МО ГО "Воркута".
В течение срока реализации подпрограммы планируется подготовка проектов муниципальных правовых актов в части ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных (казенных) предприятий МО ГО "Воркута.
Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в таблице 2 Приложения к Программе.

Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (ПРИ ОКАЗАНИИ
(ВЫПОЛНЕНИИ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МО ГО "ВОРКУТА"
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ)

Доведение муниципального задания не предполагается.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы планируется в сумме 37 920,0 тыс. руб. Финансирование основных мероприятий будет осуществляться за счет средств местного бюджета и составит по годам:
2014 год - 17 920,0 тыс. рублей;
2015 год - 10 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 10 000,0 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении реализации программы за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" представлена в таблицах 4 и 5 Приложения к Подпрограмме.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе 9 Программы.
Особенностью оценки эффективности реализации Подпрограммы является то, что показатель Подпрограммы "Уровень достижения значения критерия оценки эффективности подпрограммы "Управление муниципальным имуществом", являющийся комплексным показателем оценки подпрограммы, не включается в оценку для избегания двойного счета.





Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальными финансами"
муниципальной программы МО ГО "Воркута"
"Муниципальное управление"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Соисполнители подпрограммы
1. Администрация муниципального образования городского округа "Воркута";
2. Отраслевые (функциональные) органы администрации МО ГО "Воркута"
Цель подпрограммы
Создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами муниципального образования городского округа "Воркута"
Задачи подпрограммы
1. Организация бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
2. Исполнение мероприятий по мобилизации доходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута";
3. Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования городского округа "Воркута";
4. Организация работы и выполнения полномочий по формированию, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования городского округа "Воркута";
5. Качественное управление муниципальным долгом муниципального образования городского округа "Воркута"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Доля расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", сформированных в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета;
2. Отношение дефицита бюджета городского округа к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
3. Количество корректировок бюджета городского округа в течение года;
4. Наличие положительного заключения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;
5. Доля бюджетной и бухгалтерской отчетности, сформированной с соблюдением установленных сроков;
6. Количество проведенных публичных слушаний (по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, по отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год);
7. Отношение фактического поступления доходов к утвержденному плану (в том числе в разрезе главных администраторов доходов);
8. Доля просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода в общем объеме расходов местного бюджета;
9. Уровень исполнения долговых обязательств городского округа;
10. Доля муниципального долга в объеме собственных доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;
11. Доля расходов бюджета городского округа на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета;
12. Удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий финансово-хозяйственной деятельности, целевых проверок), в общем количестве запланированных контрольных мероприятий
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований составляет 81 700,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
Всего
2014
2015
2016
81 700,0
28 700,0
27 000,0
26 000,0
в том числе:
федеральный бюджет:
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми:
-
-
-
-
бюджет МО ГО "Воркута":
81 700,0
28 700,0
27 000,0
26 000,0
внебюджетные источники:
-
-
-
-
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" на период 2017 - 2020 года планируется на уровне 2016 года
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Стабильное и устойчивое функционирование бюджетной системы муниципального образования городского округа "Воркута" на долгосрочную перспективу, в том числе за счет:
- утверждения решения Совета муниципального образования городского округа "Воркута" о бюджете муниципального образования городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период в программном формате;
- утверждения муниципальных правовых актов в сфере управления муниципальными финансами муниципального образования городского округа "Воркута";
- снижения доли неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута";
- выполнения утвержденного плана поступлений по доходам (в том числе в разрезе главных администраторов доходов) не менее 95%;
- обеспечения прозрачности бюджетной системы городского округа "Воркута"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Муниципальные финансы являются важным составляющим звеном любой финансовой системы государства. Они необходимы для реализации органами местного самоуправления своих функций, поэтому рациональное управление финансами - одна из первоочередных задач муниципального образования.
Финансовым органом муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - городской округ "Воркута"), на который возложены полномочия по управлению муниципальными финансами, является финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
Органами местного самоуправления городского округа "Воркута" осуществляется планомерный процесс реформирования муниципальных финансов, направленных на модернизацию системы управления бюджетным потенциалом городского округа "Воркута".
Была проведена масштабная работа, позволившая:
- сформировать необходимую нормативно-правовую базу по всем направлениям управления муниципальными финансами городского округа "Воркута", в том числе по созданию системы муниципальных услуг городского округа "Воркута", управлению долгом, внедрению программных методов планирования, повышению эффективности муниципальной собственности, управлению задолженностью и т.д.;
- регламентировать порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений городского округа "Воркута", а также порядок исполнения бюджета городского округа "Воркута" по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств;
- организовать бюджетный процесс на основе принятия и исполнения расходных обязательств с утверждением методик расчета объемов расходов бюджета городского округа "Воркута" на реализацию соответствующих расходных обязательств;
- осуществить переход от управления затратами к управлению по результатам посредством активного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат (долгосрочных и ведомственных целевых программ, муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) городского округа "Воркута" (далее - муниципальные задания), обоснований бюджетных ассигнований). Доля программно-целевых расходов бюджета городского округа "Воркута" по итогам 2013 года составила 34 процента;
- создать систему оказания муниципальных услуг городского округа "Воркута" (выполнения работ) с учетом контроля и оценки качества их оказания (выполнения) посредством утверждения реестра муниципальных услуг (работ) городского округа "Воркута", внедрение системы финансирования муниципальных учреждений городского округа "Воркута", оказывающих муниципальные услуги (выполняющих муниципальные работы) городского округа "Воркута", в соответствии с доведенными муниципальными заданиями, осуществления стандартизации муниципальных услуг городского округа "Воркута" и определения порядка контроля качества оказания данных услуг;
- организовать переход к утверждению бюджета городского округа "Воркута" на трехлетний период и четко определить полномочия участников бюджетного процесса, что позволило удлинить горизонты планирования и повысить ответственность участников бюджетного процесса, а следовательно, и качество бюджетного планировании;
- существенно повысить уровень автоматизации бюджетного процесса посредством внедрения автоматизированного центра контроля исполнения бюджета "Финансы" (далее - "АЦК - Финансы"). Осуществлена синхронизация баз данных "АЦК - Планирование" и "АЦК - Финансы";
- заложить основу для проведения рациональной долговой политики городского округа "Воркута".
С 2013 года органами местного самоуправления городского округа "Воркута" реализуются мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов городского округа "Воркута" в соответствии с Программой повышения эффективности бюджетных расходов городского округа "Воркута" (2013 - 2015 годы), утвержденной постановлением администрации городского округа "Воркута" от 14 декабря 2012 года № 2873.
В ходе реализации данной Программы достигнут существенный прогресс по отдельным аспектам управления муниципальными финансами городского округа "Воркута".
Усовершенствована нормативная база:
- приняты муниципальные правовые акты по вопросам прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа "Воркута";
- актуализирован Порядок составления проекта бюджета городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период;
- актуализирован порядок перечисления остатков средств, полученных бюджетными и автономными учреждениями городского округа "Воркута" с соответствующих счетов финансового управления, в бюджет городского округа "Воркута", а также их возврата на указанные счета.
В течение 2013 года также разработаны и приняты муниципальные правовые акты по вопросам бюджетного планирования и организации исполнения бюджета городского округа "Воркута", регламентирующие составление и ведение сводной бюджетной росписи городского округа "Воркута", бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, кассового плана исполнения бюджета городского округа "Воркута", порядок применения целевых статей и видов расходов, задействованных в бюджете городского округа "Воркута".
Проведена работа, позволившая с 2014 года перейти на планирование бюджета городского округа "Воркута" в разрезе муниципальных программ. Применение инструментов программного бюджетирования позволит повысить качество бюджетного планирования, обеспечит более четкую взаимосвязь распределения расходов бюджета городского округа "Воркута" с результатами от реализации программ, разработанных на основе стратегических целей социально-экономического развития городского округа "Воркута", с учетом приоритетов муниципальной политики, общественной значимости непосредственных и ожидаемых результатов использования бюджетных средств.
Однако, несмотря на проведенную работу по реформированию бюджетной системы, не все инструменты, влияющие на повышение качества управления муниципальными финансами, работают в полную силу. Не все законодательно внедренные принципы и механизмы в полной мере удалось реализовать на практике. Управление муниципальными финансами в значительной степени остается ориентированным на обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая при этом стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами бюджетной политики.
Анализ проблем в бюджетно-финансовой сфере демонстрирует необходимость совершенствования финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики в среднесрочном периоде, создание эффективной системы управления муниципальными финансами.
В то же время, финансово-бюджетная система муниципального образования городского округа "Воркута" характеризуется низким уровнем автономности, ее развитие осуществляется в условиях непрерывно меняющегося федерального законодательства, а также законодательства Республики Коми. Это, в свою очередь, приводит к неустойчивости финансово-бюджетной системы и невозможности осуществления достоверных среднесрочных и долгосрочных прогнозов.
Основным доходным источником, формирующим доходную базу бюджета городского округа, на протяжении многих лет является налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), который в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа составляет 77,3%.
Изменение налогового и бюджетного законодательства привело к централизации доходных источников в пользу вышестоящих бюджетов, в результате чего доходная база бюджета городского округа "Воркута" не обеспечивает в полном объеме и на должном уровне решение вопросов местного значения.
Так, например: по НДФЛ с 2012 года на федеральном уровне были уменьшены нормативы отчислений в бюджеты городских округов с 30 до 20%. В свою очередь, в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Коми от 01.10.2007 № 88-РЗ "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" и Законами Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период были установлены единые нормативы отчислений в бюджеты городских округов в размере 10% в 2012 и 2013 годах, соответственно, а также дополнительный норматив отчислений от НДФЛ, который составлял в 2012 году 22,6%, а в 2013 году 10,2%.
Несмотря на изменения федерального законодательства, в течение 2012 - 2013 годов в бюджет городского округа "Воркута" поступало 44% и 37,14% НДФЛ от общего объема поступлений данного налога в бюджеты всех уровней соответственно.
Начиная с 2014 года вступают в силу изменения в бюджетном законодательстве в части уменьшения норматива зачисления НДФЛ в бюджеты городских округов с 20 до 15%, в то же время в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Республики Коми на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов снижается, как дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, так и единый норматив, которые в 2014 году составляют 9,8% и 5% соответственно. В целом в 2014 году в бюджет городского округа поступит 27,84% НДФЛ от общей суммы налога.
Наиболее актуальными остаются вопросы, связанные с повышением эффективности бюджетных расходов и ограниченностью применения оценки их эффективности. Так, несмотря на определенные позитивные изменения в сфере организации планирования и исполнения бюджета, применение методов бюджетирования, ориентированного на результат, остается недостаточно увязанным с процессом планирования бюджетных ассигнований. Отсутствует глубокий всесторонний анализ сложившейся практики применения муниципальных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного механизма. Сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов при наличии низкой мотивации к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов. Бюджетное планирование остается слабо увязанным со стратегическим планированием.
Анализ проблем в бюджетно-финансовой сфере демонстрирует необходимость совершенствования финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики в среднесрочном периоде, создания эффективной системы управления муниципальными финансами.
В сфере управления муниципальными финансами в рамках программы планируется решить следующие вопросы:
- развитие бюджетирования, ориентированного на достижение результата, в том числе завершение этапа перехода на программный бюджет и отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями, повышение качества оказания муниципальных услуг;
- расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления муниципальными финансами в городском округе "Воркута";
- создание условий для эффективного управления муниципальными финансами.
Комплексный подход к выполнению задач в рамках данной программы позволит обеспечить эффективное решение актуальных вопросов развития бюджетной системы.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма разработана для достижения следующей цели - создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами муниципального образования городского округа "Воркута".
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Организация бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
2. Исполнение мероприятий по мобилизации доходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута";
3. Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования городского округа "Воркута";
4. Организация работы и выполнения полномочий по формированию, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования городского округа "Воркута";
5. Качественное управление муниципальным долгом муниципального образования городского округа "Воркута".

Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Основные мероприятия подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели подпрограммы, а также наиболее важных задач, обеспечивающих повышение эффективности управления финансовыми ресурсами городского округа "Воркута".
Задача 1 включает следующие основные мероприятия:
1.1. Подготовка проекта бюджета городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Формирование и учет средств резервного фонда администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и иных зарезервированных средств.
1.3. Организация исполнения бюджета городского округа "Воркута", формирование качественной бюджетной и бухгалтерской отчетности.
1.4. Участие в организации и проведении публичных слушаний (по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, по отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год).
1.5. Подготовка для опубликования правовых актов, касающихся бюджетного процесса, на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и в средствах массовой информации.
1.6. Сопровождение и обслуживание программного обеспечения по исполнению бюджета городского округа "Воркута", составлению годовой, квартальной и месячной бюджетной и бухгалтерской отчетности.
1.7. Оказание консультативной помощи главным распорядителям средств бюджета городского округа "Воркута" при внедрении и использовании автоматизированной системы удаленного документооборота.
Задача 2 включает следующие основные мероприятия:
2.1. Организация работы с главными администраторами доходов по прогнозированию доходов, выявлению резервов увеличения налоговых и неналоговых доходов, контролю зачисления невыясненных поступлений.
2.2. Анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа и своевременное внесение изменений в параметры бюджета городского округа "Воркута" в установленном порядке.
2.3. Проведение заседаний межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты налогов и страховых взносов.
Задача 3 включает следующие основные мероприятия:
3.1. Мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений.
3.2. Ежегодный анализ оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнения муниципальных работ) в натуральном и стоимостном выражении и корректировка объема субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели.
3.3. Мониторинг оценки качества управления финансами главных распорядителей средств бюджета городского округа "Воркута" и разработка рекомендаций, направленных на повышение качества (совершенствование) управления финансами.
Задача 4 включает следующие основные мероприятия:
4.1. Финансирование обеспечения деятельности и выполнения функций финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута";
4.2. Реализации прочих функций, связанных с управлением финансами.
Задача 5 включает следующие основные мероприятия:
5.1. Организация обслуживания и погашения муниципального долга (ведение долговой книги, расчет потребности бюджетных средств на погашение процентов за пользование бюджетными кредитами и кредитами кредитных организаций).
5.2. Проведение мониторинга долговых обязательств муниципального образования городского округа "Воркута".

Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
НАПРАВЛЕННОГО НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии с:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Конституцией Республики Коми;
3. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4. Гражданским кодексом Российской Федерации;
5. Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7. Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
8. Законом Республики Коми от 01.10.2007 № 88-РЗ "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми";
9. Уставом муниципального образования городского округа "Воркута";
10. Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута";
11. решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута" от 23.05.2012 № 154 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании городского округа "Воркута";
12. Постановлениями администрации муниципального образования городского округа "Воркута" об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования городского округа "Воркута" на соответствующий финансовый год;
и другими законодательными, нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Воркута".
Реализация данной Подпрограммы осуществляется путем обеспечения своевременного и качественного формирования проектов решений Совета муниципального образования городского округа "Воркута" о бюджете муниципального образования городского округа "Воркута", о его исполнении и рядом мер правового регулирования, представленных в таблице 2 Приложения к Программе.

Раздел 6. ПРОГНОЗ, ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Стабильное и устойчивое функционирование бюджетной системы муниципального образования городского округа "Воркута" на долгосрочную перспективу, в том числе за счет:
- утверждения решения Совета муниципального образования городского округа "Воркута" о бюджете муниципального образования городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период в программном формате;
- утверждения муниципальных правовых актов в сфере управления муниципальными финансами муниципального образования городского округа "Воркута";
- снижения доли неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута";
- выполнения утвержденного плана поступлений по доходам (в том числе в разрезе главных администраторов доходов) не менее 95%;
- обеспечения прозрачности бюджетной системы городского округа "Воркута".
Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:
- Доля расходов бюджета городского округа, сформированных в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета;
- Отношение дефицита бюджета городского округа к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- Количество корректировок бюджета городского округа в течение года;
- Наличие положительного заключения внешней проверки годового отчета о исполнении бюджета;
- Доля бюджетной и бухгалтерской отчетности, сформированной с соблюдением установленных сроков;
- Количество проведенных публичных слушаний (по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, по отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год);
- Отношение фактического поступления доходов к утвержденному плану (в том числе в разрезе главных администраторов доходов);
- Доля просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода в общем объеме расходов бюджета,
- Уровень исполнения долговых обязательств городского округа;
- Доля муниципального долга в объеме собственных доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;
- Доля расходов бюджета городского округа на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета;
- Удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий финансово-хозяйственной деятельности, целевых проверок), в общем количестве запланированных контрольных мероприятий.

Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы "Управление муниципальными финансами" осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута".
Прогнозный объем финансирования по подпрограмме составляет 81 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 28 700,0 тыс. рублей;
2015 год - 27 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 26 000,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" на период 2017 - 2020 года планируется на уровне 2016 года.

Раздел 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация программных мероприятий, достижение запланированных показателей позволит обеспечить:
своевременную разработку и представление главе администрации городского округа "Воркута" для внесения в Совет городского округа "Воркута" проекта решения Совета городского округа "Воркута" о бюджете городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период;
качественную организацию исполнения бюджета городского округа "Воркута";
обеспечение прозрачности бюджетной системы городского округа "Воркута";
выполнение утвержденного плана поступления доходов (в том числе в разрезе главных администраторов доходов) не менее 95%;
пополнение доходной части бюджета за счет ликвидации просроченной задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет городского округа;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности;
повышение качества управления муниципальными финансами и эффективности бюджетных расходов;
своевременное погашение муниципального долга и процентов за пользование кредитами;
снижение объема муниципального долга.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет производиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе 9 Программы.





ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие кадрового потенциала муниципальной
службы в администрации муниципального образования
городского округа "Воркута" муниципальной программы
МО ГО "Воркута" "Муниципальное управление"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел кадров и кадровой политики администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Задачи подпрограммы
1. Развитие кадрового потенциала и совершенствование системы управления кадровыми процессами.
2. Внедрение современных методов управления кадровыми ресурсами в администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
3. Совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров муниципального образования городского округа "Воркута", от общей численности лиц, включенных в названный резерв по состоянию на 1 января отчетного года (%).
2. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих (%).
3. Доля лиц, прошедших процедуры оценки персонала, от общего числа муниципальных служащих (%).
4. Доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации муниципального образования городского округа "Воркута", в отношении которых проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований составляет 60,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
Всего
2014
2015
2016
60,0
20,0
20,0
20,0
в том числе:
федеральный бюджет:
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми:
-
-
-
-
бюджет МО ГО "Воркута":
60,0
20,0
20,0
20,0
внебюджетные источники:
-
-
-
-
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" на период 2017 - 2020 года планируется на уровне 2016 года
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута"

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования городского округа "Воркута" в условиях, осуществляемых в Российской Федерации реформ, возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах муниципальной власти. От того, насколько эффективно действуют органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута", во многом зависит доверие населения к власти в целом. Эффективность деятельности органа местного самоуправления МОГО "Воркута" напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, т.е. от грамотного кадрового обеспечения.
Подготовка кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения. Поэтому организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления.
За период реформирования муниципальной службы в администрации МОГО "Воркута":
1) полностью сформирована нормативно-правовая база, позволяющая эффективно развивать муниципальную службу в администрации МОГО "Воркута";
2) осуществляется системное повышение квалификации муниципальных служащих в администрации МОГО "Воркута";
3) усовершенствованы механизмы контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, а также сделаны конкретные шаги по минимизации причин и условий, порождающих коррупционные риски в деятельности администрации МОГО "Воркута";
4) организовано методическое сопровождение отраслевых (функциональных) органов по вопросам прохождения муниципальной службы в администрации МОГО "Воркута";
5) осуществляется работа аттестационных, конкурсных комиссий и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованной в администрации МОГО "Воркута".
Однако на сегодняшний день имеются факторы, негативно влияющие на совершенствование кадровой политики:
- дефицит высококвалифицированных специалистов;
- применение устаревших кадровых технологий на муниципальной службе;
- отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы;
- низкий процент лиц, назначаемых для замещения вакантных должностей муниципальной службы по результатам конкурса;
- снижение роли и престижа муниципальной службы.
Дополнительное профессиональное обучение муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы в администрации МОГО "Воркута". Содержание образовательных программ, качество преподавания, неактуальность освещаемых тем приводят к невозможности применения полученных муниципальными служащими знаний в целях повышения эффективности деятельности администрации МОГО "Воркута". Постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования муниципальных служащих с использованием программных методов.
Важную роль в развитии кадрового потенциала муниципальной службы играет аттестация муниципальных служащих. В этом направлении проделана работа в части правового и организационного сопровождения проведения аттестации. Однако в связи с растущими требованиями к квалификационному уровню, умениям и навыкам муниципальных служащих требуется внедрение новых форм проведения аттестации.
Все вышеперечисленные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Последовательная реализация мероприятий подпрограммы обеспечит планомерное развитие кадрового потенциала муниципальной службы в администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и позволит в перспективе создать эффективную систему отбора, подготовки и развития кадров муниципальной службы администрации муниципального образования городского округа "Воркута".

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального
образования городского округа "Воркута" политики в сфере
реализации подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые
индикаторы (показатели) достижения цели (целей) и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы

Основными приоритетами в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Концепции социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на период до 2020 года, утвержденной решением Совета МОГО "Воркута" от 30 ноября 2010 г. № 551, являются:
1) определение оптимального кадрового состава администрации муниципального образования городского округа "Воркута", в том числе необходимого уровня квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута";
2) оказание методической помощи отраслевым (функциональным) органам по вопросам муниципальной службы и управления;
3) обеспечение необходимого уровня квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
В соответствии с установленной целью подпрограммы определены следующие задачи и индикаторы (показатели):
1) развитие кадрового потенциала и совершенствование системы управления кадровыми процессами:
а) доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров муниципального образования городского округа "Воркута", от общей численности лиц, включенных в названный резерв по состоянию на 1 января отчетного года (100%);
б) доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (%);
в) доля лиц, прошедших процедуру оценки персонала, от общего числа муниципальных служащих (%);
2) совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в администрации муниципального образования городского округа "Воркута":
а) доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, в отношении которых проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%).
Значения (показателей) подпрограммы по годам приведены в приложении к Подпрограмме (таблица 1).
В результате реализации подпрограммы к 2020 году будет обеспечено повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1) задача "Развитие кадрового потенциала и совершенствование системы управления кадровыми процессами":
а) организация непрерывного профессионального образования и развития работников, в том числе:
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров администрации муниципального образования городского округа "Воркута";
организация внедрения в образовательные процессы дистанционных и модульных технологий обучения муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута";
проведение семинаров, тренингов, "круглых столов" по актуальным вопросам муниципальной службы для муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута";
б) совершенствование форм оценки персонала на муниципальной службе и работы с кадровым резервом, в том числе:
внедрение новых форм аттестации, квалификационного экзамена;
работа по формированию и эффективному использованию кадрового резерва.
2) задача "Совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики администрации муниципального образования городского округа "Воркута":
а) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений, связанных с замещением должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении к Подпрограмме (таблица 2).

