Приказ Минприроды РК от 21.01.2014 N 20 "Об организации работы по подготовке к пропуску весеннего паводка в 2014 году"



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ
от 21 января 2014 г. № 20

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ
К ПРОПУСКУ ВЕСЕННЕГО ПАВОДКА В 2014 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 26.03.2014 № 138)

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 № 120, в целях обеспечения безаварийного пропуска весеннего паводка, снижения вреда от негативного воздействия вод и загрязнения водных объектов приказываю:
1. Руководителям комитетов по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми:
1.1. Инициировать организацию на уровне муниципальных образований (Территориальных звеньев Коми республиканской подсистемы РСЧС) Комиссий по пропуску весеннего паводка в 2014 году, с участием представителей соответствующих комитетов по ООС и иных заинтересованных органов, и проведение комиссионных обследований:
- готовности водохозяйственных объектов и гидротехнических сооружений всех форм собственности и ведомственной принадлежности к пропуску весеннего паводка. Особое внимание обратить на готовность объектов, представляющих экологическую опасность (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений), и водоподпорных гидротехнических сооружений;
- возможных источников загрязнения, расположенных в водоохранных зонах и зонах возможного затопления, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты.
1.2. Активизировать:
- проведение контрольно-надзорных рейдовых мероприятий в пределах водных объектов (и их водоохранных зон), подлежащих региональному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, с целью выявления и пресечения несанкционированного природопользования, в том числе нарушений установленного режима использования водоохранных зон водных объектов (проведение контрольно-надзорных рейдовых мероприятий включить в планы проведения проверок и мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля в области природопользования и охраны окружающей среды на 2 квартал 2014 года);
- участие в рейдовых мероприятиях ГИМС ГУ МЧС по Республике Коми (в рамках Соглашения между Главным управлением МЧС России по Республике Коми и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о взаимодействии в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охраны окружающей среды и жизни людей на водных объектах).
1.3. Результаты контрольно-надзорных рейдовых мероприятий по пропуску весеннего паводка 2014 года оформляются соответствующими актами обследования по форме, согласно приложению № 1.
1.4. При выявлении нарушений требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды и (или) законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принимаются меры по устранению нарушений в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях (проведение административных расследований, производство дел об административных правонарушениях, направление материалов в соответствующие органы контроля (надзора) для принятия мер по подведомственности и т.д.).
1.5. При сложной паводковой обстановке, критических ситуациях и техногенных загрязнениях водных объектов незамедлительно информировать министерство по телефонам 20-26-75, 20-28-61, 24-94-02, а в выходные и праздничные дни ответственным дежурным министерства и оперативному дежурному Росприроднадзора по Республике Коми (т. 89125624472).
1.6. Информацию о проводимой работе представлять в управление государственного контроля за природопользованием и охраной окружающей среды (приложения № 1, 2, 3, 4) и управление экологической экспертизы, водных и земельных отношений (приложения № 5, 6) еженедельно по установленной форме.
1.7. При проведении мероприятий по пропуску паводка организовать:
- работу по осуществлению наблюдений за состоянием дна и берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменением морфометрических особенностей водных объектов, за исключением водоемов, полностью расположенных на территории Республики Коми и использование водных ресурсов которых осуществляется для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ (приложение № 5);
- работу по осуществлению наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности Республики Коми или муниципальных образований (приложение № 6).
1.8. По окончании прохождения весеннего паводка представить отчет о проделанной работе в отдел водопользования по установленным формам, согласно приложениям № 2, № 3, № 4, № 5 и № 6.
2. Ответственность за координацию действий подразделений министерства по организации работы по подготовке к пропуску весеннего паводка в 2014 году возлагаю на первого заместителя министра Р.В.Полшведкина.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 26.03.2014 № 138)
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
Ю.ЛИСИН





Приложение № 1
к Приказу
Минприроды
Республики Коми
от 21 января 2014 г. № 20

АКТ № ______
обследования по результатам осуществления
контрольно-надзорных рейдовых мероприятий
по пропуску весеннего паводка

"___" __________ 20__ г. ________________________
(место составления акта)

