Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 22.01.2014 N 1/132 "Об утверждении порядка предоставления в 2014 году субсидий на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального образования городского округа "Сыктывкар" для нужд отопления"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2014 г. № 1/132

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ
СУБСИДИЙ НА ПОКРЫТИЕ УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ТОПЛИВО ТВЕРДОЕ,
РЕАЛИЗУЕМОЕ ГРАЖДАНАМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" ДЛЯ НУЖД ОТОПЛЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 18.04.2014 № 4/1331, от 11.08.2014 № 8/2943)

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 413, администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2014 году субсидий на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального образования городского округа "Сыктывкар" для нужд отопления, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Османова М.Н.

Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 22 января 2014 г. № 1/132

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ НА ПОКРЫТИЕ УБЫТКОВ,
ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН НА ТОПЛИВО ТВЕРДОЕ, РЕАЛИЗУЕМОЕ ГРАЖДАНАМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СЫКТЫВКАР" ДЛЯ НУЖД ОТОПЛЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 18.04.2014 № 4/1331, от 11.08.2014 № 8/2943)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар").
Под убытками, возникающими в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" принимается произведение объема фактически отпущенного гражданам МО ГО "Сыктывкар" топлива твердого (учитывается отпуск топлива твердого в пределах нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения) на разницу между экономически обоснованной ценой на реализуемое гражданам МО ГО "Сыктывкар" топливо твердое, установленной Службой Республики Коми по тарифам для конкретного поставщика топлива твердого, и предельной розничной ценой на топливо твердое, установленной Правительством Республики Коми.
(п. 1 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 18.04.2014 № 4/1331)
2. Главным распорядителем бюджетных средств (далее - главный распорядитель), предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2014 год на предоставление субсидий на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории МО ГО "Сыктывкар", является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар".
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - поставщики топлива твердого), осуществляющим реализацию топлива твердого населению, проживающему в жилищном фонде с печным отоплением на территории МО ГО "Сыктывкар", в случае превышения экономически обоснованного расчета цены на реализуемое гражданам МО ГО "Сыктывкар" твердое топливо, осуществляемого Службой Республики Коми по тарифам для конкретного поставщика топлива твердого, над предельными максимальными розничными ценами на топливо твердое, установленными Правительством Республики Коми.
4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением субсидий поставщикам топлива твердого, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2014 год за счет поступающих субвенций из республиканского бюджета Республики Коми.
5. Отпуск топлива твердого населению, проживающему в домах с печным отоплением на территории МО ГО "Сыктывкар", поставщиками топлива твердого осуществляется при предъявлении следующих документов:
- справки-расчета по определению годовой потребности в топливе твердом на 2014 год, выдаваемой конкретному гражданину в соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 12.10.2011 № 10/3115;
- паспорта (предъявляется лично) с отметкой о прописке по месту жительства.
6. Размер субсидии определяется как произведение объема фактически отпущенного гражданам МО ГО "Сыктывкар" топлива твердого на разницу между экономически обоснованной ценой на реализуемое гражданам МО ГО "Сыктывкар" топливо твердое, установленной Службой Республики Коми по тарифам для конкретного поставщика топлива твердого, и предельной розничной ценой на топливо твердое, установленной Правительством Республики Коми.
Для расчета субсидии учитывается отпуск топлива твердого в пределах нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения.
7. Главный распорядитель заключает с поставщиками топлива твердого договоры на обеспечение граждан МО ГО "Сыктывкар" твердым топливом (на условиях покрытия убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим в домах с печным отоплением) в пределах нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения (далее - договоры на обеспечение граждан МО ГО "Сыктывкар" твердым топливом). Заключение договоров на обеспечение граждан МО ГО "Сыктывкар" твердым топливом производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с ведомственной, функциональной классификацией и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета на текущий финансовый год.
Обязательным условием договора является согласие поставщика топлива твердого на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения поставщиком топлива твердого условий, целей и порядка предоставления субсидий.
8. Для получения субсидии поставщики топлива твердого ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца следующего за отчетным представляют главному распорядителю следующие документы:
- счет-фактуру (счет) на сумму возникающих убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим в домах с печным отоплением;
- отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на топливо твердое, реализуемое населению, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- копии актов приема-передачи топлива твердого по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, заверенные руководителем поставщика топлива твердого;
- списки-реестры граждан, получивших топливо твердое, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
- распорядительный документ Службы Республики Коми по тарифам об утверждении экономически обоснованного размера цены на топливо твердое, реализуемое гражданам МО ГО "Сыктывкар" для нужд отопления (предоставляется 1 раз).
9. В течение двух дней со дня получения от поставщика топлива твердого документов главный распорядитель проверяет представленные документы, в том числе проверяет правильность расчета убытков и принимает решение о финансировании возникающих убытков или о возврате документов поставщику топлива твердого без исполнения.
Документы могут быть возвращены по следующим основаниям:
- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;
- пакет документов представлен не в полном объеме;
- документы составлены по формам, не соответствующим формам, утвержденным данным порядком.
10. По результатам проверки документов главный распорядитель представляет в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми необходимые документы для предоставления субвенции, по формам и срокам, установленным в соглашении о предоставлении субвенций.
11. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств с лицевого счета главного распорядителя на счета поставщиков топлива твердого, открытые ими в кредитных организациях в соответствии с заключенными договорами на обеспечение граждан МО ГО "Сыктывкар" твердым топливом.
Финансирование осуществляется по мере поступления средств из республиканского бюджета Республики Коми.
12. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств главный распорядитель представляет в департамент финансов МО ГО "Сыктывкар" следующие документы:
- договоры, заключенные с поставщиками топлива твердого, на обеспечение граждан МО ГО "Сыктывкар" твердым топливом;
- счета-фактуры (счета) на сумму возникающих убытков;
- отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на топливо твердое, реализуемое населению, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов.
Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, несет главный распорядитель.
Предоставляемые документы для оплаты (счета, счета-фактуры и т.д.) должны содержать резолюцию руководителя главного распорядителя.
13. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидий осуществляется департаментом финансов в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной главным распорядителем заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в п. 12, в порядке, предусмотренном распоряжением департамента финансов.
Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.
14. Ответственность за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств несет главный распорядитель.
15. Главный распорядитель обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.
16. Главный распорядитель предоставляет:
16.1. В Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми:
- не позднее 15 июня отчетного года и 15 января года следующего за отчетным копии следующих документов, подтверждающих целевое использование средств субвенции:
а) договоры, заключенные с поставщиками топлива твердого, на обеспечение граждан МО ГО "Сыктывкар" твердым топливом;
б) копии платежных документов на перечисление средств на счета поставщиков топлива твердого;
в) списки-реестры граждан с указанием места жительства гражданина, цены и объема предоставленного твердого топлива, годовой потребности гражданина в топливе твердом для нужд отопления, определенной в соответствии с установленными нормативами потребления топлива твердого в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения;
- ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета МО ГО "Сыктывкар", источником обеспечения которых являются субвенции по установленной форме.
16.2. В департамент финансов ежемесячно не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о суммах, подлежащих возмещению из бюджета, по форме согласно приложению № 4 к Порядку с пояснительной запиской.
17. Главный распорядитель и органы государственного (муниципального) финансового контроля организуют проверки соблюдения поставщиками топлива твердого условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18. При выявлении главным распорядителем, органами государственного (муниципального) финансового контроля, нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий поставщики топлива твердого обязаны вернуть полученные в виде субсидий бюджетные средства.
Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается главным распорядителем и (или) органами государственного (муниципального) финансового контроля и предоставляется поставщику топлива твердого для исполнения.
В месячный срок со дня получения акта поставщик топлива твердого обязан вернуть на лицевой счет главного распорядителя излишне полученные средства на восстановление произведенных кассовых расходов в текущем финансовом году.
(п. 18 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 18.04.2014 № 4/1331)
19. В случае если в 2015 году по результатам сверки взаимных расчетов между главным распорядителем и поставщиком топлива твердого установлено, что размер субсидии, предоставленной в 2014 году, превышает возникшие убытки, указанная разница в течение 1 месяца с момента ее выявления подлежит возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар".
(п. 19 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 18.04.2014 № 4/1331)