4. Характеристика мер правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы

Меры правового регулирования не предусматриваются.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации подпрограммы

Доведение муниципального задания не предполагается.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в администрации муниципального образования городского округа "Воркута" составляет 60 000,00 рублей, в том числе:
за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" - 60 000,00 рублей:
2014 год - 20000,00 рублей;
2015 год - 20000,00 рублей;
2016 год - 20000,00 рублей.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в администрации муниципального образования городского округа "Воркута" производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе 9 "Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы" Программы.





ПАСПОРТ
подпрограммы "Противодействие коррупции" муниципальной
программы МО ГО "Воркута" "Муниципальное управление"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел документационного обеспечения и контроля администрации МО ГО "Воркута"
Соисполнители подпрограммы
Отраслевые и функциональные органы администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Цель подпрограммы
Развитие, совершенствование и обеспечение функционирования комплексной системы противодействия коррупции в МО ГО "Воркута"
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории МО ГО "Воркута".
2. Устранение (минимизация) причин и условий, порождающих коррупцию.
3. Создание условий для формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции.
4. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Воркута", повышение качества и эффективности муниципального управления.
5. Реализация антикоррупционных мероприятий в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1. доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде;
2. доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов;
3. доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения;
4. доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих указанные сведения;
5. доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг;
6. доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля;
7. отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута";
8. отсутствие нарушений законодательства:
8.1. при постановке на учет по программам обеспечения жильем;
8.2. при предоставлении жилых помещений, выделении субсидий на приобретение (строительство) жилья;
9. доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд;
10. численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции;

11. отсутствие нарушений законодательства при предоставлении земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества;
12. доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период;
13. отсутствие нарушений законодательства при осуществлении дорожной деятельности;
14. размещение на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении;
15. размещение на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" сведений:
15.1. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей;
15.2. о расходах лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, должности которых определены соответствующим перечнем (при наличии оснований);
15.3. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, поступающих на должность руководителя муниципального учреждения, руководителей муниципальных учреждений и членов их семей;
16. отсутствие нарушений законодательства при зачислении детей в муниципальные дошкольные учреждения, расположенные на территории муниципального образования городского округа "Воркута";
17. отсутствие нарушений законодательства при предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
18. отсутствие нарушений законодательства при предоставлении начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям и дошкольного образования на территории муниципального района, а также отдыха детей в каникулярное время
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований составляет 30,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
Всего
2014
2015
2016
30,0
10,0
10,0
10,0
в том числе:
федеральный бюджет:
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми:
-
-
-
-
бюджет МО ГО "Воркута":
30,0
10,0
10,0
10,0
внебюджетные источники:
-
-
-
-
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" на период 2017 - 2020 года планируется на уровне 2016 года
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- повышение эффективности муниципального управления в деятельности органов местного самоуправления;
- устранение явлений, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых МО ГО "Воркута";
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности МО ГО "Воркута";
- сокращение числа граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции в МО ГО "Воркута";
- повышение правовой культуры граждан, формирование антикоррупционного общественного сознания;
- обеспечение общественного контроля за реализацией мер по противодействию коррупции в МО ГО "Воркута"

1. Характеристика текущего состояния в сфере
противодействия коррупции в муниципальном образовании

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие. Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления в Республике Коми.
Задача внедрения эффективных механизмов профилактики коррупции для регионов была поставлена еще в 2005 году в Концепции административной реформы в Российской Федерации.
Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", конкретизирует задачи, которые последовательно должны решать органы государственной власти субъектов Российской Федерации для достижения цели искоренения причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе. Данные задачи решаются в муниципальном образовании в рамках реализации программ "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" на 2011 - 2012 годы и 2013 - 2014 годы. На сегодняшний день реализация Программ позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
- противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски.
Созданы и функционируют комиссии: по противодействию коррупции и по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, к работе которых привлечены члены гражданского общества - Общественного совета. Установлено взаимодействие с прокуратурой города по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой. Создан и поддерживается в актуальном состоянии раздел "Противодействие коррупции" на сайте городского округа "Воркута". Постоянно проводится освещение антикоррупционной деятельности муниципального образования городского округа "Воркута" через официальный сайт администрации в сети Интернет и СМИ города, организована антикоррупционная пропаганда среди населения, ведется просветительская работа среди молодежи.
На официальном сайте администрации в разделе "Противодействие коррупции" размещена информация о "Телефоне доверия", на который принимаются сообщения о случаях коррупционных проявлений или преступлений должностных лиц с использованием служебного положения, нарушения требований к служебному поведению и (или) наличии конфликта интересов государственных гражданских (муниципальных) служащих Республики Коми.
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов и в настоящий момент еще нельзя говорить о том, что вопросы противодействия коррупции решены в муниципальном образовании в полном объеме, и цель, поставленная в Национальной стратегии противодействия коррупции, достигнута.
Настоящая подпрограмма, объединяющая в себе комплекс последовательных организационных, предупредительных, социальных мер, направленных на реализацию антикоррупционного законодательства на территории МО ГО "Воркута", является продолжением начатой органами местного самоуправления работы по противодействию коррупции.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы является развитие, совершенствование и обеспечение функционирования комплексной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
Ключевые задачи в сфере противодействия коррупции заключаются в обеспечении благоприятных условий для достижения поставленной цели посредством:
1. Совершенствования нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории МО ГО "Воркута".
2. Устранения (минимизации) причин и условий, порождающих коррупцию.
3. Создания условий для формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции.
4. Обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Воркута", повышения качества и эффективности муниципального управления.
5. Реализации антикоррупционных мероприятий в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам.

3. Сроки и реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы

4. Перечень и описание мероприятий подпрограммы

Решению задачи по обеспечению функционирования комплексной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" будет способствовать реализация основных мероприятий:
1. Разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции.
2. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов.
3. Разработка административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля.
4. Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг (опрос-анкетирование среди получателей муниципальных услуг), выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг.
5. Проведение мониторинга применения административного регламента исполнения функций муниципального контроля.
6. Внедрение механизма предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
7. Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции".
8. Организация заседаний комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
9. Организация и проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
10. Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, должности которых определены перечнем, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
11. Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими.
12. Размещение на официальном сайте муниципального образования городского округа "Воркута" сведений.
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей;
- о расходах лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, должности которых определены соответствующим перечнем (при наличии оснований).
13. Организация заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований).
14. Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" и организация проверок указанных фактов.
15. Обеспечение контроля за своевременным представлением сведений о расходах (при наличии оснований) лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими, должности которых определенны соответствующим перечнем.
16. Обеспечение контроля за своевременным представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений.
17. Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями муниципальных учреждений.
18. Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
19. Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме.
20. Обучение муниципальных служащих темам противодействия коррупции.
21. Включение вопросов на знание антикоррупционного законодательства при проведении квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих.
22. Организация участия институтов гражданского общества в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
23. Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального образования городского округа "Воркута", поддержание раздела "Противодействие коррупции" официального сайта администрации городского округа "Воркута" в актуальном состоянии.
24. Распространение информации, содержащей антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях: издание и распространение брошюр и буклетов.
25. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду.
26. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных правонарушений при осуществлении дорожной деятельности.
27. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных правонарушений при зачислении детей в муниципальные дошкольные учреждения, расположенные на территории муниципального образования городского округа "Воркута".
28. Информирование предпринимателей муниципального образования городского округа "Воркута" об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего бизнеса.
29. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных правонарушений в ходе предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
30. Осуществление контроля, соблюдение требований Жилищного кодекса и подзаконных ему нормативно-правовых актов, выявление и пресечение коррупционных правонарушений в ходе процессов, связанных с постановкой на учет по программам обеспечения жильем, предоставлением жилых помещений, выделением субсидий на приобретение (строительство) жилья.
31. Опубликование списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты.
32. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных правонарушений при предоставлении начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям и дошкольного образования, а также отдыха детей в каникулярное время.
33. Размещение информации на официальных сайтах Российской Федерации:
- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов;
- о проведении аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- о возможности заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (размещение на официальном сайте администрации городского округа "Воркута").

5. Основные меры правового регулирования
в сфере реализации Подпрограммы

1. Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции";
2. Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции";
3. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2012 годы";
4. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ;
6. Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года № 815 "О мерах по противодействию коррупции";
7. Закон Республики Коми от 29 февраля 2012 года № 15-РЗ "О внесении изменений в некоторые законы Республики Коми и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Коми в связи с совершенствованием правового регулирования вопросов противодействия коррупции";
8. Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми".
В рамках реализации подпрограммы принимаются дополнительные нормативные акты МО ГО "Воркута".

6. Оценка ожидаемой эффективности подпрограммы.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления.
Бюджетная и экономическая эффективность Подпрограммы будет состоять:
- в предупреждении и выявлении коррупционных правонарушений в ходе исполнения местного бюджета;
- в экономии средств местного бюджета при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
Социальный эффект реализации Подпрограммы выразится:
- в повышении степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг;
- в совершенствовании и развитии направлений взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам противодействия коррупции;
- в повышении правовой культуры граждан, формировании в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения.
Перечень целевых показателей для оценки результатов реализации Подпрограммы приведен в приложении к Подпрограмме.
В результате реализации Подпрограммы ожидается:
- повышение эффективности муниципального управления в деятельности органов местного самоуправления;
- устранение явлений, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых МО ГО "Воркута";
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности МО ГО "Воркута";
- сокращение числа граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции в МО ГО "Воркута";
- повышение правовой культуры граждан, формирование антикоррупционного общественного сознания;
- обеспечение общественного контроля за реализацией мер по противодействию коррупции в МО ГО "Воркута".

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы предусматривает использование средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута". Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" составляет 30 000 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 10 000 рублей;
2015 год - 10 000 рублей;
2016 год - 10 000 рублей.
Стоимость и наименование мероприятий может пересматриваться при внесении изменений и дополнений в перечень мероприятий.

8. Методика оценки эффективности подпрограммы

Мониторинг и оценка эффективности реализации Подпрограммы производится в соответствии с постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 20.05.2013 № 2008 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании городского округа "Воркута".





Паспорт
подпрограммы "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций" муниципальной программы
МО ГО "Воркута" "Муниципальное управление"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, для развития благотворительной деятельности и добровольчества, территориально общественных самоуправлений (далее - ТОС) в муниципальном образовании городского округа "Воркута"
Задачи подпрограммы
1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
2. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
3. Информационная и консультационная поддержка;
4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к работе по приоритетным направлениям на территории МО ГО "Воркута";
5. Совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития МО ГО "Воркута"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Количество вновь зарегистрированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута";
2. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка;
3. Количество территориальных общественных самоуправлений;
4. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлено в установленном законодательством порядке муниципальное имущество МО ГО "Воркута" в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы);
5. Количество привлеченных граждан в деятельность некоммерческих организации МО ГО "Воркута";
6. Количество размещенных материалов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
7. Количество СО НКО, имеющих статус юридического лица;
8. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые программы (проекты) при поддержке органов государственной власти МО ГО "Воркута", в общем числе некоммерческих организаций;
9. Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов);
10. Количество реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями проектов в сфере социальной поддержки и защиты граждан от числа запланированных проектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований составляет 8 130,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
Всего
2014
2015
2016
8 130,0
2 970,0
2 970,0
2 970,0
в том числе:
федеральный бюджет:
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми:
-
-
-
-
бюджет МО ГО "Воркута":
8 130,0
2 970,0
2 970,0
2 970,0
внебюджетные источники:
-
-
-
-
Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" на период 2017 - 2020 года планируется на уровне 2016 года
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2020 году в результате реализации подпрограммы ожидается:
1. Количество вновь зарегистрированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута" до 35 (тридцати пяти) единиц;
2. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка до 14 (четырнадцати) единиц;
3. Количество территориальных общественных самоуправлений до 20 (двадцати) единиц;
4. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлено в установленном законодательством порядке муниципальное имущество МО ГО "Воркута" в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы) до 14 (четырнадцати) единиц;
5. Количество привлеченных граждан в деятельность некоммерческих организации МО ГО "Воркута" до 105 (ста пяти) человек;
6. Количество размещенных материалов, размещенных в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций до 140 (ста сорока) единиц;
7. Количество СО НКО, имеющих статус юридического лица до 56 (пятидесяти шести) единиц;
8. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые программы (проекты) при поддержке органов государственной власти МО ГО "Воркута" до 14 (четырнадцати) единиц;
9. Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов) до 140 (ста сорока) человек;
10. Количество реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями проектов в сфере социальной поддержки и защиты граждан до 16 (шестнадцати) единиц