Комиссия в составе ____________________________________________________
(Ф.И.О. и должность лица (лиц - членов комиссии,
приглашенных),
___________________________________________________________________________
проводивших мероприятие)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

На основании постановления (распоряжения)
_________________________________ от "___" _______________ 20___ г. № _____
(наименование органа местного самоуправления, издавшего нормативный
документ об организации комиссии и проведении мероприятий по пропуску
весеннего паводка)
в период с ____________ по _____________ провел(а) ___________ обследование
___________________________________________________________________________
(наименование объекта обследования)
___________________________________________________________________________
на предмет готовности к пропуску весеннего паводка, а также отсутствия
источников загрязнения, расположенных в водоохранных зонах и зонах
возможного затопления, которые могут оказать негативное воздействие на
качество водных ресурсов.

При проведении обследования присутствовали:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. представителя(ей) проверяемого юридического лица,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, гражданина)
1. В результате проведенного мероприятия по пропуску весеннего паводка
установлено <*>:
___________________________________________________________________________
(краткая характеристика объекта обследования и готовности его к пропуску
весеннего паводка, в том числе сведения о месте расположения объекта или
обследуемом участке водного объекта, выполнении планов мероприятий по
пропуску весеннего паводка, сложившейся ситуации на момент обследования,
наличие подтопленных объектов хозяйственной деятельности, жилых домов с
указанием количества населения, возможных источников загрязнения водных
объектов, о лицах, на которых возлагается ответственность за подготовку
объектов к пропуску весеннего паводка и другие сведения, в зависимости от
характера обследуемого объекта)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Выводы (предложения) Комиссии по пропуску весеннего паводка:
___________________________________________________________________________
(оценка готовности к пропуску весеннего паводка, в том числе с указанием
реквизитов ответственных лиц, допустивших
___________________________________________________________________________
нарушения, характера нарушений и их квалификации по статьям водного
законодательства и законодательства о защите
___________________________________________________________________________
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, рекомендации и предложения
___________________________________________________________________________
по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению вреда от
негативного воздействия вод
___________________________________________________________________________
и загрязнения водных объектов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

К акту прилагаются документы и материалы, связанные с осуществлением
мероприятия по пропуску весеннего паводка (объяснения лиц и иные материалы
по выявленным недостаткам):

№ п/п
Наименование приложения







Акт проведения мероприятия по пропуску весеннего паводка составлен на
_____ страницах в ____ экземплярах.

______________________________________ _______________
Ф.И.О. должностного лица (председателя (подпись)
комиссии), проводившего мероприятие
по контролю

Члены комиссии (или приглашенные):
______________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)

______________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)

______________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)

______________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)

С актом проведения мероприятия по пропуску весеннего паводка
ознакомлен(ы) и акт (копия акта) получен на руки:

________________________________ _______________ _____________
(Ф.И.О. должность представителя (подпись) (дата)
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, гражданина)





Приложение № 2
к Приказу
Минприроды
Республики Коми
от 21 января 2014 г. № 20

СТРУКТУРА
АНАЛИТИЧЕСКОЙ ЗАПИСКИ ПО ПРОПУСКУ ВЕСЕННЕГО ПАВОДКА
В 2014 ГОДУ

1. Введение (основные бассейны рек в зоне деятельности комитета, населенные пункты и кол-во населения, проживающего в непосредственной близости).
2. Анализ осуществляемых мер по подготовке гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем к пропуску весеннего паводка в 2014 году.
2.1. Результаты обследования гидротехнических сооружений.
2.2. Результаты обследования водохозяйственных объектов, представляющих экологическую опасность.
2.3. Результаты обследования возможных источников загрязнения, расположенных в водоохранных зонах и зонах возможного затопления.
3. Основные проблемы пропуска весеннего половодья в бассейнах рек зоны деятельности комитета.
4. Рекомендации по улучшению организации работ по пропуску паводков и предложения по осуществлению мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия вод.





