Указ Главы РК от 30.06.2014 N 64 "О Порядке осуществления специального психофизиологического исследования с применением полиграфа"



ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

УКАЗ
от 30 июня 2014 г. № 64

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА

Постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и проведения специального психофизиологического исследования с применением полиграфа согласно приложению.
2. Управлению государственной гражданской службы Республики Коми обеспечить проведение специального психофизиологического исследования с применением полиграфа.
3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.

Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Коми
В.ГАЙЗЕР





Утвержден
Указом
Главы Республики Коми
от 30 июня 2014 г. № 64
(приложение)

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА

1. Настоящим Порядком устанавливается порядок организации и проведения специального психофизиологического исследования с применением полиграфа (далее - СПФИ) с целью получения дополнительной информации о кандидатах, претендующих на должности в системе государственного (муниципального) управления Республики Коми, замещение которых связано с коррупционными рисками, и лицах, замещающих указанные должности.
2. Проведение СПФИ осуществляется Управлением государственной гражданской службы Республики Коми.
3. СПФИ проводится в отношении:
1) лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;
2) заместителей руководителей органов в системе исполнительной власти Республики Коми и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;
3) глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;
4) заместителей глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;
5) руководителей государственных учреждений Республики Коми, руководителей государственных унитарных предприятий Республики Коми и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;
6) руководителей муниципальных учреждений в Республике Коми, руководителей муниципальных унитарных предприятий в Республике Коми и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;
7) государственных гражданских служащих Республики Коми, в обязанности которых входит закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;
8) муниципальных служащих в Республике Коми, в обязанности которых входит закупка товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, и граждан, претендующих на замещение указанных должностей.
4. Решение о направлении на проведение СПФИ (далее - решение о СПФИ) принимают:
1) в отношении лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, - Глава Республики Коми;
2) в отношении лиц, указанных в подпунктах 2, 7 пункта 3 настоящего Порядка, - руководители органов в системе исполнительной власти Республики Коми;
3) в отношении лиц, указанных в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка, - руководители органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми;
4) в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, - главы муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми;
5) в отношении лиц, указанных в подпунктах 4, 8 пункта 3 настоящего Порядка, - главы (руководители) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми;
6) в отношении лиц, указанных в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка, - руководители органов местного самоуправления в Республике Коми, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципального учреждения в Республике Коми, организационно-методическое руководство, координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий в Республике Коми.
5. В отношении граждан, претендующих на замещение должностей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, проведение СПФИ осуществляется до назначения на должность на основании решения о СПФИ, принятого лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления указанного решения о СПФИ на имя начальника Управления государственной гражданской службы Республики Коми.
6. В отношении лиц, замещающих должности, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, СПФИ проводится в соответствии с планом, утверждаемым Управлением государственной гражданской службы Республики Коми ежегодно не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому.
План формируется на основании решений о СПФИ, поступивших от лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на имя начальника Управления государственной гражданской службы Республики Коми не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
7. Управление государственной гражданской службы Республики Коми направляет выписки из плана лицам, принявшим решение о СПФИ в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
8. СПФИ представляет собой организованную по специальным методикам процедуру опроса, связанную с регистрацией и анализом психофизиологических показателей лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - лицо, подлежащее проверке), с применением технического устройства (полиграфа).
9. Для каждой категории лиц, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением лица, замещающего должность Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (лица, претендующего на замещение данной должности), Управлением государственной гражданской службы Республики Коми разрабатывается перечень тем и вопросов для обсуждения при проведении СПФИ, который направляется для утверждения Руководителю Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
10. СПФИ осуществляется в добровольном порядке с письменного согласия лица, подлежащего проверке, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Отказ лица, подлежащего проверке, от СПФИ не рассматривается как подтверждение его склонности к коррупционным правонарушениям и не является основанием для отказа в назначении его на должность.
11. СПФИ проводится в специально оборудованном для этих целей помещении специалистом-полиграфологом (далее - специалист), имеющим соответствующую подготовку.
12. СПФИ не проводится:
1) при физическом или психическом истощении лица, подлежащего проверке, а также в случае обострения заболевания, связанного с нарушением сердечно-сосудистой или дыхательной деятельности;
2) в отношении беременных женщин;
3) в случае, если специалист находится в служебной или иной зависимости от лица, подлежащего проверке, а также если специалист прямо или косвенно заинтересован в результате СПФИ;
4) в случае приема лицом, подлежащим проверке, медикаментозных препаратов, воздействующих на его психофизиологическое состояние.
13. Специалист обязан прекратить проведение СПФИ в следующих случаях:
1) если специалист находит основания для неудовлетворительной оценки состояния здоровья лица, подлежащего проверке, или возможности ухудшения его здоровья в связи с проведением СПФИ;
2) при отказе лица, подлежащего проверке, от участия в продолжении СПФИ;
3) при неадекватности психофизиологических реакций, проявлении агрессивного поведения лица, подлежащего проверке, в ходе СПФИ.
14. Проведение СПФИ регистрируется в журнале регистрации проведения СПФИ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
15. В отношении лиц, подлежащих СПФИ и прошедших его (далее - лицо, прошедшее проверку), специалист составляет письменное заключение по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - заключение).
Специалист обязан не разглашать сведения, ставшие ему известными в ходе организации и проведения СПФИ, в том числе сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
16. Заключение утверждается начальником Управления государственной гражданской службы Республики Коми, за исключением заключения в отношении начальника Управления государственной гражданской службы Республики Коми, которое утверждается Руководителем Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Заключение утверждается в течение пяти рабочих дней с момента окончания СПФИ.
К заключению прилагаются все материалы (вопросы, поставленные для выяснения), использовавшиеся в ходе СПФИ.
Заключение должно иметь ограничительную пометку "Для служебного пользования".
Результаты СПФИ носят рекомендательный характер и используются лицом, принявшим решение о СПФИ, только в качестве дополнительной информации о деловых качествах лица, прошедшего проверку.
17. В течение одного рабочего дня после утверждения заключения начальником Управления государственной гражданской службы Республики Коми заключение направляется в адрес лица, принявшего решение о СПФИ.
18. Заключение в отношении лица, замещающего должности, указанные в подпунктах 1 - 4, 7, 8 пункта 3 настоящего Порядка, хранится в личном деле лица, прошедшего проверку.
Заключение в отношении лица, замещающего должности, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 3 настоящего Порядка, хранится в кадровой службе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми (муниципальных учреждений в Республике Коми), организационно-методическое руководство, координацию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми (муниципальных унитарных предприятий в Республике Коми).
Заключение в отношении гражданина, претендующего на замещение должностей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, хранится в кадровой службе органа, в котором гражданин претендует на замещение соответствующих должностей (осуществляющего функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми (муниципальных учреждений в Республике Коми), организационно-методическое руководство, координацию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми (муниципальных унитарных предприятий в Республике Коми).
Первичные материалы СПФИ (записи психофизиологических данных, видеозаписи, аудиозаписи, рабочие журналы, вопросы, поставленные для выяснения и др.) хранятся в сейфах или запирающихся шкафах Управления государственной гражданской службы Республики Коми в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению по акту, утверждаемому начальником Управления государственной гражданской службы Республики Коми.
19. Направление лицу, прошедшему проверку, результатов проведения СПФИ осуществляется по его письменному заявлению в форме копии заключения в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления.
20. Заключение действительно в течение трех лет с даты его регистрации в журнале регистрации проведения СПФИ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
21. Управление государственной гражданской службы Республики Коми ежегодно к 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет Руководителю Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми отчет о результатах работы по проведению СПФИ за отчетный год.