1. Характеристика текущего состояния общественной
сферы социально-экономического развития
муниципального образования

Приоритетные направления государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, которая предполагает выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики, в том числе развитие некоммерческого сектора в сфере оказания социальных услуг, а именно:
преобразование большинства государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, в некоммерческие организации и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;
обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности некоммерческих организаций;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми программ в области поддержки развития некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики предусмотрены, начиная с 2013 года, меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 г. № 563 "Об утверждении региональной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2014 - 2016 годы".
Постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
На территории городского округа "Воркута" осуществляют деятельность 140 некоммерческих организаций. В их число входят 60 общественных объединений, из которых имеют статус юридического лица - 35, являются представительствами межрегиональных, региональных и общероссийских - 12, не имеют статуса юридического лица - 19. Религиозные объединения города представлены 19 религиозными объединениями. Из 140 некоммерческих организаций города, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и учредительными документами самих организаций, около 60 некоммерческих организаций можно причислить к социально ориентированным.
Сотрудничество органов местного самоуправления и некоммерческих организаций оправдало себя в таких формах, как семинары, конференции, организационно-правовое консультирование, общественные советы, совместная реализация социальных проектов и другие мероприятия. Все они показали, насколько эффективнее решаются общественные проблемы, когда потенциал негосударственных организаций получает поддержку органов местного самоуправления и включается в совместную работу.
Однако в процессе создания устойчивых взаимоотношений выявлены некоторые проблемы, решение которых позволило бы повысить эффективность участия некоммерческих организаций в реализации многих, стоящих перед органами местного самоуправления задач.
В числе проблем можно выделить следующие:
- сохранение социально потребительских настроений населения, при котором некоммерческая организация, не получая поддержки органов местного самоуправления, становится неспособной самостоятельно достигнуть цели, ради которой она была создана;
- отсутствие устойчивой взаимосвязи между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, что приводит к информационному вакууму между властью и населением;
- бессистемный характер взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций;
- ситуативный характер деятельности многих некоммерческих организаций, общественных объединений;
- низкий уровень партнерства некоммерческих организаций в достижении совместных интересов и другие.
Реализация данной подпрограммы позволит создать систему многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор.

2. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики
в сфере поддержки социально ориентированных организаций.
Прогноз развития социально ориентированных
некоммерческих организаций

Основная цель подпрограммы - оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, для развития благотворительной деятельности и добровольчества, территориально общественных самоуправлений в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
Задачи:
- Оказание информационной поддержки.
Наличие общих интересов, достижение общих целей всегда способствовало сближению людей. Если же эти цели будут наполнены смыслом, полезным как для развития и совершенствования личности, так и для достижения определенных ведомственных задач муниципальных учреждений, то реализация данной задачи, помимо достижения основной цели Программы, будет способствовать формированию общественного мнения горожан, а также повысит авторитет некоммерческих объединений города среди населения.
- Оказание финансовой поддержки.
Некоммерческие организации городского округа "Воркута" не являются однородными ни по численности, ни по основным уставным целям, ни по продолжительности существования с момента образования, ни по возможностям получения материальной поддержки от потенциальных спонсоров, коммерческих или бюджетных организаций-покровителей. Отсутствие доходов у подавляющего большинства некоммерческих организаций города является сдерживающим фактором в достижении уставных целей. Реализация задачи позволит социально ориентированным организациям города получить возможность финансирования своих проектов на городском уровне.
- Оказание консультационной поддержки.
Различаются также организации и по активности и сплоченности своих членов. Среди организаций-активистов существует несколько, которые регулярно разрабатывают и внедряют проекты и программы, имеющие общественное значение. Реализация Программы ставит своей задачей помочь таким социально ориентированным некоммерческим организациям реализовать свои общественно значимые проекты на муниципальном и региональном (конкурсы социально значимых проектов) уровнях. Также реализация данной задачи позволит улучшить развитие форм и методов диалога и сотрудничества органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями.
- Оказание имущественной поддержки.
Большим подспорьем для социально ориентированных некоммерческих организаций является помещение под офис. Часть организаций таких помещений просто не имеет. Некоторым оказывают помощь предприниматели. Администрация города в этом плане идет навстречу общественности и предоставляет наименее обеспеченным, но необходимым для города социально значимым некоммерческим организациям помещения в аренду на льготной основе.
Некоммерческие организации осуществляют деятельность, направленную на развитие гражданского общества, на регулирование межнациональных отношений, на решение социальных проблем населения, в том числе ветеранов, инвалидов, детей, молодежи и других приоритетных вопросов.
Некоммерческие организации сталкиваются с такими проблемами как: недостаток материально-технической базы, помещений, республиканского государственного или муниципального имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям; отсутствие законодательной базы и достаточного финансирования для выхода на рынок социальных услуг широкого спектра, что снижает эффективность деятельности некоммерческих организаций, уменьшает возможности привлечения специалистов для организации работы в некоммерческом секторе.
В настоящее время наблюдается недостаточная информированность населения о правах и возможностях инвалидов и ветеранов, не сформировано необходимое толерантное отношение к ним. Необходимо расширить участие общественных организаций и объединений в создании адаптивной среды для инвалидов, проведении социально значимых мероприятий и акций.
Недостаточно обеспечена возможность для самореализации и социализации инвалидов, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья через включение в социально значимые события и различные виды социальной деятельности. Эта проблема требует расширения спектра новых форм оказания социальных услуг с участием социально ориентированных некоммерческих организаций.
Решение указанных проблем повлечет за собой развитие некоммерческого сектора, повысит профессиональный уровень сотрудников некоммерческих организаций, а также качество предоставляемых ими социальных услуг. Необходимость развития и совершенствования механизмов предоставления социальных услуг диктуется изменениями законодательства и связана с разработкой проекта федерального закона, направленного на социальное обслуживание населения в Российской Федерации, согласно которому некоммерческие организации смогут стать поставщиками таких услуг.
В рамках реализации Закона Республики Коми "О некоторых вопросах образования общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми" органами исполнительной власти Республики Коми разработаны внутренние нормативные правовые акты в части создания общественных советов с обеспечением привлечения участия в их работе представителей социально ориентированных некоммерческих организаций.
В настоящее время на территории городского округа "Воркута" создан общественный совет при администрации муниципалитета, в состав которого входят представители общественности: Воркутинская общественная организация "За права человека", Воркутинское движение "в защиту детства", "Совет ветеранов города Воркуты", "Воркутинское общество инвалидов", "Воркутинское общество слепых" и др. Представители общественности получили возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений. В то же время и здесь накапливается положительный опыт, который еще предстоит изучить.
Реализация Программы предусмотрена в период с 2014 года по 2020 год, в течение которых предусматривается исполнение утвержденных программных мероприятий.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитана на период с 2014 - 2020 годы, будет реализовываться в II этапа: 2014 - 2016 гг. и 2017 - 2020 гг. Исходя из объема финансирования и достигнутых результатов, предусматривается корректировка мероприятий подпрограммы.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач подпрограммы.
Программные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшего развития социального партнерства органов местного самоуправления и некоммерческого сектора.
Перечень программных мероприятий с ресурсами, сроками выполнения, а также с указанием ответственного за реализацию программных мероприятий, приведен в приложении № 1 к программе.

5. Основные меры правового регулирования, направленные на
достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, регулирующими деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 1054-р;
Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2553-р;
Законом Республики Коми № 127-РЗ от 05.12.2011 "О некоторых вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми";
Законом Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах";
Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления";
Постановлением руководителя администрации МО ГО "Воркута" от 9 августа 2013 г. № 2725 "О Перечне муниципальных программ муниципального образования городского округа "Воркута", реализация которых планируется с 2014 года".

6. Прогноз конечных результатов, перечень целевых
показателей и индикаторов подпрограммы

Реализация программы направлена на:
1. Повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития городского округа.
2. Создание постоянно действующей системы гражданского просвещения для различных социальных групп населения городского округа, социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Организационное укрепление социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни городского округа.
4. Создание действенных механизмов включения потенциала гражданского сообщества в разработку и внедрение социально значимых программ и проектов.
5. Создание условий для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов, пенсионеров, граждан с ограниченными возможностями здоровья, семьи, детства, женщин, материнства, отцовства и активное вовлечение их в мероприятия по социальному развитию общества.
6. Укрепление культуры межэтнического общения, создание условий для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, проживающих на территории городского округа, предупреждение проявлений экстремизма, негативных явлений на национальной почве.
7. Улучшение качества информационного обеспечения деятельности институтов гражданского общества.
8. Повышение образовательного уровня сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, расширение информационного пространства через информационную, консультационную поддержку.
Подпрограмма предполагает достижение следующих результатов к 2020 году:
- увеличение количества вновь зарегистрированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута" до 35 (тридцати пяти) единиц;
- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка до 14 (четырнадцати) единиц;
- увеличение количества территориальных общественных самоуправлений до 20 (двадцати) единиц;
- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлено в установленном законодательством порядке муниципальное имущество МО ГО "Воркута" в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы) до 14 (четырнадцати) единиц;
- увеличение количества привлеченных граждан в деятельность некоммерческих организации МО ГО "Воркута" до 105 (ста пяти) человек;
- увеличение количества размещенных материалов, размещенных в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций до 140 (ста сорока) единиц;
- увеличение количества СО НКО, имеющих статус юридического лица до 56 (пятидесяти шести) единиц;
- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые программы (проекты) при поддержке органов государственной власти МО ГО "Воркута" до 14 (четырнадцати) единиц;
- увеличение количества добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов) 140 (ста сорока) человек;
- увеличение количества реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями проектов в сфере социальной поддержки и защиты граждан до 16 (шестнадцати) единиц.
В целом ожидаемый эффект от реализации программы носит социальный характер и заключается в развитии партнерства с некоммерческим сектором и изменении ценностных ориентаций жителей района, повышении уровня гражданской ответственности и социальной активности населения.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы предусматривает использование средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", также для реализации мероприятий подпрограммы предусматривается содействие в привлечении средств бюджета Республики Коми и частных инвесторов. Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" составляет тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2 970,0 тыс. рублей;
2015 год - 2 970,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 970,0 тыс. рублей.

8. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.





