Приказ Администрации Главы РК и Правительства РК от 24.03.2014 N 19-р "Об утверждении Положения о закупках государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Автохозяйство Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ
от 24 марта 2014 г. № 19-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "АВТОХОЗЯЙСТВО
АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ"

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:
1. Утвердить Положение о закупках государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Автохозяйство Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на Заместителя Руководителя Администрации - Управляющего Делами Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми Сердитова А.Б.

Руководитель Администрации
Главы Республики Коми и
Правительства Республики Коми
Л.ОПАРИНА





Приложение
к Приказу
Администрации Главы Республики Коми
и Правительства Республики Коми
от 24 марта 2014 г. № 19-р

Утверждаю
Руководитель Администрации
Главы Республики Коми и
Правительства Республики Коми
Л.О.Опарина
24 марта 2014 года

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "АВТОХОЗЯЙСТВО АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ"

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1.1. Аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену исполнения договора (цену единицы товара, цену единицы работы, цену единицы услуги).
1.2. Договор - соглашение, заключаемое для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах. Соглашение является гражданско-правовым договором, заключаемым в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
1.3. Единая закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупочных процедур.
1.4. Заказчик - юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка (Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Автохозяйство Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми").
1.5. Закупка у единственного источника (поставщика, подрядчика, исполнителя) - неконкурентная процедура закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с определенным им поставщиком без проведения процедур отбора участников.
1.6. Закупочная документация - комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками, подрядчиками, исполнителями, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.
1.7. Запрос котировок (цен) - процедура исследования рыночных предложений и выбора поставщика, подрядчика, исполнителя, при которой Комиссия по результатам рассмотрения предложений поставщиков, подрядчиков, исполнителей на основании единственного критерия - цены, определяет участника запроса котировок, предложившего наименьшую цену договора на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг.
1.8. Запрос предложений - процедура исследования рыночных предложений и выбора поставщика, подрядчика, исполнителя, при которой Комиссия по результатам рассмотрения предложений поставщиков, подрядчиков, исполнителей, на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника запроса предложений, предложившего лучшие условия исполнения договора.
1.9. Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
1.10. Лот - определенная извещением и закупочной документацией продукция, закупаемая по одному конкурсу или аукциону, обособленная Заказчиком в отдельную закупку.
1.11. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) - цена договора (лота), определяемая в результате изучения и (или) получения информации о ценах товаров, работ, услуг из различных источников, таких как, данные государственной статистической отчетности, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка и иные источники информации. В случае, если при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок (цен), запроса предложений невозможно определить необходимое количество товаров, необходимый объем работ, услуг, Заказчиком в закупочной документации кроме начальной (максимальной) цены договора (цена лота) может также указывается начальная (максимальная) цена единицы товара и (или) начальная (максимальная) цена единицы работы и (или) начальная (максимальная) цена единицы услуги. При этом договор заключается по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), которая определяется исходя из предполагаемого количества товаров, предполагаемого объема работ, услуг.
1.12. Оператор электронной площадки - юридическое лицо, владеющее электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедуры закупки в электронной форме.
1.13. Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о заказах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
1.14. Победитель процедуры закупки - участник процедуры закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями закупочной документации.
1.15. Поставщик, подрядчик, исполнитель (участник закупки, участник аукциона, участник конкурса) - юридическое или физическое лицо, участвующее в процедуре закупки и соответствующее требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением о закупке.
1.16. Процедура закупки - деятельность Заказчика по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, способами, указанными в настоящем Положении.
1.17. Способ закупки - процедура, в результате проведения которой Заказчик производит выбор поставщика, подрядчика, исполнителя в соответствии с порядком, определенным в настоящем Положении и в закупочной документации.
1.18. Торги - конкурентный способ закупки товаров, работ, услуг, осуществляемый в форме конкурса или аукциона.
1.19. Электронный документ - информация в электронной форме, заверенная электронной подписью.
1.20. Электронная площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Предмет и цели регулирования.
2.1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика за счет средств, полученных от деятельности, приносящей доходы, в целях:
1) создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности;
2) обеспечения целевого и эффективного использования средств;
3) реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
2) развития и стимулирования добросовестной конкуренции;
3) обеспечения информационной открытости закупок;
4) предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
2.1.2. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
2.1.3. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеримых требований к участникам закупки.
2.2. Правовые основы осуществления закупок.
2.2.1. При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 8 июля 2011 г. № 223-ФЗ (далее по тексту - 223-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
2.2.2. Настоящее Положение является документом, регламентирующим закупочную деятельность Заказчика, и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки, положения.
2.3. Информационное обеспечение закупок.
2.3.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее пятнадцати дней со дня их принятия (утверждения). Размещение на официальном сайте информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2.3.2. На официальном сайте Заказчик размещает планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
2.3.3. Размещению на официальном сайте также подлежит следующая информация:
1) извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2) закупочная документация и вносимые в нее изменения;
3) проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
4) разъяснения закупочной документации;
5) протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
6) иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено 223-ФЗ.
2.3.4. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о закупке, закупочную документацию или предоставления разъяснений положений закупочной документации, указанные изменения и разъяснения размещаются Заказчиком на официальном сайте.
2.3.5. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения указанных изменений в договор, на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.3.6. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации;
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.3.7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня их подписания.
2.3.8. Не подлежат размещению на официальном сайте:
1) информация и сведения о закупках, составляющих государственную тайну;
2) сведения о закупках, информация о которых не подлежит размещению на официальном сайте по решению Правительства Российской Федерации.
2.3.9. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей.
2.4. Полномочия Заказчика.
2.4.1. Заказчик осуществляет следующие полномочия в рамках закупочной деятельности:
1) планирует закупки, в том числе выбор способа закупки;
2) размещает информацию о закупках;
3) заключает договоры по итогам процедур закупки;
4) контролирует исполнение договоров;
5) оценивает эффективность закупок.
2.4.2. Заказчик осуществляет следующие функции:
1) Размещает на официальном сайте годовой план закупок товаров, работ, услуг, изменения и дополнения к нему.
2) Осуществляет подготовку документов, необходимых для проведения закупки, в том числе извещение о закупке и закупочную документацию.
3) Размещает извещение о закупке, закупочную документацию, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и закупочной документации, изменения, вносимые в извещение и закупочную документацию, разъяснения закупочной документации, протоколы, составляемые в ходе закупки на официальном сайте, в сроки, установленные 223-ФЗ и настоящим Положением.
4) Обеспечивает предоставление участникам закупки закупочной документации (дополнений и изменений к ней) и разъяснений положений закупочной документации по запросам участников закупки.
5) Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в закупке.
6) Осуществляет процедуры вскрытия и рассмотрения заявок на участие в закупке, оформляет протокол (протоколы) вскрытия и рассмотрения заявок на участие в закупке.
7) Рассматривает заявки на участие в закупке на предмет соответствия требованиям закупочной документации к составу и оформлению документов заявок на участие в закупке, принимает решение об отклонении заявок на участие в закупке в установленных пунктом 2.5 настоящего Положения случаях.
8) Осуществляет процедуру оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, оформляет протокол (протоколы) оценки и сопоставления заявок.
9) При необходимости направляет участникам закупки запросы о разъяснении положений представленных заявок на участие в закупке.
10) Подготавливает материалы для заседаний Комиссии, обеспечивает их рассылку членам Комиссии.
11) Обеспечивает размещение на официальном сайте в установленных законом случаях информацию о результатах закупок.
12) Обеспечивает размещение на официальном сайте информации об изменении договора, заключенного по результатам проведенной закупки, с указанием измененных условий.
13) Принимает решение о признании закупки, на участие в которой не подано ни одной заявки на участие, несостоявшейся.
14) Выполняет иные функции, связанные с организацией и проведением закупок, предусмотренные настоящим Положением.
2.4.3. Для осуществления функций по закупочной деятельности Заказчик создает единую закупочную комиссию (далее - Комиссия).
Состав Комиссии, полномочия, порядок ее формирования и обеспечения деятельности определяются Заказчиком в Положении о комиссии, а также пунктом 3.2 настоящего Положения.
2.4.4. Для выполнения функции размещения закупок Заказчик вправе привлечь на основе договора специализированную организацию в качестве организатора процедуры закупки. Функции специализированной организации такие же, как у Заказчика, кроме права подписания договора.
2.5. Требования к участникам закупок.
2.5.1. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица или руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
7) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
2.5.2. При проведении закупки Заказчик вправе установить квалификационные требования к участникам закупки, а именно:
1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;
3) иные квалификационные требования, связанные с предметом закупки.
2.5.3. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке. При этом размер обеспечения заявки на участие в закупке не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки, такое требование в равной мере распространяется на всех участников закупки и указывается в закупочной документации.
2.5.4. В случае если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в закупочной документации к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.
2.5.5. При выявлении несоответствия участника закупки требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения, Комиссия отказывает участнику закупки в допуске к участию в процедуре закупки.
2.6. Процедуры (способы) закупки.
2.6.1. Закупка товаров, работ, услуг может осуществляться Заказчиком следующими способами:
1) Путем проведения торгов в следующих формах:
- конкурс,
- аукцион.
2) Без проведения торгов:
- запрос предложений,
- запрос котировок (цен),
- закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.6.2. При закупках путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в закупке в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
2.6.3. Решение о способе закупки принимается Заказчиком в соответствии с требованиями и условиями настоящего Положения.

3. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ

3.1. Планирование закупки.
План закупки формируется на срок не менее чем один год, утверждается руководителем или иным уполномоченным лицом Заказчика и подлежит размещению на официальном сайте, в сроки и в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
В план закупки Заказчик вправе не включать сведения о закупках, составляющих государственную тайну и сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей.
Корректировка плана закупки может осуществляться в следующих случаях:
а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
в) в иных случаях, установленных настоящим Положением.
В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о закупке, закупочной документации или вносимых в них изменений.
3.2. Формирование Комиссии.
Для обеспечения реализации 223-ФЗ создается Комиссия, разрабатывается Положение о Комиссии, определяется порядок ее работы, персональный состав и назначается председатель Комиссии. Такое решение принимает руководитель или иное уполномоченное лицо Заказчика путем издания приказа.
Количество членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав Комиссии могут входить только сотрудники Заказчика. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок.
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии является решающим.
Комиссия является единой и осуществляет функции по проведению закупочных процедур в форме конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок (цен).
Основной функцией Комиссии является принятие решений в рамках конкретных процедур закупок.
Функции, цели и задачи формирования Комиссии, права, обязанности и ответственность членов Комиссии, регламент работы Комиссии и иные вопросы деятельности Комиссии определяются Положением о Комиссии, утверждаемым приказом руководителя Заказчика. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.

