Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 08.05.2014 N 809 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 23 апреля 2013 г. N 627 "Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия администрации муниципального района "Прилузский", ее должностных лиц и муниципальных служащих"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. № 809

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ" ОТ 23 АПРЕЛЯ 2013 Г.
№ 627 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДАЧИ
И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ",
ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ"

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 23 апреля 2013 г. № 627 "Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района "Прилузский", ее должностных лиц и муниципальных служащих" (далее - постановление):
1.1. В пункте 1 постановления число 1 исключить.
1.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района "Прилузский", ее должностных лиц и муниципальных служащих (приложение 1 к постановлению) изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.3. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Определить должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) администрации муниципального района "Прилузский", ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалоба), руководителя аппарата администрации муниципального района "Прилузский".
При временном отсутствии руководителя аппарата администрации муниципального района "Прилузский" уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом является заместитель руководителя по социальному развитию - начальник Управления культуры администрации муниципального района "Прилузский".".
1.4. Приложение 2 к постановлению исключить.

Руководитель администрации
муниципального района
"Прилузский"
И.РОЖИЦЫН





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 8 мая 2014 г. № 809

"Утвержден
Постановлением
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 23 апреля 2013 г. № 627
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ
И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ", ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

1. Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) администрации муниципального района "Прилузский" (далее - Администрация), ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалоба).
2. Действие настоящего Положения распространяется на жалобы, поданные в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе.
3. Установленные настоящим Положением особенности подачи и рассмотрения жалоб не распространяются на правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации прав, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также не применяются в случаях обжалования муниципальных правовых актов и иных решений Администрации, ее должностных лиц и муниципальных служащих по делам об административных правонарушениях, иных решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц, муниципальных служащих, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.
4. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5. Жалоба должна содержать:
а) наименование Администрации, ее должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, ее должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Администрации, ее должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная подписью руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
7. Прием жалоб осуществляется организационно-правовым управлением Администрации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал);
в) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (далее - Портал Республики Коми).
9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается Администрацией в соответствии с настоящим Положением. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации.
11. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые руководителем Администрации, рассматриваются уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.
Жалобы на решения, принятые руководителем Администрации, рассматриваются непосредственно руководителем Администрации в соответствии с настоящим Положением.
12. В случае если решение по жалобе, поданной заявителем, не входит в компетенцию Администрации, уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
13. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
14. В Администрации определяется уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо, которое обеспечивает:
а) прием жалобы в соответствии с требованиями настоящего Положения;
б) направление жалобы в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
Уполномоченное должностное лицо определяется постановлением Администрации.
15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
16. Администрация обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц и муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте Администрации, на Едином портале, на Портале Республики Коми;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц и муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
17. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Регистрация жалобы осуществляется Администрацией в Журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района "Прилузский", ее должностных лиц и муниципальных служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется организационно-правовым управлением администрации в порядке и по форме согласно приложению к настоящему Положению.
18. Жалоба в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче уполномоченному на рассмотрение жалоб должностному лицу.
19. По результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона, уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
20. При удовлетворении жалобы уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
21. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 19 настоящего Положения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
22. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Администрации, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного на рассмотрение жалоб должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
23. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
24. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.





Приложение
к Положению
об особенностях
подачи и рассмотрения
жалоб на решения
и действия (бездействие)
администрации
муниципального района
"Прилузский",
ее должностных лиц
и муниципальных служащих

ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛА УЧЕТА ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ПРИЛУЗСКИЙ", ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

1. Журнал учета жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района "Прилузский", ее должностных лиц и муниципальных служащих ведется на бумажном носителе организационно-правовым управлением администрации муниципального района "Прилузский" и предназначен для регистрации и учета жалоб, поступивших в администрацию муниципального района "Прилузский" (далее - Администрация).
2. В графе "№ п/п" указывается порядковый номер поступившей в Администрацию жалобы.
3. В графе "Дата и время (часы и минуты) регистрации жалобы" проставляется дата и время (часы и минуты) поступления жалобы в Администрацию.
4. В графе "Лицо, направившее жалобу" указываются: для физического лица - фамилия, имя, отчество; для юридического лица - его полное наименование.
5. В графе "Краткое содержание" указываются сведения, об обжалуемых решениях и действиях (бездействии).
6. В графе "Результат рассмотрения" указываются дата и исходящий номер документа в течение одного рабочего дня после принятия решения.
7. Журнал ведется по следующей форме:

№ п/п
Дата и время (часы и минуты) регистрации жалобы
Лицо, направившее жалобу
Регистрационный номер
Краткое содержание
Результат рассмотрения












".


------------------------------------------------------------------