Приложение

Таблица 1

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
"Повышение эффективности муниципального управления"

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия (мероприятия)
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
8
9
10
Подпрограмма 1. "Электронный муниципалитет"
Задача 1.1. "Единая муниципальная мультисервисная корпоративная сеть передачи данных (КСПД) МОГО "Воркута"
1
Внедрение и развитие КСПД и работа в единой муниципальной мультисервисной КСПД МО ГО "Воркута"
Отдел информационных технологий
2014 - 2020
Запуск в эксплуатацию единой КСПД с различными сервисами:
- Организация дополнительных каналов связи с удаленными подразделениями администрации МО ГО "Воркута"
- Развертывание системы электронной почты
- Развертывание системы обмена мгновенными сообщениями в КСПД
- Развертывание системы видеосвязи и конференц-связи в КСПД
- Организация системы централизованного резервного копирования информации в сети КСПД
- Обучение сотрудников структурных подразделений администрированию КСПД
Отсутствие качественного взаимодействия между структурными подразделениями
Улучшение качества оказания электронных услуг, а также взаимодействия между структурными подразделениями
Задача 1.2. "Безопасность информационных ресурсов администрации МО ГО "Воркута" и единой муниципальной мультисервисной КСПД МО ГО "Воркута"
2
Организации аттестации объектов информатизации отделов администрации (включая КСПД)
Мобилизационный отдел
2014 - 2020
- Обучение сотрудников структурных подразделений администрации по использованию средств защиты информации
Возможность утечки или потери информации без возможности ее восстановления
Уменьшается риск выхода из строя АРМ сотрудников и потери данных
Задача 1.3. "Официальный интернет-сайт МО ГО "Воркута"
3
Техническое обслуживания официального сайта МО ГО "Воркута"
Отдел информационных технологий
2014 - 2020
- Подборка и подготовка внедрения новых интернет-технологий (служб) на официальном сайте МО ГО "Воркута"
- Обработка обращений граждан с официального сайта МО ГО "Воркута"
- Публикация открытых частей справочников муниципальных организаций и единой адресной книги на официальном сайте МО ГО "Воркута"

Обеспечение населения достоверной информацией о деятельности администрации МО ГО "Воркута" и ее органов
Задача 1.4. "Единый электронный документооборот"
4
Развитие единого электронного документооборота администрации МО ГО "Воркута"
Отдел информационных технологий
2014 - 2020
- Обучение сотрудников администрации работе с новыми программами по делопроизводству и документообороту
- Создание удостоверяющего центра ЭЦП
- Создание электронного архива документов МО ГО "Воркута", наполняемого в режиме реального времени
Снижение темпов обработки документов
Обеспечение бесперебойной работы документооборота
Задача 1.5. "Автоматизированные муниципальные информационные ресурсы и хранилища баз данных"
5
Организация хранилищ баз данных и муниципальных информационных ресурсов
Отдел информационных технологий
2014 - 2020
- Инвентаризация баз данных и АИС
- Обучение сотрудников резервному копированию информации
Отсутствие возможности быстрого поиска необходимых документов, а также восстановление их при утере
Быстрое восстановление данных после потери информации
Подпрограмма 2. "Управление муниципальным имуществом"
Задача 2.1. Совершенствование системы учета муниципального имущества МО ГО "Воркута", оптимизация имущественного комплекса МО ГО "Воркута"
6
Основное мероприятие 2.1.1. Признание прав, регулирование отношений по имуществу для муниципальных нужд и оптимизация состава (структуры) муниципального имущества МО ГО "Воркута"
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
Управление архитектуры, градостроительного кадастра и земельного контроля администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Наличие точных и актуальных сведений о составе и структуре муниципального имущества МО ГО "Воркута".
Регистрация права собственности МО ГО "Воркута" способствует принятию своевременных управленческих решений по распоряжению имуществом
Отсутствие возможности принятия решений по распоряжению объектами муниципального имущества МО ГО "Воркута"
Удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности МО ГО "Воркута", по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества МО ГО "Воркута"
Задача 2.2. Обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута"
7
Основное мероприятие 2.2.1. Вовлечение в оборот муниципального имущества МО ГО "Воркута"
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Максимальное вовлечение муниципального имущества в экономический оборот для максимизации неналоговых доходов.
Снижение расходов бюджета МО ГО "Воркута" на содержание муниципального имущества
Увеличение расходов бюджета МО ГО "Воркута" на содержание объектов муниципального имущества;
Отсутствие доходов;
Ухудшение технического состояния имущества
1. Уровень достижения прогнозных значений по доходам от использования и распоряжения имуществом.
2. Объем доходов бюджета МО ГО "Воркута", полученных от использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута"
8
Основное мероприятие 2.2.2. Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества МО ГО "Воркута"
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
Управление архитектуры, градостроительного кадастра и земельного контроля администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Исполнение контрольных функций; Своевременное выявление нарушений и принятие соответствующих мер;
Сокращение задолженности по неналоговым доходам
Ухудшение состояния муниципального имущества,
Использование имущества не по назначению;
рост задолженности по неналоговым доходам
Удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, переданного в пользование муниципальным организациям и иным пользователям, к общему количеству нарушений, выявленных в процессе проверок
9
Основное мероприятие 2.2.3. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Улучшение технических характеристик объектов муниципального имущества для дальнейшего вовлечения в экономический оборот
Увеличение износа объектов;
возможная угроза причинения вреда жизни и здоровью населения
1. Удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности МО ГО "Воркута", по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества МО ГО "Воркута".
2. Доля объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре МО ГО "Воркута" (за исключением земельных участков и жилого фонда)
Задача 2.3. Создание условий для реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом"
10
Основное мероприятие 2.3.1. Обеспечение функций муниципальных органов, в том числе территориальных органов
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
Управление архитектуры, градостроительного кадастра и земельного контроля администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Обеспечение выполнения задач подпрограммы и достижение предусмотренных программой (подпрограммой) показателей (индикаторов)
Невозможность реализации мероприятий программы (подпрограммы) в полном объеме
Уровень достижения значения критерия оценки эффективности подпрограммы
11
Основное мероприятие 2.3.2. Реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
Управление архитектуры, градостроительного кадастра и земельного контроля администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Перечисление налоговых и неналоговых платежей в полном объеме и в установленные законодательством сроки
Несвоевременное и неполное перечисление налоговых и неналоговых платежей в установленные законодательством сроки влечет наложение пеней, что повлечет дополнительные расходы в рамках муниципальной программы и возможное невыполнение отдельных ее мероприятий
Косвенно влияет на все показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 3. "Управление муниципальными финансами"
Задача 3.1. Организация бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства
12
Основное мероприятие 3.1.1
Подготовка проекта бюджета городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Утверждение решения Совета муниципального образования городского округа "Воркута" о бюджете муниципального образования городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период в программном формате
Невыполнение данного мероприятия повлечет нарушение бюджетного законодательства и как следствие несвоевременное формирование бюджета и его исполнение
Доля расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", сформированных в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета;
Отношение дефицита бюджета городского округа к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
Количество корректировок бюджета городского округа в течение года
13
Основное мероприятие 3.1.2
Формирование и учет средств резервного фонда администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и иных зарезервированных средств
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"



Своевременное финансирование непредвиденных расходов, в соответствии с положением о резервном фонде

Основное мероприятие 3.1.3
Организация исполнения бюджета городского округа "Воркута", формирование качественной бюджетной и бухгалтерской отчетности
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"

Качественная организация исполнения бюджета городского округа "Воркута"
Отсутствие организации и надлежащего исполнения бюджета, сдача недостоверной и не в установленный срок бюджетной отчетности повлечет к нарушению бюджетного законодательства и снижению эффективности муниципального управления
Наличие положительного заключения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;
Своевременное и качественное предоставление ежемесячных и ежеквартальных отчетов об использовании средств, предоставляемых в виде субсидий и субвенций из бюджета Республики Коми;
Доля бюджетной и бухгалтерской отчетности, сформированной с соблюдением установленных сроков
14
Основное мероприятие 3.1.4
Участие в организации и проведении публичных слушаний (по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, по отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год)
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"

Обеспечение доступности, прозрачности финансовой информации, в том числе размещение в сети интернет и средствах массовой информации муниципальных правовых актов в сфере финансовой политики, муниципальных программ МО ГО "Воркута" в целях осуществления общественного обсуждения, предоставление информации о бюджете в доступной для граждан форме
Невыполнение данных мероприятий приведет к снижению открытости информации о бюджете МО ГО "Воркута", кроме того, повлечет нарушение Бюджетного кодекса и невыполнение послания Президента РФ в данных вопросах
Обеспечение открытости информации о проекте бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
15
Основное мероприятие 3.1.5
Подготовка для опубликования правовых актов, касающихся бюджетного процесса, на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и в средствах массовой информации
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"

Обеспечение открытости информации о проекте бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год

Обеспечение открытости информации о проекте бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год

Основное мероприятие 3.1.6
Сопровождение и обслуживание программного обеспечения по исполнению бюджета городского округа "Воркута", составлению годовой, квартальной и месячной бюджетной и бухгалтерской отчетности
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"

Своевременное и качественное исполнение бюджета города, ведение бюджетного учета, анализ исполнения бюджета
Процессы планирования, исполнения, контроля за бюджетными средствами в муниципалитете осуществляются в автоматизированных системах, поэтому отсутствие их информационно-технического сопровождения может привести к сбоям в текущих бюджетных процессах, в ряде случаев к нарушению бюджетного законодательства и к санкциям, установленным Кодексом об административных правонарушениях
Своевременное и качественное исполнение бюджета города, ведение бюджетного учета, анализ исполнения бюджета с использованием системы "АЦК - Финансы", "АЦК - Планирование", "Свод-СМАРТ" и удаленного документооборота
16
Основное мероприятие 3.1.7
Оказание консультативной помощи главным распорядителям средств бюджета городского округа "Воркута" при внедрении и использовании автоматизированной системы удаленного документооборота
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"

Своевременное и качественное исполнение бюджета города, ведение бюджетного учета, анализ исполнения бюджета

Своевременное и качественное исполнение бюджета города, ведение бюджетного учета, анализ исполнения бюджета с использованием системы "АЦК - Финансы", "АЦК - Планирование", "Свод-СМАРТ" и удаленного документооборота
Задача 3.2. Исполнение мероприятий по мобилизации доходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута"
17
Основное мероприятие 3.2.1
Организация работы с главными администраторами доходов по прогнозированию доходов, выявлению резервов увеличения налоговых и неналоговых доходов, контролю зачисления невыясненных поступлений
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"

Выполнение утвержденного плана поступления доходов (в том числе в разрезе главных администраторов доходов) не менее 95%
Невыполнение данных мероприятий может негативно повлиять на исполнение бюджета города в целом, как на исполнение плана по доходам, так и исполнение бюджета по принятым расходным обязательствам
Повышение качества администрирования по налоговым и неналоговым доходам и увеличение поступлений в бюджет города;
Отношение фактического поступления доходов к утвержденному плану (том числе в разрезе главных администраторов доходов)
18
Основное мероприятие 3.2.2
Анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа и своевременное внесение изменений в параметры бюджета городского округа "Воркута" в установленном порядке
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"




19
Основное мероприятие 3.2.3
Проведение заседаний межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты налогов и страховых взносов
Управление экономики администрации МО ГО "Воркута"

Мобилизация налоговых и неналоговых доходов

Пополнение доходной части бюджета за счет ликвидации просроченной задолженности организаций по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города. Количество проведенных заседаний МВК администрации МО ГО "Воркута"
Задача 3.3. Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования городского округа "Воркута"
20
Основное мероприятие 3.3.1
Мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"

Отсутствие кредиторской задолженности муниципальных учреждений

Доля просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода в общем объеме расходов местного бюджета
21
Основное мероприятие 3.3.2
Ежегодный анализ оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнения муниципальных работ) в натуральном и стоимостном выражении и корректировка объема субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели
Отраслевые (функциональные) органы администрации МО ГО "Воркута"

Снижение доли неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута"

Оптимизация бюджетных расходов;
Повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований
22
Основное мероприятие 3.3.3
Мониторинг оценки качества управления финансами главных распорядителей средств бюджета городского округа "Воркута" и разработка рекомендаций, направленных на повышение качества (совершенствование) управления финансами
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"

Повышение качества управления муниципальными финансами и эффективности бюджетных расходов
Отсутствие заинтересованности руководства
главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Воркута" в
повышении качества осуществляемого ими финансового
менеджмента
Повышение качества управления муниципальными финансами и эффективности бюджетных расходов
Задача 3.4. Организация работы и выполнения полномочий по формированию, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования городского округа "Воркута"
23
Основное мероприятие 3.4.1
Финансирование обеспечения деятельности и выполнения функций финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"