4. КОНКУРС

4.1. Определение.
Под конкурсом в настоящем Положении понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наилучшие условия исполнения договора, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурс проводится при одновременном соблюдении следующих условий:
1) для Заказчика важны несколько условий исполнения договора (два и более критерия);
2) начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает 3 (три) миллиона рублей.
Конкурс является открытым.
4.2. Информационное обеспечение.
4.2.1. До начала процедуры конкурса Заказчик разрабатывает закупочную документацию, извещение о проведении конкурса и проект договора.
Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, закупочную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
4.2.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки (конкурс);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика, его адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной цене договора;
6) срок, место и порядок предоставления закупочной документации, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком;
7) место, дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
8) срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения конкурса или внести изменения в извещение или закупочную документацию.
4.2.3. Закупочная документация должна содержать следующую информацию:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
3) требования к описанию участниками закупок товаров, работ, услуг, которые являются предметом закупки, их функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик; требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, предоставляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе;
11) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений закупочной документации;
12) место, дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
13) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
14) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого участник закупки должен подписать договор;
15) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке;
16) размер обеспечения исполнения договора, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, порядок возврата Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю), в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.
Закупочная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы. К закупочной документации должен быть приложен проект договора.
4.2.4. Со дня размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, не более чем в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, предоставляет такому лицу закупочную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.
При этом закупочная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии закупочной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи.
Предоставление закупочной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
4.2.5. Любой участник закупки вправе направить Заказчику письменный запрос о разъяснении положений закупочной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса, Заказчик направляет в письменной форме участнику, а также размещает на официальном сайте разъяснения положений закупочной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В размещаемом на сайте разъяснении указывается предмет запроса без указания участника закупки, от которого поступил запрос.
4.2.6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в закупочную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. При этом срок подачи заявок продлевается таким образом, чтобы со дня внесения изменений в закупочную документацию до даты окончания подачи заявок прошло не менее пятнадцати дней. В течение трех дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте. Изменение предмета конкурса не допускается.
Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в срок, указанный в извещении, но не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте, а уведомления об отказе от проведения конкурса направляются всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, по электронной почте.
4.3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.
Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые устанавливаются извещением о проведении конкурса и закупочной документацией.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать необходимые документы и сведения, предусмотренные закупочной документацией и настоящим Положением, в том числе:
1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции, с указанием фирменного наименования продукции, товарных знаков, моделей, каталожных номеров;
3) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
а) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, обязательным требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения;
б) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, если в закупочной документации установлены квалификационные требования к участникам закупки;
в) документы или копии документов, подтверждающие обеспечение заявки на участие в конкурсе, в случае, если в закупочной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется закупка. Требовать от участника закупки иное, за исключением предусмотренных извещением о проведении конкурса и закупочной документацией документов и сведений, не допускается.
Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Участник закупки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписаны участником закупки.
Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в закупочной документации.
Участник закупки вправе подать заявку на участие в конкурсе в любой момент со дня публикации извещения о проведении конкурса до предусмотренных извещением о проведении конкурса и закупочной документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства указанному участнику закупки в течение пяти рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся. При этом если подана единственная заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и рассматривается в порядке, предусмотренном п. 4.4 настоящего раздела.
4.4. Порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.4.1. В день и время, указанные в извещении о проведении конкурса, осуществляется публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника закупки, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Сведения о каждом участнике закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте в сроки, установленные п. 2.3.7 настоящего Положения.
Полученные после установленного в закупочной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе возвращаются участникам, приславшим такие заявки. В случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки, то такие конверты и заявки вскрываются для определения адреса и возвращаются участникам. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства указанным участникам закупки в течение пяти рабочих дней со дня возврата указанных заявок.
4.4.2. Заказчик рассматривает заявки на участие в конкурсе и соответствие участников закупки требованиям, установленным настоящим Положением и закупочной документацией.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.4.3. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в настоящем Положении и закупочной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в закупочной документации.
4.4.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника закупки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений закупочной документации, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям закупочной документации. Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте в сроки, установленные п. 2.3.7 настоящего Положения.
В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.4.5. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в закупочной документации, конкурс признается несостоявшимся.
В случае если единственная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным закупочной документацией, Заказчик в течение 3 дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе и подписания протокола рассмотрения заявки, обязан передать участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, подписанный протокол и договор, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к закупочной документации.
При этом договор заключается с участником закупки, подавшим указанную заявку на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и закупочной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора.
Переданный участнику закупки договор должен быть подписан не ранее чем через десять, но не позднее чем через двадцать рабочих дней с момента подписания протокола.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются такому участнику закупки в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником закупки в срок, предусмотренный закупочной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
В случае если не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или подана единственная заявка, но она не соответствует требованиям и условиям закупочной документации, Заказчиком может быть принято одно из следующих решений:
1) повторное проведение конкурса. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия договора, содержащиеся в закупочной документации и проекте договора, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в закупочной документации конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса, и начальной (максимальной) цены договора, которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены договора, предусмотренной закупочной документацией;
2) проведение неконкурентной процедуры закупки способом закупки у единственного поставщика на условиях, определенных закупочной документацией, и с учетом требований, параметров и критериев закупки, установленных извещением о проведении конкурса (при этом цена не может превышать начальную максимальную, указанную в извещении о проведении конкурса).
Если Заказчиком получено две и более заявки на участие в конкурсе, при чем не менее двух из полученных заявок соответствуют требованиям закупочной документации по результатам рассмотрения заявок, такие заявки оцениваются по критериям, указанным в закупочной документации.
4.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
4.5.1. Заказчик осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупки признанными участниками конкурса.
Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены закупочной документацией. Совокупность значимости всех критериев должна составлять сто процентов.
4.5.2. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, каждой заявке на участие в конкурсе относительно других, по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других.
4.5.3. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
4.5.4. По результатам оценки и сопоставления заявок Заказчиком оформляется протокол, в который должны быть включены следующие сведения:
1) об участниках закупки, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
2) о присвоении порядковых номеров заявкам, участвовавшим в конкурсе;
3) об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса;
4) участника Конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
4.5.6. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается Комиссией в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. В сроки, установленные п. 2.3.7 настоящего Положения, Заказчик размещает протокол на официальном сайте. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр подписанного протокола и договор, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к закупочной документации.
Переданный победителю конкурса договор должен быть подписан не ранее чем через десять, но не позднее чем через двадцать дней с момента подписания протокола. В случае если победитель конкурса в течение двадцати дней с момента подписания протокола не направит Заказчику подписанный договор, либо не предоставит протокол разногласий, победитель считается уклонившимся от заключения договора.
4.5.7. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик обязан заключить договор с участником конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер. При этом в проект договора включаются условия исполнения договора, предложенные этим участником, в том числе и цена договора, предложенная этим участником, условия договора должны соответствовать условиям, предусмотренным закупочной документацией.
4.5.8. В случае если участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, также признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса, способом закупки у единственного поставщика. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса, а иные условия договора должны соответствовать условиям, предусмотренным закупочной документацией.
4.5.9. Конкурс может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки. Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки.