Приложение 1
к Порядку
организации и проведения
специального психофизиологического
исследования с применением полиграфа

___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти Республики Коми,
органа местного самоуправления в Республике Коми)

Решение о направлении
на проведение специального психофизиологического исследования
с применением полиграфа от "___" ___________ г. № ___

Начальнику Управления
государственной гражданской
службы Республики Коми
_____________________________

Прошу провести специальное психофизиологическое исследование с
применением полиграфа (далее - СПФИ) в отношении:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество исследуемого лица, наименование замещаемой
(планируемой к замещению) должности)
Цель СПФИ: ____________________________________________________________

____________ __________
(должность) (подпись)

___________
(дата)

М.П.





Приложение 2
к Порядку
организации и проведения
специального психофизиологического
исследования с применением полиграфа

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество; наименование замещаемой
(планируемой к замещению) должности)
добровольно выражаю согласие на проведение в отношении меня
специального психофизиологического исследования с применением полиграфа
(далее - СПФИ).
Мне разъяснено, что:
а) СПФИ может быть проведено только с моего письменного согласия,
выраженного в настоящем заявлении;
б) перед началом СПФИ я буду ознакомлен(а) с целями, сроками и
порядком проведения СПФИ, а также с содержанием вопросов, которые мне будут
заданы;
в) в процессе проведения СПФИ я имею право в любой момент отказаться
от ответа на заданный вопрос и от дальнейшего участия в его проведении;
г) результаты СПФИ будут использованы только в целях, определенных
Порядком организации и проведения специального психофизиологического
исследования с применением полиграфа, утвержденным Указом Главы Республики
Коми от _______ № _____;
д) при проведении СПФИ с моего согласия будет производиться аудио- и
(или) видеозапись.
Причин, препятствующих моему участию в проведении СПФИ, не имеется, и
я готов(а) соблюдать порядок его проведения.

_______ ___________
(дата) (подпись)





Приложение 3
к Порядку
организации и проведения
специального психофизиологического
исследования с применением полиграфа

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО
ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА (СПФИ)

№ п/п
Дата проведения СПФИ
Ф.И.О. лица, подлежащего проверке, наименование замещаемой (планируемой к замещению) должности
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, органа местного самоуправления в Республике Коми, в котором лицо замещает должность (планирует замещать должность)
Номер и дата решения о направлении на проведение СПФИ
Номер и дата заключения
Дата и регистрационный номер исходящего письма в адрес лица, принявшего решение о направлении на проведение СПФИ
Дата и регистрационный номер исходящего письма о результатах проверки в адрес лица, прошедшего СПФИ
1
2
3
4
5
6
7
8













Приложение 4
к Порядку
организации и проведения
специального психофизиологического
исследования с применением полиграфа

Утверждаю: "Для служебного пользования"
_______________________________
должность уполномоченного лица,
утвердившего документ
______________/ ____________________/
подпись фамилия и инициалы
уполномоченного уполномоченного
лица лица
"___" _______________ 20__ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

"___" ______________ г. № ______

1. Основание для проведения специального психофизиологического
исследования с применением полиграфа (СПФИ) _______________________________
___________________________________________________________________________
2. Цель СПФИ __________________________________________________________
3. Место и время проведения СПФИ ______________________________________
4. Исполнители СПФИ ___________________________________________________
5. Способы оценки материалов СПФИ _____________________________________
___________________________________________________________________________
6. Результаты анализа психофизиологических данных _____________________
___________________________________________________________________________
7. Прочее _____________________________________________________________
Вывод _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результаты СПФИ носят рекомендательный характер и используются только
в качестве дополнительной информации о деловых качествах лица, прошедшего
проверку.

Специалист ___________
(подпись)

Дата _____________


------------------------------------------------------------------