Повышение качества управления муниципальными финансами;
Обеспечение качественного и своевременного исполнения мероприятий и показателей как самой муниципальной программы, так и подпрограммы "Управление муниципальными финансами"
Некачественное или несвоевременное исполнение мероприятий и показателей как самой муниципальной программы, так и подпрограммы "Управление муниципальными финансами"
Доля исполненных программных мероприятий подпрограммы "Управление муниципальными финансами"
24
Основное мероприятие 3.4.2
Реализации прочих функций, связанных с управлением финансами
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"


Несвоевременное и неполное перечисление налоговых и неналоговых платежей в установленные законодательством сроки влечет наложение пеней, что повлечет дополнительные расходы в рамках муниципальной программы и возможное невыполнение отдельных ее мероприятий
Косвенно влияет на все показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
Задача 3.5. Качественное управление муниципальным долгом муниципального образования городского округа "Воркута"
25
Основное мероприятие 3.5.1
Организация обслуживания и погашения муниципального долга (ведение долговой книги, расчет потребности бюджетных средств на погашение процентов за пользование бюджетными кредитами и кредитами кредитных организаций)
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"

Своевременное погашение муниципального долга и процентов за пользование кредитами
Нарушение объемов и сроков уплаты долговых обязательств повлечет дополнительные расходы бюджета в виде процентов или пени, нарушение бюджетного законодательства
Своевременное погашение муниципального долга и процентов за пользование кредитами;
Уровень исполнения долговых обязательств городского округа
26
Основное мероприятие 3.5.2
Проведение мониторинга долговых обязательств муниципального образования городского округа "Воркута"
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"

Своевременное погашение муниципального долга и процентов за пользование кредитами
Нарушение объемов и сроков уплаты долговых обязательств повлечет дополнительные расходы бюджета в виде процентов или пени, нарушение бюджетного законодательства
Доля муниципального долга в общем объеме собственных доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города
Подпрограмма 4. "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в администрации МО ГО "Воркута"
Задача 4.1. Развитие кадрового потенциала и совершенствование системы управления кадровыми процессами
27
Основное мероприятие 4.1.1. Организация непрерывного профессионального образования и развития работников
Отдел кадров и кадровой политики администрации МОГО "Воркута"
2014 - 2020
Повышение уровня компетентности и профессионализма кадров администрации МОГО "Воркута", эффективное взаимодействие администрации МОГО "Воркута" с отраслевыми (функциональными) органами по кадровым вопросам
Снижение актуальности знаний, навыков и компетенций кадров администрации МОГО "Воркута", снижение качества исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, нарушение требований законодательства о периодичности дополнительного профессионального образования, отсутствие взаимодействия администрации МОГО "Воркута" с отраслевыми функциональными органами
Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих
28
Основное мероприятие 4.1.2. Совершенствование форм оценки персонала на муниципальной службе и работы с кадровым резервом
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Повышение уровня компетентности и профессионализма кадров, оптимизация процесса ротации кадров. Обеспечение открытости и гласности поступления на муниципальную службу, обеспечение замещения должностей муниципальной службы квалифицированными кадрами. Всесторонний учет способностей, умений и навыков муниципального служащего, опыта их участия в различных проектах, пройденных курсах повышения квалификации и т.д.; определение необходимого уровня развития по каждой должности, разработка объективных критериев оценки соответствия гражданина заданным компетенциям
Непрозрачность для общества отбора специалистов на муниципальную службу, риск замещения соответствующих должностей неквалифицированными кадрами, отсутствие системности и обоснованности в реализации кадровой политики, увеличение времени подбора кандидатур на вакантные должности муниципальной службы, отсутствие (или снижение) возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава, преемственности кадров
Доля лиц, прошедших процедуры оценки персонала, от общего числа муниципальных служащих
Задача 4.2. Совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
29
Основное мероприятие 4.2.1. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений, связанных с замещением должностей муниципальной службы в администрации МОГО "Воркута"
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Создание условий для ликвидации стимулов к коррупции; отсутствие нарушений, связанных с соблюдением ограничений и запретов
Снижение эффективности деятельности по противодействию коррупции на муниципальной службе в администрации МОГО "Воркута"
Доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, в отношении которых проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Подпрограмма 5. "Противодействие коррупции"
Задача 5.1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории МО ГО "Воркута"
30
1) Разработка и актуализация НПА по вопросам, связанным с противодействием коррупции
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Повысить качество НПА за счет проведения антикоррупционной экспертизы
Отсутствие качественной подготовке НПА
НПА будут изданы в соответствии с действующим законодательством
Задача 5.2. Устранение (минимизация) причин и условий, порождающих коррупцию
31
2) Организация контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с замещением муниципальных должностей
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Повысить уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции
Снижение эффективности деятельности по противодействию коррупции на муниципальной службе в администрации МОГО "Воркута"
Доля лиц, прошедших процедуры оценки персонала, от общего числа муниципальных служащих
Задача 5.3. Создание условий для формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции
32
3) Осуществление взаимодействия в сфере противодействия коррупции с органами прокуратуры иными правоохранительными органами
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Усилить контроль в вопросах противодействия коррупции при издании НПА
Отсутствие взаимодействия может привести к низкому уровню подготовки НПА
Доля НПА, прошедших антикоррупционную экспертизу
Задача 5.4. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Воркута", повышение качества и эффективности муниципального управления
33
4) Сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Воркута"
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Освещения в СМИ деятельности муниципалитета и повысить доверие граждан к действиям органов местного самоуправления городского округа "Воркута"
Отсутствие доверия граждан к органам местного самоуправления городского округа "Воркута"
Процент информированности граждан
Задача 5.5. Реализация антикоррупционных мероприятий в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам
34
5) Совершенствование форм оценки персонала на муниципальной службе и работе с кадровым резервом
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
2014 - 2020
Повышение уровня муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции
Низкий уровень развития персонала на муниципальной службе в реализации антикоррупционных мероприятий
Доля лиц, прошедших процедуры оценки персонала, от общего числа муниципальных служащих
Подпрограмма 6. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Задача 6.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
35
Основное мероприятие 6.1.1. Предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО, осуществляющим деятельность в области социальной политики в порядке, определенном в Приложении № 3 к Программе
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Формирование имиджа благополучной семьи, повышение престижа материнства; формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам, создание комфортной социальной среды для инвалидов;
Формирование в обществе почтительного отношения к ветеранам Великой Отечественной Войны, членам семей погибших военнослужащих, граждан пожилого возраста
Отсутствие заинтересованности среди населения в развитии существующих СО НКО и создании новых видов СО НКО
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области социальной политики
36
Основное мероприятие 6.1.2. Предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области развития межнационального сотрудничества в порядке, определенном в Приложении № 3 к Программе
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Сохранение национальной самобытности, развитие родных языков и национальной культуры всех народов, проживающих на территории МО ГО "Воркута"
Отсутствие заинтересованности среди населения в развитии существующих СО НКО и создании новых видов СО НКО
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области развития межнационального сотрудничества
37
Основное мероприятие 6.1.3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений в порядке, определенном в Приложении № 3 к Программе
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Сохранение количества профессиональных команд на территории МО ГО "Воркута"
Отсутствие заинтересованности среди населения в развитии существующих СО НКО и создании новых видов СО НКО
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, в состав которых входят команды, представляющие спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений
38
Основное мероприятие 6.1.4. Предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО ГО "Воркута" в порядке, определенном в Приложении № 3 к Программе
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Развитие некоммерческого сектора социально ориентированной направленности на территории МО ГО "Воркута". Рост количества поддержанных социально значимых проектов
Отсутствие заинтересованности среди населения в развитии существующих СО НКО и создании новых видов СО НКО
Увеличение количества социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций
Задача 6.2. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
39
Основное мероприятие 6.2.1.
Предоставление в установленном законодательством порядке муниципального имущества в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы)
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Невозможность реализации активизации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих в безвозмездном пользовании или в аренде (в том числе по льготным ставкам арендной платы) предоставленного в установленном законодательством порядке муниципального имущества
Задача 6.3. Информационная и консультационная поддержка
40
Основное мероприятие 6.3.1. Создание, модернизация, техническое сопровождение, наполнение информационного портала, объединяющего в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общественно значимую информацию о реализации муниципальной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Создание и функционирование единой информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Невозможность реализации создания и функционирования единой информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в единую информационную систему поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
41
Основное мероприятие 6.3.2. Развитие инфраструктуры поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Оказание информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Разобщенность действий заинтересованных сторон, отсутствие комплексно-целевого подхода по развитию социально ориентированных некоммерческих организаций
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших консультативную поддержку со стороны администрации МО ГО "Воркута"
42
Основное мероприятие 6.3.3. Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, популяризации благотворительной деятельности и добровольчества
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Рост числа публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и институтов гражданского общества, в том числе проектах, реализуемых волонтерами, и о деятельности благотворительных объединений
Малая известность социально ориентированных некоммерческих организаций
Увеличение количества публикаций в средствах массовой информации, направленных на освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, популяризацию благотворительной деятельности и добровольчества
Задача 6.4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к работе по приоритетным направлениям на территории МО ГО "Воркута"
43
Основное мероприятие 6.4.1. Организация и проведение совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий, направленных на профилактику сиротства и повышение престижа семьи, в рамках социально значимых дат
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Увеличение количества организованных и проведенных мероприятий
Невозможность реализации увеличения количества организованных и проведенных мероприятий
Увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на профилактику сиротства и повышение престижа семьи, в рамках социально значимых дат
44
Основное мероприятие 6.4.2. Организация и проведение совместно с общественными организациями ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, членов семей погибших военнослужащих, граждан пожилого возраста мероприятий, в рамках социально значимых дат
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Увеличение количества организованных и проведенных мероприятий
Невозможность реализации увеличения количества организованных и проведенных мероприятий
Увеличение количества проведенных мероприятий, совместно с общественными организациями ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, членов семей погибших военнослужащих, граждан пожилого возраста в рамках социально значимых дат
45
Основное мероприятие 6.4.3. Организация и проведение совместно с общественными организациями инвалидов мероприятий в рамках празднования социально значимых дат
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Увеличение количества организованных и проведенных мероприятий
Невозможность реализации увеличения количества организованных и проведенных мероприятий
Увеличение количества проведенных мероприятий, проведенных совместно с общественными организациями инвалидов в рамках празднования социально значимых дат
46
Основное мероприятие 6.4.4. Организация и проведение с участием социально ориентированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута" этнокультурных и этносоциальных мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений на территории МО ГО "Воркута"
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих на территории МО ГО "Воркута"
Разобщенность действий заинтересованных сторон, отсутствие комплексно-целевого подхода по развитию социально ориентированных некоммерческих организаций
Увеличение проведенных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений на территории МО ГО "Воркута"
47
Основное мероприятие 6.4.5. Проведение иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, мастер-классов, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Повышение мотивации обучающихся в детско-юношеских спортивных школах. Привлечение большего количества занимающихся в детские спортивные школы
Невозможность реализации повышения мотивации обучающихся в детско-юношеских спортивных школах. Привлечение большего количества занимающихся в детские спортивные школы
Увеличение количества проведенные мастер-классов социально ориентированными некоммерческими организациями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений, привлечения большего количества занимающихся в спортивные школы
48
Основное мероприятие 6.4.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута" к проведению акций по охране окружающей среды
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Повышение роли социально ориентированных некоммерческих организаций в вопросах ответственного отношения граждан в сохранении окружающей среды. Участие в природоохранных акциях сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций
Невозможность реализации повышения роли социально ориентированных некоммерческих организаций в вопросах ответственного отношения граждан в сохранении окружающей среды
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в акциях по охране окружающей среды
Задача 6.5. Совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития МО ГО "Воркута"
49
Основное мероприятие 6.5.1. Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Расширение общественного участия в управлении деятельностью государственных учреждений социальной сферы
Невозможность реализации расширения общественного участия в управлении деятельностью государственных учреждений социальной сферы
Увеличение количества организаций, участвующих в управлении деятельностью государственных учреждений социальной сферы
50
Основное мероприятие 6.5.2.
Обеспечение участия Общественного совета при администрации МО ГО "Воркута" в обсуждении проектов (и принятых актов) нормативно-правовых актов МО ГО "Воркута", других документов по профилю своей деятельности, в подготовке экспертных заключений, рекомендаций по этим документам
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества с целью обеспечения интересов различных групп при разработке, принятии и осуществлении решений органами местного самоуправления, повышение уровня их открытости, обеспечение обратной связи с гражданами
Невозможность реализации повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества с целью обеспечения интересов различных групп при разработке, принятии и осуществлении решений органами местного самоуправления, повышение уровня их открытости, обеспечение обратной связи с гражданами
Увеличение количества организаций, задействованных в принятии и осуществлении решений органами местного самоуправления
51
Основное мероприятие 6.5.3. Обеспечение участия представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных органов при исполнительных органах власти МО ГО "Воркута"
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью
2014 - 2020
Включение наиболее активных и авторитетных представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в состав совещательных органов при органах исполнительной власти МО ГО "Воркута"
Невозможность реализации повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества с целью обеспечения интересов различных групп при разработке, принятии и осуществлении решений органами местного самоуправления, повышение уровня их открытости, обеспечение обратной связи с гражданами
Повышение уровня открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы

№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1. Подпрограмма: "Электронный муниципалитет"
Не требуется
Подпрограмма 2. "Управление муниципальным имуществом"
1
Решение Совета МО ГО "Воркута" об утверждении положения о ведении реестра муниципальной собственности МО ГО "Воркута"
Утверждает порядок учета и ведения реестра муниципального имущества МО ГО "Воркута"
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
По мере необходимости
2
Решение Совета МО ГО "Воркута" об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, а также внесение изменений в утвержденные прогнозные планы (программы) приватизации
Утверждает прогнозный план (программу) приватизации и вносимые в перспективе изменения
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
По мере необходимости
3
Решения Совета МО ГО "Воркута" и постановления администрации МО ГО "Воркута" в части передачи имущества из/в различные уровни собственности
Утверждают перечни предлагаемого к передаче имущества; оформляют передачу муниципального имущества МО ГО "Воркута" в государственную собственность Республики Коми, в федеральную собственность, прием имущества в муниципальную собственность МО ГО "Воркута"
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
По мере необходимости
4
Решение Совета МО ГО "Воркута" об актуализации размеров арендной платы за пользование муниципальным имуществом МО ГО "Воркута"
Постановление действует в отношении договоров аренды, заключенных без проведения торгов, в соответствии с законодательством
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
По мере необходимости
Подпрограмма 3. "Управление муниципальными финансами"
5
Внесение изменений в решение Совета МО ГО "Воркута" от 23.05.2012 № 154 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании городского округа "Воркута"
Предусматривает формирование проекта бюджета МО ГО "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период на основе муниципальных программ
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
По мере необходимости
6
Решение Совета МО ГО "Воркута" о бюджете МО ГО "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период
Обеспечивает формирование проекта бюджета МО ГО "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
Ежегодно - в сроки, установленные бюджетным законодательством
7
Решение Совета МО ГО "Воркута" "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования городского округа "Воркута"
Обеспечивает утверждение отчета об исполнении бюджета МО ГО "Воркута" за соответствующий финансовый год
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
Ежегодно - в сроки, установленные бюджетным законодательством
Подпрограмма 4. "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в администрации МО ГО "Воркута"
Не требуется
Подпрограмма 5. "Противодействие коррупции"
Не требуется
Подпрограмма 6. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
8
Постановление руководителя администрации городского округа "Воркута" об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" социально ориентированным некоммерческим организациям
Утверждает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" социально ориентированным некоммерческим организациям, состав конкурсной комиссии по отбору программ (проектов) социально ориентированным
Отдел по информационному обеспечению и связью с общественностью администрации МО ГО "Воркута"
По мере необходимости

Таблица 3

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы МО ГО
"Воркута" "Повышение эффективности муниципального
управления" и их значениях

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значение показателя конечного и непосредственного результатов по годам реализации муниципальной программы
2012 год
2013 год
2014 год (оценка)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления"
Цель: Повышение эффективности и качества управления в МО ГО "Воркута"
2
x
Отдел информационных технологий администрации МО ГО "Воркута"
1. Поддерживать и развивать информационно-коммуникационную среду для эффективного исполнения функций отделов, управлений, комитетов администрации города, муниципальных учреждений
%
-
-
0
20
40
60
80
90
100
3
x
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2. Уровень достижения прогноза по доходам от использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута"
%
-
95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
4
x
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
3. Доля расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", сформированных в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета
%
-
-
-
100
100
100
100
100
100
5
x
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
4. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих
%
6
7
5
5
5
5
5
5
5
6
x
Отдел ДОиК
администрации МО ГО "Воркута"
5. Разработка и актуализация НПА по вопросам, связанным с противодействием коррупции
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
7
x
Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
6. Количество вновь зарегистрированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута"
ед.
н/д
0
5
10
15
20
25
30
35
8
Подпрограмма 1. "Электронный муниципалитет"
Цель: Обеспечение за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий достижения качественно нового уровня оперативности и удобства получения юридическими и физическими лицами муниципальных услуг и информации о деятельности администрации МО ГО "Воркута" и ее органов
9
Задача 1.1. "Единая муниципальная мультисервисная корпоративная сеть передачи данных (КСПД) МОГО "Воркута"

Внедрение и развитие КСПД и работа в единой муниципальной мультисервисной КСПД МО ГО "Воркута"
Отдел информационных технологий администрации МО ГО "Воркута"
поддерживать и развивать информационно-коммуникационную среду для эффективного исполнения функций отделов, управлений, комитетов администрации города, муниципальных учреждений
%
-
-
0
20
40
60
80
100
100
10
Задача 1.2. "Безопасность информационных ресурсов администрации МО ГО "Воркута" и единой муниципальной мультисервисной КСПД МО ГО "Воркута"
11
Организация аттестации объектов информатизации отделов администрации (включая КСПД)
Отдел информационных технологий администрации МО ГО "Воркута"
Обеспечение надежного хранения данных
%
-
-
0
20
40
60
80
100
100
12
Задача 1.3. "Официальный интернет-сайт МО ГО "Воркута"
13
Развитие официального сайта МО ГО "Воркута" в сети интернет
Отдел информационных технологий администрации МО ГО "Воркута"
Обеспечение населения достоверной информацией о деятельности Администрации МО ГО "Воркута" и ее органов
%
-
-
0
30
60
100
100
100
100
14
Задача 1.4. "Единый электронный документооборот"
15
Помощь в работе с электронным документооборотом для структурных подразделений Администрации МО ГО "Воркута"
Отдел информационных технологий администрации МО ГО "Воркута"
Повышение эффективности деятельности Администрации МО ГО "Воркута" и ее органов
%
-
-
Не менее 80
Не менее 80
Не менее 80
Не менее 80
Не менее 80
Не менее 80
Не менее 80
16
Задача 1.5. "Автоматизированные муниципальные информационные ресурсы и хранилища баз данных"
17
Организация хранилищ баз данных и муниципальных информационных ресурсов
Отдел информационных технологий администрации МО ГО "Воркута"
Повышение эффективности деятельности Администрации МО ГО "Воркута" и ее органов
%
-
-
0
15
30
45
70
100
100
18
Подпрограмма 2. "Управление муниципальным имуществом"
Цель: "Создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом МО ГО "Воркута"
19
x
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2.1. Удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности МО ГО "Воркута", по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества МО ГО "Воркута"
%
-
40
45
55
65
75
80
85
90
20
x
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2.2. Объем доходов бюджета МО ГО "Воркута", полученных от использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута"
тыс. руб.
-
120000
не менее 150000
не менее 150000
не менее 150000
не менее 150000
не менее 150000
не менее 150000
не менее 150000
21
x
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2.3. Удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, переданного в пользование муниципальным организациям и иным пользователям, к общему количеству нарушений, выявленных в процессе проверок
%
96
95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
22
x
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2.4. Уровень достижения значения критерия оценки эффективности подпрограммы "Управление муниципальным имуществом"
оценка
-
-
не ниже 0,8
не ниже 0,8
не ниже 0,8
не ниже 0,8
не ниже 0,8
не ниже 0,8
не ниже 0,8
23
Задача 2.1. Совершенствование системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса МО ГО "Воркута"
24
Основное мероприятие 2.1.1. Признание прав, регулирование отношений по имуществу для муниципальных нужд и оптимизация состава (структуры) муниципального имущества МО ГО "Воркута"
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2.1.1.1. Отношение количества фактически проведенных мероприятий по инвентаризации муниципального имущества МО ГО "Воркута" к количеству запланированных
%
96
95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
25
x
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2.1.1.2. Количество объектов недвижимости, по которым получены технические (кадастровые) паспорта
ед.
-
30
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
26
x
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2.1.1.3. Удельный вес приватизированных объектов недвижимости к общему количеству объектов недвижимости, включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества МО ГО "Воркута" на соответствующий год
%
-
30
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
27
Задача 2.2. Обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом МО ГО "Воркута"
28
Основное мероприятие 2.2.1. Вовлечение в оборот муниципального имущества МО ГО "Воркута"
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2.2.1.1. Доля объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре МО ГО "Воркута" (за исключением земельных участков и жилого фонда)
%
-
90
92
93
94
94
95
95
96
29
Основное мероприятие 2.2.2. Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества МО ГО "Воркута"
Комитет по управлению муниципальным имуществом
администрации МО ГО "Воркута"
2.2.2.1. Удельный вес проведенных проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества к общему количеству проверок, включенных в
план-график
%
-
100
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
30
Основное мероприятие 2.2.3. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
Управление архитектуры, городского строительства и
землепользования администрации МО ГО "Воркута"
2.2.3.1. Средний процент выполнения запланированных объемов работ по инвестиционным проектам
%
-
-
100
x
x
x
x
x
x
31
Задача 2.3. Создание условий для реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом"
32
Основное мероприятие 2.3.1. Обеспечение функций муниципальных органов, в том числе территориальных органов
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2.3.1.1. Доля исполненных программных мероприятий подпрограммы "Управление муниципальным имуществом"
%
87
95
95
95
95
95
95
95
95
33
Основное мероприятие 2.3.2. Реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
2.3.2.1. Перечисление налоговых и неналоговых платежей в полном объеме и в установленные законодательством сроки
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
да
34
Подпрограмма 3. "Управление муниципальными финансами"
Цель: Создание условий для повышения эффективности управления муниципальными финансами МО ГО "Воркута"
35

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
1. Доля расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", сформированных в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета
%
-
-
-
100
100
100
100
100
100
36

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
2. Отношение дефицита бюджета городского округа к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
оценка
-
-
-
< 10,0
< 10,0
< 10,0
< 10,0
< 10,0
< 10,0
37

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
3. Количество корректировок бюджета городского округа в течение года
Ед.
-
-
-
5
5
5
5
5
5
38

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
4. Наличие положительного заключения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета
да/нет
-
-
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
39

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
5. Доля бюджетной и бухгалтерской отчетности, сформированной с соблюдением установленных сроков
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
40