Приложение № 3
к Приказу
Минприроды
Республики Коми
от 21 января 2014 г. № 20

Информация
о результатах проведения комиссионных обследований
готовности водохозяйственных объектов и гидротехнических
сооружений к пропуску весеннего паводка в 2014 году
(в зоне деятельности ____________________ комитета по ООС)

№ п/п
Наименование объекта обследования
Собственник объекта обследования
Месторасположение объекта обследования
Текущее состояние объекта обследования
Примечания <*>






Обследование ГТС












Обследование водохозяйственных объектов, представляющих экологическую опасность












Обследование возможных источников загрязнения, расположенных в водоохранных зонах и зонах возможного затопления












Прочие обследования







   --------------------------------

<*> - указываются принятые меры по выявленным недостаткам, в том числе
решения комиссии, указанные в акте обследования.

Руководитель комитета ______________ ________________





Приложение № 4
к Приказу
Минприроды
Республики Коми
от 21 января 2014 г. № 20

Отчет
о прохождении половодья и паводков в 2014 г. на реках
_____________________________________________________ района

Водный объект
Максимальное превышение над критическим уровнем (+,-), см
Площадь затопления
Разрушено, повреждено и т.п. при затоплении
Пострадало человек
Ущерб млн. руб.
Всего
с/х угодья
Гидросооружения <*> (с указанием типа сооружения)
Дороги, км
ЛЭП и связи, км
Города
Поселки
Дома
Всего
Отселено
Жертвы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14











































   --------------------------------

<*> отдельно указать причины повреждения, аварии на гидросооружениях
(сверхнормативные воздействия-расходы или уровни воды выше расчетных;
неправильная эксплуатация, неудовлетворительное состояние и т.п.)





Приложение № 5
к Приказу
Минприроды
Республики Коми
от 21 января 2014 г. № 20

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА СОСТОЯНИЕМ ДНА, БЕРЕГОВ,
СОСТОЯНИЯ И РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДООХРАННЫХ ЗОН

№ п/п
Наименование водного объекта
Наименование пункта наблюдения
Местоположение пункта наблюдения (км от устья)
Географические координаты
Состав работ
Периодичность
Примечание





























Приложение № 6
к Приказу
Минприроды
Республики Коми
от 21 января 2014 г. № 20

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СИСТЕМАМИ

№ п/п
Наименование водного объекта
Наименование водохозяйственной системы (ГТС)
Состав водохозяйственной системы
Местоположение пункта наблюдения
Географические координаты
Состав работ
Периодичность наблюдения





























Утвержден
Приказом
Минприроды
Республики Коми
от 21 января 2014 г. № 20

ГРАФИК
ДЕЖУРСТВА В ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ РАБОТНИКОВ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ПАВОДКА 2014 Г.
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 26.03.2014 № 138)

№ п/п
Замещаемая должность, фамилия, имя, отчество
Дата дежурства
№ домашнего телефона
Примечание
1.
Министр - Лисин Юрий Владимирович
17.05
18.05


2.
Первый заместитель министра - Полшведкин Роман Викторович
26.04
27.04


3.
Заместитель министра - Тебеньков Виталий Алексеевич
19.04
20.04


4.
Начальник Управления государственного контроля за природопользованием и охраной окружающей среды - Шалашнев Владимир Алексеевич
01.05
02.05


5.
Начальник отдела государственного экологического контроля - Галиев Ильгиз Файрушович
31.05
01.06


6.
Начальник Управления недропользования - Бабинцев Юрий Алексеевич
24.05
25.05


7.
Начальник отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира - Попов Алексей Алексеевич
09.05


8.
Начальник управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания - Печорин Эдуард Станиславович
10.05


9.
Начальник отдела водопользования - Мартынец Лилия Федоровна
11.05
12.06


10.
Начальник управления охраны окружающей среды - Кабанцев Владимир Ростиславович
07.06
08.06


11.
Главный специалист-эксперт отдела экологической безопасности - Рябова Людмила Алексеевна
03.05
13.06


12.
Заместитель начальника отдела контроля, государственной службы и кадров - Луашев Евгений Иванович
14.06
15.06


13.
Начальник отдела государственного геологического контроля - Лебедь Андрей Михайлович
04.05



Телефон оперативного дежурного Комитета по ОМ ГЗ РК: 24-20-00; 28-81-07.


------------------------------------------------------------------