5. АУКЦИОН

5.1. Определение.
Под аукционом в настоящем Положении понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену исполнения договора (цену единицы товара, цену единицы работы, цену единицы услуги).
Аукцион проводится при одновременном соблюдении следующих условий:
1) для Заказчика важным условием является - наименьшая цена договора;
2) начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает 3 (три) миллиона рублей за исключением случаев, если закупаемые товары, работы и услуги включены в перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. № 616).
Аукцион является открытым.
5.2. Информационное обеспечение.
5.2.1. До начала проведения аукциона Заказчик разрабатывает закупочную документацию, извещение о проведении аукциона и проект договора.
Информация о проведении аукциона, включая извещение о проведении аукциона закупочную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
5.2.2. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки (аукцион);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика, его адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена договора (цена лота). В случае, если невозможно определить необходимое количество товаров, необходимый объем работ, услуг, может также устанавливаться начальная (максимальная) цена единицы товара и (или) начальная (максимальная) цена единицы работы и (или) начальная (максимальная) цена единицы услуги;
6) срок, место и порядок предоставления закупочной документации, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком;
7) место, дата и время проведения аукциона;
8) срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения аукциона или внести изменения в извещение или закупочную документацию.
5.2.3. Закупочная документация должна содержать следующую информацию:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика. При этом в случае, если иное не предусмотрено закупочной документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств);
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости;
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) начальная (максимальная) цена договора (цена лота). В случае, если невозможно определить необходимое количество товаров, необходимый объем работ, услуг может также устанавливаться начальная (максимальная) цена единицы товара и (или) начальная (максимальная) цена единицы работы и (или) начальная (максимальная) цена единицы услуги;
7) величина понижения начальной (максимальной) цены ("шаг аукциона");
8) место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
9) место, дата и время проведения аукциона;
10) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
11) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
12) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
13) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
14) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
15) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений закупочной документации;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке;
17) размер обеспечения исполнения договора, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, порядок возврата Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю), в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
18) срок со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней и не более чем двадцать дней.
5.2.4. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу закупочную документацию, указанном в извещении о проведении аукциона.
При этом закупочная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником закупки платы за предоставление закупочной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении аукциона, за исключением случаев предоставления такой документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии закупочной документации, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление закупочной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
Предоставление закупочной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона не допускается.
5.2.5. Любой участник закупки вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений закупочной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме разъяснения положений закупочной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня со дня направления разъяснений положений закупочной документации по запросу участника закупки такие разъяснения размещаются Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.
5.2.6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и (или) в закупочную документацию. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона и (или) в закупочную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае, если изменения в извещение о проведении аукциона и (или) в закупочную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении аукциона и (или) в закупочную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Заказчик, разместивший на официальном сайте извещение о проведении аукциона и закупочную документацию, вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Заказчик направляет соответствующие уведомления всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в аукционе. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Заказчик возвращает участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения таких заявок, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.
5.3. Порядок подачи заявок на участие в аукционе.
Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены закупочной документацией.
Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения и документы:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, в случае, если в закупочной документации указано такое требование к участнику закупки, как квалификация участника закупки, включая документы, подтверждающие наличие опыта работы, деловой репутации, производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом договора, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора;
5) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;
7) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг;
8) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в закупочной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
9) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона, в случае, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации и данные требования предусмотрены закупочной документацией (копии разрешений, лицензий, допусков, свидетельств членства в саморегулируемых организациях и т.п.);
10) декларирование соответствия участника закупки требованиям, установленным пунктом 2.5.1 настоящего Положения.
Участник закупки вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в закупочной документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанным участникам закупки в течение пяти рабочих дней со дня возврата указанных заявок.
Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанному участнику закупки в течение пяти рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если закупочной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 5.4 настоящего Положения. В случае, если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным закупочной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к закупочной документации. При этом договор заключается с учетом положений абзаца шестого пункта 5.6 настоящего Положения на условиях, предусмотренных закупочной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с подавшим указанную заявку участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) цене договора. Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику закупки в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником закупки в срок, предусмотренный закупочной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
5.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным закупочной документацией, и соответствие участников закупки требованиям, установленным настоящим Положением и закупочной документацией.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Комиссия отклоняет заявку на участие в аукционе, если участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением и закупочной документацией, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в закупочной документации.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Положением, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, положений закупочной документации, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника закупки, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям закупочной документации, сведения о решении Комиссии о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте в сроки, установленные п. 2.3.7 настоящего Положения. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если закупочной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота. При этом Заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам закупки, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, за исключением участника закупки, признанного участником аукциона.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе передает такому участнику аукциона проект договора, прилагаемого к закупочной документации. При этом договор заключается с учетом положений абзаца шестого пункта 5.6 настоящего Положения на условиях, предусмотренных закупочной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) цене договора. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный закупочной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
5.5. Порядок проведения аукциона.
В аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками аукциона. Заказчик обеспечивает участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов Комиссии, участников аукциона или их представителей.
Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
В случае, если в закупочной документации указывалась начальная (максимальная) цена единицы товара и (или) начальная (максимальная) цена единицы работы и (или) начальная (максимальная) цена единицы услуги, аукцион проводится соответственно путем снижения начальной (максимальной) цены единицы товара и (или) начальной (максимальной) цены единицы работы и (или) начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в закупочной документации, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены единицы товара и (или) начальной (максимальной) цены единицы работы и (или) начальной (максимальной) цены единицы услуги и изменяется в порядке, предусмотренном абзацем шестым пункта 5.5 настоящего Положения.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист снижает "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
Аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.
Аукцион проводится в следующем порядке:
Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам Комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее также - карточки).
Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), в случаях, предусмотренных настоящим Положением, начальной (максимальной) цены единицы товара и (или) или начальной (максимальной) цены единицы работы и (или) начальной (максимальной) цены единицы услуги (в целях настоящего пункта далее - начальная (максимальная) цена договора), "шага аукциона", аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора.
Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном настоящим Положением, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене.
Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном настоящим Положением, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена.
Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), номер карточки, предложение о цене договора и наименование победителя аукциона и участников аукциона, сделавших следующие очередные предложения о цене договора.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