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
6. Количество проведенных публичных слушаний (по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, по отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год)
Ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
2
41

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
7. Отношение фактического поступления доходов к утвержденному плану (в том числе в разрезе главных администраторов доходов)
оценка
-
-
95 - 100
95 - 100
95 - 100
95 - 100
95 - 100
95 - 100
95 - 100
42

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
8. Доля просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода в общем объеме расходов местного бюджета
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
43

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
9. Уровень исполнения долговых обязательств городского округа
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
44

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
10. Доля муниципального долга в объеме собственных доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
45

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
11. Доля расходов бюджета городского округа на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
46

Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
12. Удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий финансово-хозяйственной деятельности, целевых проверок), в общем количестве запланированных контрольных мероприятий
%
-
-
100
100
100
100
100
100
100
47
Задача 3.1. Организация бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства
48

3.1.1. Подготовка проекта бюджета городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период
3.1.1.1. Осуществление бюджетного планирования в соответствии с утвержденными методиками и порядками (да/нет)
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
да
49

3.1.2. Формирование и учет средств резервного фонда администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и иных зарезервированных средств
отсутствует
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50

3.1.3. Организация исполнения бюджета городского округа "Воркута", формирование качественной бюджетной и бухгалтерской отчетности
3.1.3.1. Доля бюджетной и бухгалтерской отчетности, сформированной с соблюдением установленных сроков
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
51

3.1.4. Участие в организации и проведении публичных слушаний (по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, по отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год)
3.1.4.1. Количество проведенных публичных слушаний (по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, по отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
Ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
2
60

3.1.5. Подготовка для опубликования правовых актов, касающихся бюджетного процесса, на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и в средствах массовой информации
3.1.5.1. Количество корректировок бюджета городского округа в течение года
Ед.
-
5
5
5
5
5
5
5
5
61

3.1.6. Сопровождение и обслуживание программного обеспечения по исполнению бюджета городского округа "Воркута", составлению годовой, квартальной и месячной бюджетной и бухгалтерской отчетности
отсутствует

-
-
-
-
-
-
-
-
-
62

3.1.7. Оказание консультативной помощи главным распорядителям средств бюджета городского округа "Воркута" при внедрении и использовании автоматизированной системы удаленного документооборота
отсутствует

-
-
-
-
-
-
-
-
-
63
Задача 3.2. Исполнение мероприятий по мобилизации доходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута"
64

3.2.1. Организация работы с главными администраторами доходов по прогнозированию доходов, выявлению резервов увеличения налоговых и неналоговых доходов, контролю зачисления невыясненных поступлений
3.2.1.1. Отношение фактического поступления доходов к утвержденному плану (в том числе в разрезе главных администраторов)
Оценка
-
-
95 - 100
95 - 100
95 - 100
95 - 100
95 - 100
95 - 100
95 - 100
65

3.2.2. Анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа и своевременное внесение изменений в параметры бюджета городского округа "Воркута" в установленном порядке
отсутствует

-
-
-
-
-
-
-
-
-
66

3.2.3. Проведение заседаний межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты налогов и страховых взносов
отсутствует

-
-
-
-
-
-
-
-
-
67
Задача 3.3. Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования городского округа "Воркута"
68

3.3.1. Мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений
3.3.1.1. Доля просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода в общем объеме расходов местного бюджета


-
-
-
-
-
-
-
-
69

3.3.2. Ежегодный анализ оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнения муниципальных работ) в натуральном и стоимостном выражении и корректировка объема субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели
Отсутствует

-
-
-
-
-
-
-
-
-
70
Задача 3.4. Организация работы и выполнения полномочий по формированию, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования городского округа "Воркута"
71

3.4.1. Финансирование обеспечения деятельности и выполнения функций финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
отсутствует

-
-
-
-
-
-
-
-
-
72

3.4.2. Реализации прочих функций, связанных с управлением финансами
отсутствует

-
-
-
-
-
-
-
-
-
73
Задача 3.5. Качественное управление муниципальным долгом муниципального образования городского округа "Воркута"
74

3.5.1. Организация обслуживания и погашения муниципального долга (ведение долговой книги, расчет потребности бюджетных средств на погашение процентов за пользование бюджетными кредитами и кредитами кредитных организаций)
3.5.1.1. Уровень исполнения долговых обязательств
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
75

3.5.2. Проведение мониторинга долговых обязательств муниципального образования городского округа "Воркута"
3.5.2.1. Доля муниципального долга в объеме собственных доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений

-
-
-
-
-
-
-
-
-
76
Подпрограмма 4: "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в администрации МО ГО "Воркута"
Цель: "Повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
77
Основное мероприятие 4.1.1. Организация непрерывного профессионального образования и развития работников
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
4.1. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих
%
6
7
5
5
5
5
5
5
5
78
Основное мероприятие 4.1.2. Совершенствование форм оценки персонала на муниципальной службе и работы с кадровым резервом
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
4.2. Доля лиц, прошедших процедуры оценки персонала, от общего числа муниципальных служащих
%
8
12
15
15
15
15
15
15
15
79
Основное мероприятие 4.2.1. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений, связанных с замещением должностей муниципальной службы в администрации МОГО "Воркута"
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
4.3. Доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, в отношении которых проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
80
Подпрограмма 5. Противодействие коррупции
Цель: Развитие, совершенствование и обеспечение функционирования комплексной системы противодействия коррупции в МО ГО "Воркута"
81
Задача 5.1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории МО ГО "Воркута"
отдел ДОиК администрации МО ГО "Воркута", функциональные (отраслевые) подразделения администрации МО ГО "Воркута"
1) Разработка и актуализация НПА по вопросам, связанным с противодействием коррупции
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
82
Задача 5.2. Устранение (минимизация) причин и условий, порождающих коррупцию
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
2) Организация контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с замещением должностей муниципальной службы
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
83
Задача 5.3. Создание условий для формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции
отдел ДОиК администрации МО ГО "Воркута"
3) Организация антикоррупционной пропаганды, просвещения, обучения, воспитания
%
да
да
да
да
да
да
да
да
да

Задача 5.4. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления МОГО "Воркута", повышение качества и эффективности муниципального управления
отдел ДОиК
администрации МО ГО "Воркута"
4) Сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Воркута"
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
84
Задача 5.5. Реализация антикоррупционных мероприятий в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам. Развитие кадрового потенциала и совершенствование системы управления кадровыми процессами
Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
5) Совершенствование форм оценки персонала на муниципальной службе и работе с кадровым резервом
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
85
Подпрограмма 6. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Цель: Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, для развития благотворительной деятельности и добровольчества, территориально общественных самоуправлений (далее - ТОС) в муниципальном образовании городского округа "Воркута"
86
Задача 6.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
87

Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Количество вновь зарегистрированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Воркута"
ед.
н/д
0
5
10
15
20
25
30
35
88

Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
ед.
н/д
0
2
4
6
8
10
12
14
89

Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Количество территориальных общественных самоуправлений
ед.
н/д
0
3
6
9
12
15
18
20
90
Задача 6.2. Имущественная поддержка социально ориентированных организаций
91

Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлено в установленном законодательством порядке муниципальное имущество МО ГО "Воркута" в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы)
ед.
н/д
0
2
4
6
8
10
12
14
92
Задача 6.3. Информационная и консультационная поддержка
93

Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Количество привлеченных граждан в деятельность некоммерческих организации МО ГО "Воркута"
Ед.
н/д
0
15
30
45
60
75
90
105
94

Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Количество размещенных материалов, размещенных в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
ед.
н/д
0
20
40
60
80
100
120
140
95

Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Количество СО НКО, имеющих статус юридического лица
ед.
н/д
35
38
41
44
47
50
53
56
96
Задача 6.4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к работе по приоритетным направлениям на территории МО ГО "Воркута"
97

Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые программы (проекты) при поддержке органов государственной власти МО ГО "Воркута"
ед.
н/д
0
2
4
6
8
10
12
14
98

Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов)
Ед.
н/д
0
20
40
60
80
100
120
140
99
Задача 6.5. Совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития МО ГО "Воркута"
100

Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Количество реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями проектов в сфере социальной поддержки и защиты граждан
ед.
0
2
4
6
8
10
12
14
16

Таблица 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств
бюджета МО ГО "Воркута"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
Всего
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
Повышение эффективности муниципального управления
Всего
255 680,0
99 240,0
80 000,0
78 000,0
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
81 700,0
28 700,0
27 000,0
26 000,0
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
30 000,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
Администрация МО ГО "Воркута" в лице:
- Управление архитектуры, градостроительного кадастра и земельного контроля администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел информационных технологий администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел документационного обеспечения и контроля администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел по информационному обеспечению и связью с общественностью администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
16 140,0
10 920,0
3 000,0
3 000,0
Подпрограмма 1
"Электронный муниципалитет"
Отдел информационных технологий администрации МО ГО "Воркута"
0
0
0
0
Подпрограмма 2
"Управление муниципальным имуществом"
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
30 000,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Воркута"
7 920,0
7 920,0
0
0
Подпрограмма 3
"Управление муниципальными финансами"
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
81 700,0
28 700,0
27 000,0
26 000,0
Подпрограмма 4
"Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в администрации МО ГО "Воркута"
Администрация МО ГО "Воркута" в лице отдела кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
60,0
20,0
20,0
20,0
Подпрограмма 5
"Противодействие коррупции"
Администрация МО ГО "Воркута" в лице Отдела документационного обеспечения и контроля администрации МО ГО "Воркута"
30,0
10,0
10,0
10,0
Подпрограмма 6
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Администрация МО ГО "Воркута" в лице Отдела по информационному обеспечению и связью с общественностью администрации МО ГО "Воркута"
8 130,0
2 970,0
2 970,0
2 970,0

Таблица 5

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального
бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета
МО ГО "Воркута" и юридических лиц на реализацию целей
муниципальной программы

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Всего
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
Повышение эффективности муниципального управления
Всего
127 840,0
49 620,0
40 000,0
39 000,0
в том числе
X
X
X
X
федеральный бюджет
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми
-
-
-
-
бюджет МО ГО "Воркута"
127 840,0
49 620,0
40 000,0
39 000,0
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
81 700,0
28 700,0
27 000,0
26 000,0
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
30 000,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
Администрация МО ГО "Воркута" в лице:
- Управление архитектуры, градостроительного кадастра и земельного контроля администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел информационных технологий администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел документационного обеспечения и контроля администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел по информационному обеспечению и связью с общественностью администрации МО ГО "Воркута";
- Отдел кадров и кадровой политики администрации МО ГО "Воркута"
16 140,0
10 920,0
3 000,0
3 000,0
Подпрограмма 1
"Электронный муниципалитет"
ВСЕГО, в т.ч.:
0
0
0
0
Управление контроля, мониторинга и анализа администрации МО ГО "Воркута"
0
0
0
0
Подпрограмма 2
"Управление муниципальным имуществом"
ВСЕГО, в т.ч.:
37 920,0
17 920,0
10 000,0
10 000,0
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута"
30 000,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0


Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Воркута"
7 920,0
7 920,0
0
0
Подпрограмма 3
"Управление муниципальными финансами"
ВСЕГО, в т.ч.:
81 700,0
28 700,0
27 000,0
26 000,0
Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута"
81 700,0
28 700,0
27 000,0
26 000,0
Подпрограмма 4
"Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в администрации МО ГО "Воркута"
ВСЕГО, в т.ч.:
60,0
20,0
20,0
20,0
Подпрограмма 5
"Противодействие коррупции"
ВСЕГО, в т.ч.:
30,0
10,0
10,0
10,0
Подпрограмма 6
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
ВСЕГО, в т.ч.:
8 130,0
2 970,0
2 970,0
2 970,0


------------------------------------------------------------------