Приложение № 1
к Порядку

ОТЧЕТ
об убытках, возникающих в результате государственного
регулирования цен на топливо твердое, реализуемое
гражданам МО ГО "Сыктывкар"
за ______________ 20__ год

Наименование хозяйствующего субъекта
Фактически отпущено населению топлива твердого (нарастающим итогом), скл. куб.м (плот. куб.м, т)
Установленная экономически обоснованная цена топлива твердого, руб./скл. куб. (руб./плот. куб.м, руб./т) (без НДС)
Установленная розничная цена топлива твердого, руб./скл. куб.м (руб./плот. куб.м, руб./т) (без НДС)
Убытки, подлежащие возмещению, тыс. руб.
Возмещено с начала года, тыс. руб.
Подлежит возмещению, тыс. руб.
1
2
3
4
5
гр. 2 x (гр. 3 - гр. 4)
6
7
(гр. 5 - гр. 6)
Раздел 1. Без доставки














Раздел 2. С доставкой к месту, указанному потребителем















Справочно:
- отпущено топлива твердого за последний месяц - скл. куб.м (плот.
куб.м, т);
- экономически обоснованная цена топлива твердого, установленная
Службой Республики Коми по тарифам (с НДС) - руб./скл. куб.м
(руб./плот. куб.м, руб./т);
- розничная цена твердого топлива, установленная Правительством
Республики Коми (с НДС) - руб./скл. куб.м (руб./плот. куб.м, руб./т).

Руководитель Организации _______________ (____________________)
М.П. подпись Ф.И.О.

"Проверено" _______________ (____________________)
подпись Ф.И.О.

Начальник Управления ЖКХ _______________ (____________________)
администрации МО ГО подпись Ф.И.О.
"Сыктывкар"





Приложение № 2
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 11.08.2014 № 8/2943)

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ
топлива твердого

г. Сыктывкар от _________________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
поставило ________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
Условие поставки: с доставкой/без доставки (нужное подчеркнуть)
Проживающему по адресу: _______________________________________________
_________________ складских куб.м дров (плотных куб.м дров, тонн угля).
Вид твердого топлива (дров, угля): ____________________________________
Претензий к качеству твердого топлива (дров, угля): не имею, имею
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
суть претензии

Хозяйствующий субъект: Покупатель:

М.П. (подпись)
_______________ __________





Приложение № 3
к Порядку

Список-реестр
граждан, получивших топливо твердое
от ___________________________________
(наименование организации)
за __________________ 20__ года
(месяц)

№ п/п
Ф.И.О.
Адрес
Объем реализованного топлива, скл. куб.м (плотн. куб.м, т)
Стоимость реализованного топлива, руб.
Раздел 1. Без учета доставки





Раздел 2. С учетом доставки к месту, указанному потребителем






Итого




Руководитель организации ________________ ___________________
М.П. подпись Ф.И.О.





Приложение № 4
к Порядку

Сведения
о суммах, подлежащих возмещению
из бюджета МО ГО "Сыктывкар" на _______________, руб.
(отчетная дата)

Вид расходов
Бюджетные ассигнования
Сумма заключенных соглашений
Задолженность на начало года
Предъявлено к возмещению на отчетную дату
Профинансировано из бюджета на отчетную дату
Задолженность на отчетную дату
1
2
3
4
5
6
7 = 4 + 5 - 6














Итого








------------------------------------------------------------------