В случае проведения аукциона в соответствии с абзацем пятым пункта 5.12 настоящего Положения победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену единицы товара или наиболее низкую единицы работы или наиболее низкую цену единицы услуги.
По итогам проведения аукциона Заказчик оформляет протокол аукциона, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), последнем предложении о цене договора и предложениях о цене договора следующих очередных после победителя участников, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участников, которые сделали следующие очередные предложения о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к закупочной документации.
Протокол аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола.
В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе участниками аукциона, которые сделали следующие очередные предложения о цене договора, возвращаются таким участникам аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора с победителем аукциона или с участником аукциона, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор.
В случае, если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с настоящим Положением до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если закупочной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
В случае, если в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает единственному участнику аукциона прилагаемый к закупочной документации проект договора. При этом договор заключается с учетом положений абзаца шестого пункта 5.6 настоящего Положения на условиях, предусмотренных закупочной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный закупочной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
5.6. Заключение договора по результатам аукциона.
В случае, если победитель аукциона или участник аукциона, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, в срок, предусмотренный закупочной документацией, не представил Заказчику подписанный договор, переданный ему в соответствии с настоящим Положением, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель аукциона или участник аукциона, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора.
Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.
В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, т.е. с участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер. Если участник аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, отказывается от заключения договора, то Заказчик вправе заключить договор с участником аукциона, заявке на участие в конкурсе которого присвоен следующий очередной порядковый номер и т.д. При этом заключение договора для участника аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен следующий очередной порядковый номер, является обязательным. В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, заявке на участие в конкурсе которого присвоен следующий очередной порядковый номер, от заключения договора, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются. В случае уклонения участника аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен следующий очередной порядковый номер, от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся. В случае, если Заказчик отказался от заключения договора с победителем аукциона и с участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен следующий очередной порядковый номер, аукцион признается несостоявшимся.
Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и закупочной документации, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения договора с участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен следующий очередной порядковый номер, по цене, предложенной таким участником.
В случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником аукциона, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, предусмотренного закупочной документацией.
В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются победителю аукциона или участнику, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются остальным участникам аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем аукциона или с участником, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор.
В случаях, если аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником закупки, который подал единственную заявку на участие в аукционе, либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), Заказчик вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия договора, содержащиеся в закупочной документации и проекте договора, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в закупочной документации аукциона, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного аукциона, и начальной (максимальной) цены договора, которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены договора, предусмотренной закупочной документацией.

6. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ

6.1. Определение.
Запрос предложений - это способ закупки, который может проводиться при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 3 (три) миллиона рублей в следующих случаях:
1) когда Заказчик не может сформулировать подробные спецификации товаров, работ, услуг, определить их характеристики и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей в закупках;
2) когда Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований, экспериментов, разработок.
6.2. Информационное обеспечение.
6.2.1. До начала проведения запроса предложений Заказчик разрабатывает закупочную документацию, извещение о проведении запроса предложений и проект договора.
Информация о проведении запроса предложений, включая извещение о проведении запроса предложений, закупочную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
Одновременно с размещением извещения о запросе предложений на официальном сайте извещение может быть направлено лицам, осуществляющим такие поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
6.2.2. В извещении о проведении запроса предложений должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки (запрос предложений);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика, его адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования, форму, сроки и порядок оплаты;
6) срок, место и порядок предоставления закупочной документации, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком;
7) место, дата и время рассмотрения предложений и подведения итогов закупки;
8) срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения запроса предложений или внести изменения в извещение или закупочную документацию.
6.2.3. Закупочная документация должна содержать следующую информацию:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика. При этом в случае, если иное не предусмотрено закупочной документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств);
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости;
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
6) начальная (максимальная) цена договора. В случае, если невозможно определить необходимое количество товаров, необходимый объем работ, услуг может также устанавливаться начальная (максимальная) цена единицы товара и (или) начальная (максимальная) цена единицы работы и (или) начальная (максимальная) цена единицы услуги;
7) место, день и время рассмотрения предложений и подведения итогов закупки;
8) критерии и порядок оценки и сопоставления предложений;
9) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
10) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
11) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи предложений. При этом датой начала срока подачи предложений является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений;
12) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
13) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений закупочной документации;
14) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке.
6.2.4. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение одного рабочего дня со дня получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу закупочную документацию, указанном в извещении о проведении запроса предложений.
При этом закупочная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником закупки платы за предоставление закупочной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении запроса предложений, за исключением случаев предоставления такой документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии закупочной документации, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление закупочной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
Предоставление документации о запросе предложений до размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений не допускается.
6.2.5. Любой участник закупки вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений закупочной документации. В течение одного рабочего дня со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме разъяснения положений закупочной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за два рабочих дня до дня окончания подачи предложений. В течение одного дня со дня направления разъяснений положений закупочной документации по запросу участника закупки такие разъяснения размещаются Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.
6.2.6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса предложений и (или) в закупочную документацию. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса предложений и (или) в закупочную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение одного дня со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае, если изменения в извещение о проведении запроса предложений и (или) в закупочную документацию внесены Заказчиком позднее чем за два дня до даты окончания подачи предложений, срок подачи предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса предложений и (или) в закупочную документацию изменений до даты окончания подачи предложений такой срок составлял не менее чем пять дней.
Заказчик, разместивший на официальном сайте извещение о проведении запроса предложений и закупочную документацию, вправе отказаться от проведения запроса предложений не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи предложений. Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается Заказчиком на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений. В течение одного рабочего дней со дня принятия указанного решения Заказчик направляет соответствующие уведомления всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в запросе предложений. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в запросе предложений, Заказчик возвращает участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения таких заявок, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений.
6.3. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений.
6.3.1. Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений.
6.3.2. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать сведения и документы в соответствии с условиями закупочной документации, в том числе:
1) сведения и документы об участнике закупки, направившем заявку на участие в запросе предложений, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки путем запроса предложений, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки путем запроса предложений;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, предложение на участие должно содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в закупке, являются крупной сделкой;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции, с указанием фирменного наименования продукции, товарных знаков, моделей, каталожных номеров;
3) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в закупке:
а) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки;
б) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, если в закупочной документации установлены квалификационные требования к участникам закупки;
в) документы, подтверждающие обеспечение заявки на участие в закупке, в случае, если в закупочной документации содержится указание на требование обеспечения заявки на участие в закупке.
Закупочной документацией могут быть установлены дополнительные требования к содержанию заявки на участие в закупке.
6.3.3. Заявка на участие в закупке подается участником закупки по форме и в срок, указанные в извещении о закупке и закупочной документации.
6.3.4. В случае если после дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка, и эта заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным закупочной документацией, Заказчик в течение 3 дней со дня рассмотрения заявки на участие в запросе предложений и подписания протокола рассмотрения заявки, обязан передать участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, подписанный протокол и договор, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в запросе предложений, в проект договора, прилагаемого к закупочной документации.
При этом договор заключается с участником закупки, подавшим указанную заявку на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в запросе предложений и закупочной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведении запроса предложений. Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора.
Переданный участнику закупки договор должен быть подписан не ранее чем через пять, но не позднее чем через двадцать рабочих дней с момента подписания протокола.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, возвращаются такому участнику закупки в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником закупки в срок, предусмотренный закупочной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, не возвращаются.
6.3.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений не подано ни одной заявки, либо все поданные заявки признаны несоответствующими закупочной документации, Заказчик вправе объявить о проведении повторного запроса предложений. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия договора, содержащиеся в закупочной документации и проекте договора, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в закупочной документации, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного запроса предложений, и начальной (максимальной) цены договора, которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены договора, предусмотренной закупочной документацией.
6.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в запросе предложений.
6.4.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в запросе предложений и соответствие участников закупки требованиям, установленным настоящим Положением и закупочной документацией.
Срок рассмотрения заявок на участие в запросе предложений не может превышать пять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.
6.4.2. Комиссия отклоняет заявку на участие в запросе предложений, если участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику закупки, указанным в настоящем Положении и закупочной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в закупочной документации.
6.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений.
6.5.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.
6.5.2. Победителем в проведении закупки способом запроса предложений признается участник закупки, заявка которого наиболее полно удовлетворяет потребностям Заказчика, определенным в соответствии с критериями, указанными в закупочной документации, и заявка которого присвоен первый номер.
В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, первый номер присваивается участнику закупки, заявка которого поступила ранее заявок других участников закупки.
6.5.3. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений оформляются протоколом, в котором содержатся сведения обо всех участниках закупки, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, о принятом решении о присвоении заявкам порядковых номеров, об условиях исполнения договора и сведения об участнике закупки, заявке которого присвоен первый номер. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Информация о результатах рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений размещается на официальном сайте в сроки, установленные п. 2.3.7 настоящего Положения.
6.5.4. Заказчик в срок не более чем пять дней со дня подписания протокола направляет подписанный протокол и договор участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер.
6.5.5. Договор может быть заключен не ранее чем через пять дней с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

7. ЗАПРОС КОТИРОВОК (ЦЕН)

7.1. Определение.
Запрос котировок (цен) - процедура исследования рыночных предложений и выбора поставщика, подрядчика, исполнителя при которой Комиссия по результатам рассмотрения предложений участников закупки на основании единственного критерия - цены, определяет участника запроса котировок, предложившего наименьшую (наибольшую) цену договора на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг.
Запрос котировок (цен) проводится при закупке продукции на сумму, не превышающую 3 (три) миллиона рублей, за исключением случаев, если закупаемые товары, работы и услуги включены в перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. № 616), при одновременном соблюдении следующих условий:
1) Заказчику известны все подробные спецификации, характеристики и требования к продукции и когда цена является единственным параметром, влияющим на принятие решения о закупке;
2) Для Заказчика важно единственное условие исполнения договора - цена.
7.2. Информационное обеспечение.
7.2.1. До начала проведения запроса котировок (цен) Заказчик разрабатывает закупочную документацию, извещение о проведении запроса котировок (цен) и проект договора.
Информация о проведении запроса котировок (цен), включая извещение о проведении запроса котировок (цен), закупочную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в запросе котировок (цен).
Одновременно с размещением извещения о запросе котировок (цен) на официальном сайте извещение может быть направлено лицам, осуществляющим такие поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
7.2.2. В извещении о проведении запроса котировок (цен) должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки (запрос котировок (цен));
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика, его адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования, форму, сроки и порядок оплаты;
6) срок, место и порядок предоставления закупочной документации, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком;
7) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в закупке и подведения итогов закупки;
8) срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения запроса котировок (цен) или внести изменения в извещение или закупочную документацию.
7.2.3. Закупочная документация должна содержать следующую информацию:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика. При этом в случае, если иное не предусмотрено закупочной документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств);
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости;
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
6) начальная (максимальная) цена договора. В случае, если невозможно определить необходимое количество товаров, необходимый объем работ, услуг может также устанавливаться начальная (максимальная) цена единицы товара и (или) начальная (максимальная) цена единицы работы и (или) начальная (максимальная) цена единицы услуги;
7) место, день и время рассмотрения заявок на участие в закупке и подведения итогов закупки;
8) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
9) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
10) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом датой начала срока подачи заявок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок (цен);
11) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
12) форму, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений закупочной документации;
13) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке.
7.2.4. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок (цен) Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение одного рабочего дня со дня получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу закупочную документацию, указанном в извещении о проведении запроса котировок (цен).
При этом закупочная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником закупки платы за предоставление закупочной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении запроса котировок (цен), за исключением случаев предоставления такой документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии закупочной документации, и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление закупочной документации в электронной форме осуществляется без взимания платы.
Предоставление закупочной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса (цен) не допускается.
7.2.5. Любой участник закупки вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений закупочной документации о запросе котировок (цен), В течение одного рабочего дня со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме разъяснения положений закупочной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за два рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в закупке. В течение одного дня со дня направления разъяснений положений закупочной документации по запросу участника закупки такие разъяснения размещаются Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.
7.2.6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок (цен) и (или) в закупочную документацию. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса котировок (цен) и (или) в закупочную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение одного дня со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае, если изменения в извещение о проведении запроса котировок (цен) и (или) в закупочную документацию внесены Заказчиком позднее чем за два дня до даты окончания подачи предложений, срок подачи предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса котировок (цен) и (или) в закупочную документацию изменений до даты окончания подачи предложений такой срок составлял не менее чем пять дней.
Заказчик, разместивший на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок (цен) и закупочную документацию, вправе отказаться от проведения запроса котировок (цен) не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения запроса котировок (цен) размещается Заказчиком на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения запроса котировок (цен). В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения Заказчик направляет соответствующие уведомления всем участникам закупки, подавшим заявки. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в запросе котировок (цен), Заказчик возвращает участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения таких заявок, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса котировок (цен).
7.3. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок (цен).
7.3.1. Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок (цен).
7.3.2. Заявка на участие в запросе котировок (цен) должна содержать сведения и документы в соответствии с условиями закупочной документации, в том числе:
1) сведения и документы об участнике закупки, направившем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки путем запроса котировок (цен), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки путем запроса котировок (цен);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, предложение на участие должно содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок (цен), являются крупной сделкой;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции, с указанием фирменного наименования продукции, товарных знаков, моделей, каталожных номеров;
3) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в закупке:
а) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки;
б) документы, подтверждающие обеспечение заявки на участие в запросе котировок (цен), в случае, если в закупочной документации содержится указание на требование обеспечения заявки.
Закупочной документацией могут быть установлены дополнительные требования к содержанию заявки на участие в запросе котировок (цен).
7.3.3. Заявка на участие в запросе котировок (цен) подается участником закупки по форме и в срок, указанные в извещении о закупке и закупочной документации.
7.3.4. В случае если после дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка, и эта заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным закупочной документацией, Заказчик в течение 3 дней со дня рассмотрения заявки на участие в запросе котировок (цен) и подписания протокола рассмотрения заявки, обязан передать участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе котировок (цен), подписанный протокол и договор, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в запросе котировок (цен), в проект договора, прилагаемого к закупочной документации.
При этом договор заключается с участником закупки, подавшим указанную заявку на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в запросе котировок (цен) и закупочной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведении запроса котировок (цен). Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора.
Переданный участнику закупки договор должен быть подписан не ранее чем через пять, но не позднее чем через двадцать рабочих дней с момента подписания протокола.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок (цен), возвращаются такому участнику закупки в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником закупки в срок, предусмотренный закупочной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок (цен), не возвращаются.
7.3.5. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок (цен) Комиссией было принято решение об отклонении заявок всех участников закупки, либо не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок (цен) Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, способом закупки у единственного поставщика. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о запросе котировок (цен), а иные условия договора должны соответствовать условиям, предусмотренным закупочной документацией.
Заказчик вправе провести повторно процедуру закупки запросом котировок (цен) на новых условиях. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия договора, содержащиеся в закупочной документации и проекте договора, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в закупочной документации запроса котировок (цен), признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного запроса котировок (цен), и начальной (максимальной) цены договора, которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены договора, предусмотренной закупочной документацией.
7.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в запросе котировок (цен).
7.4.1. Срок для рассмотрения поступивших заявок на участие в запросе котировок (цен) на их соответствие требованиям, установленным в извещении о запросе котировок (цен) и закупочной документации, не может превышать пяти дней со дня, следующего за днем окончания подачи заявок на участие в запросе котировок (цен).
7.4.2. Комиссия отклоняет заявки на участие в запросе котировок (цен) в случае, если участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику закупки, указанным в настоящем Положении и закупочной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в закупочной документации.
7.4.3. Победителем запроса котировок (цен) признается участник запроса котировок (цен), подавший заявку на участие в закупке, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении закупки и закупочной документации, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок (цен) победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок (цен) которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок (цен), в которых предложена такая же цена.
7.4.4. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о Заказчике, закупке, обо всех участниках закупки, подавших заявки на участие в запросе котировок (цен), об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, об условиях исполнения договора и сведения о победителе запроса котировок (цен). Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в закупке размещается на официальном сайте в срок, установленный п. 2.3.7 настоящего Положения.
7.5.5. Заказчик в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней со дня подписания протокола направляет победителю один экземпляр подписанного протокола и договор.
7.5.6. Договор может быть заключен не ранее чем через пять дней с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок (цен) и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

8. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

8.1. Определение.
Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается способ закупки, при котором договор заключается без проведения торгов или иных конкурентных процедур закупки.
8.1.2. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в одном из следующих случаев:
1) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который Заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пятьдесят процентов размера доходов от оказания платных услуг в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности Заказчика на текущий год, и составляет не более чем пять миллионов рублей в год;
2) исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг;
3) необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика не целесообразна по соображениям стандартизации, унификации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами;
4) поставщик является единственным в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов делают такое привлечение экономически невыгодным;
5) поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара, поставленного ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
6) при закупках товаров, работ, услуг по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение короткого промежутка времени (распродажи; приобретение у поставщика, ликвидирующего свою хозяйственную деятельность; у конкурсных управляющих при банкротстве; по соглашению с кредиторами или согласно аналогичной процедуре, у поставщика в силу каких-либо обстоятельств дающего значительные кратковременные скидки и т.д.);
7) осуществляется закупка на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;
8) вследствие чрезвычайного события возникает срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;
9) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
10) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
11) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
12) при закупках услуг проведения повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки сотрудников Заказчика, преподавательских услуг;
13) при закупках услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, услуги переправы и парковки транспортных средств;
14) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.
8.2. Информационное обеспечение.
8.2.1. До начала проведения закупки у единственного поставщика Заказчик разрабатывает закупочную документацию, извещение о проведении закупки у единственного поставщика и проект договора.
Информация о проведении закупки у единственного поставщика, включая извещение о проведении закупки у единственного поставщика, закупочную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за один день до предполагаемой даты закупки.
8.2.2. В извещении о проведении закупки должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки (закупка у единственного поставщика);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика, его адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о цене договора и порядке ее формирования, форму, сроки и порядок оплаты.
Внесение изменений в извещение и в предмет закупки не допускается.
В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в извещении, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения указанных изменений в договор, на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

9. ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

9.1. Любой способ закупки, предусмотренный настоящим Положением, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки.
Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. № 616).
9.2. Закупка товаров, работ, услуг в электронной форме не осуществляется в следующих случаях:
1) если информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не подлежит размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;
2) если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;
3) если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с настоящим Положением, предусмотренным статьей 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
9.3. Проведение закупок в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с регламентом электронной площадки. Выбор конкретных электронных торговых площадок для их использования с целью закупки продукции осуществляется Заказчиком.
Организация проведения закупок в электронной форме осуществляется на основании договора, заключаемого между Заказчиком и оператором электронной площадки. Все документы и сведения, связанные с получением регистрации и/или проведением закупок на электронной площадке, формируются на основании представляемых Заказчиком документов и сведений и направляются в форме электронных документов, заверенных электронной подписью Заказчика.
Порядок проведения закупки в электронной форме, правила документооборота, в том числе порядок размещения извещений, закупочной документации на электронной торговой площадке, аккредитации участников закупки на электронной торговой площадке, порядок предоставления закупочной документации участникам закупки, разъяснений и внесения изменений в закупочную документацию, порядок оформления, подачи и рассмотрения заявок на участие в закупке, порядок и условия отстранения участника закупки от дальнейшего участия, а также порядок заключения договора с победителем закупки устанавливаются Заказчиком.
9.4. Выбранные Заказчиком для проведения закупки товаров, работ, услуг электронные торговые площадки в сети Интернет должны соответствовать следующим требованиям:
1) оператор электронной торговой площадки должен соответствовать требованиям, предъявляемым к таким лицам законодательством Российской Федерации;
2) электронные торговые площадки должны предусматривать проведение закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого аукциона в электронной форме;
3) электронные торговые площадки должны предусматривать возможность использования электронной цифровой подписи документов и сведений, направляемых в форме электронных документов при их обмене между Комиссией, оператором электронной торговой площадки, участниками закупки и иными лицами;
4) обеспечение документооборота между Комиссией, оператором электронной торговой площадки и участником закупки через электронную торговую площадку, архивного хранения и поиска документов в электронной форме, обеспечение оператором электронной торговой площадки конфиденциальности сведений об участниках закупки при обмене электронными документами до подведения итогов закупки, обеспечение возможностей авторизации участников закупки и разграничения прав доступа пользователей для разной категории информации.
9.5. При закупке на электронных торговых площадках допускаются отклонения от хода процедуры закупки, предусмотренной настоящим Положением, обусловленные техническими особенностями или условиями функционирования данных площадок.

10. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

10.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
10.2. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям закупочной документации (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в закупочной документации).
10.3. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, установленный настоящим Положением для каждого способа закупки, подписанный им договор, либо не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.
10.4. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.
10.5. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение несущественных деталей договора.
10.6. Заказчик, по согласованию с участником, при заключении и исполнении договора вправе изменить:
1) предусмотренный договором объем закупаемой продукции. При увеличении объема закупаемой продукции Заказчик, по согласованию с участником, вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции Заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;
2) сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы;
3) цену договора:
- путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;
- в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации либо другими источниками информации, заслуживающими доверия;
- в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов);
- в случае заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.
10.7. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
10.8. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
10.9. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

11. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРЕФЕРЕНЦИЙ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ

11.1. Преференции при проведении процедур закупки могут применяться в случаях и порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
11.2. Заказчик вправе применять преференции, только если об их наличии было прямо объявлено в извещении о проведении процедуры закупки, дополнительно в закупочной документации должен быть определен порядок их применения.
11.3. В закупочной документации дополнительно должны быть указаны:
- группы поставщиков, к которым применяются преференции;
- размер и способ применения преференций в данной процедуре закупки.

12. КОНТРОЛЬ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

12.1. Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в закупках, протоколов, составленных в ходе осуществления закупок в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.
12.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за организацию проведения закупок.
12.3. Участники закупки вправе обжаловать действия (бездействие) Заказчика (Комиссии), связанные с проведением закупки, в порядке, установленном законодательством РФ.
Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения на официальном сайте положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей размещению на официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требований о представлении документов, не предусмотренных закупочной документацией;
3) осуществления Заказчиком закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


------------------------------------------------------------------