Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 12.05.2014 N 5/1208 "Об утверждении порядка мониторинга и управления кредиторской задолженностью главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования городского округа "Инта"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2014 г. № 5/1208

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"

В целях снижения кредиторской задолженности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования городского округа "Инта", совершенствования системы мониторинга и управления кредиторской задолженностью в соответствии с программой "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования городского округа "Инта" на период 2013 - 2015 годы", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить Порядок мониторинга и управления кредиторской задолженностью главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования городского округа "Инта", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 25.02.2011 № 2/333 "О порядке мониторинга и управления кредиторской задолженностью учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации МОГО "Инта" О.В.Барабаш.

Руководитель администрации
П.СМИРНОВ





Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 12 мая 2014 г. № 5/1208

ПОРЯДОК
МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок мониторинга и управления кредиторской задолженностью главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования городского округа "Инта" (далее - порядок) определяет систему отчетности о составе, объемах и характеристиках кредиторской задолженности главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования городского округа "Инта" (далее - главные распорядители), порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженности и ответственность должностных лиц за ее возникновение.
1.2. Основными целями данного Порядка являются:
- недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности у главных распорядителей;
- принятие бюджетных обязательств в пределах доведенных в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств;
- принятие обязательств бюджетных, автономных учреждений в соответствии со сведениями об операциях с целевыми субсидиями;
- создание условий для оперативной ликвидации просроченной кредиторской задолженности в случае ее возникновения;
- усиления контроля над использованием бюджетных средств.
1.3. В данном Порядке используются следующие понятия:
кредиторская задолженность - это задолженность по принятым, но неисполненным денежным обязательствам;
просроченная кредиторская задолженность - задолженность по обязательствам, сроки перечисления которых субъектам соответствующих отношений, предусмотренные условиями трудовых договоров муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, а также законодательством о налогах и сборах, наступили, а при их отсутствии - в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

II. Проверка кредиторской задолженности

2.1. Ответственность за осуществление анализа документов на предмет обоснованности кредиторской задолженности и достоверности ее отражения в бюджетной отчетности лежит на главном распорядителе.
2.2. В результате проверки кредиторская задолженность признается обоснованной либо необоснованной.
2.3. Кредиторская задолженность признается необоснованной при отсутствии подтверждающих документов, либо подтвержденная документами, составленными с нарушением установленного порядка.
2.4. Необоснованная кредиторская задолженность не может быть принята к погашению главным распорядителем за счет средств бюджета МОГО "Инта".
2.5. На основании бухгалтерской отчетности главные распорядители формируют отчеты в соответствии с приложениями к данному порядку и предоставляют в финансовое управление администрации МОГО "Инта":
- ежемесячный отчет о состоянии просроченной кредиторской и дебиторской задолженности по коду вида финансового обеспечения 1 - бюджетная деятельность, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, содержащий объемы просроченной кредиторской и дебиторской задолженности на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (Приложение № 1 к настоящему порядку);
- ежеквартально сводные сведения о мониторинге кредиторской задолженности, в том числе просроченной кредиторской задолженности, по кодам вида финансового обеспечения 1 - бюджетная деятельность, 4 - субсидии на выполнение муниципального задания; 5 - субсидии на иные цели, 6 - бюджетные инвестиции нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (Приложение № 2 к настоящему порядку).
В случае наличия у главного распорядителя просроченной кредиторской задолженности, главный распорядитель прилагает подробную пояснительную записку о мерах, принятых главным распорядителем по снижению просроченной кредиторской задолженности.

III. Мероприятия по ликвидации просроченной кредиторской
задолженности

3.1. В случае установления обоснованной просроченной кредиторской задолженности, учреждениям необходимо осуществить мероприятия:
- по оптимизации расходов в рамках доведенных бюджетных средств на текущий финансовый год для оперативного погашения имеющейся задолженности за счет сэкономленных в ходе исполнения бюджета бюджетных средств;
- по погашению просроченной кредиторской задолженности за счет средств доходов от приносящей доход деятельности (собственных доходов учреждения).
3.2. В случае недостаточности бюджетных средств и средств, полученных от приносящей доход деятельности, предусмотренных на текущий финансовый год, для погашения просроченной кредиторской задолженности главные распорядители должны разработать и утвердить график проведения мероприятий по ликвидации просроченной кредиторской задолженности.
3.3. Кредиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, и задолженность перед ликвидированными хозяйствующими субъектами списывается в соответствии с действующим законодательством.

IV. Ответственность должностных лиц

4.1. Руководители главных распорядителей несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность данных, передаваемых в Финансовое управление.
4.2. Руководители главных распорядителей могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за возникновение необоснованной кредиторской задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению или ликвидации просроченной кредиторской задолженности в порядке, установленном действующим законодательством.

V. Мониторинг кредиторской задолженности

5.1. В целях обеспечения текущего контроля за состоянием показателей кредиторской задолженности и недопущения возникновения просроченной и необоснованной кредиторской задолженности учреждения осуществляют оперативный мониторинг задолженности.
5.2. Оперативный мониторинг кредиторской задолженности осуществляется на основании данных бюджетного учета по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, на предмет:
- выявления отклонений кредиторской задолженности на текущую отчетную дату от обоснованной кредиторской задолженности на начало года;
- выявления причин возникновения просроченной и необоснованной кредиторской задолженности;
- своевременного принятия мер, направленных на устранение и недопущение просроченной и необоснованной кредиторской задолженности.
5.3. Результаты мониторинга кредиторской задолженности используются в целях:
- прогнозирования текущих расходов бюджета на очередной финансовый год;
- исключения необоснованного роста кредиторской задолженности и возникновения просроченной кредиторской задолженности;
- выработки оперативных решений по обеспечению своевременности и полноты оплаты обоснованной кредиторской задолженности.
5.4. Финансовое управление администрации МОГО "Инта" ежеквартально осуществляет мониторинг кредиторской задолженности, составляет свод данных по кредиторской задолженности, в том числе свод данных по просроченной кредиторской задолженности.
5.5. Результаты мониторинга кредиторской задолженности ежегодно доводятся служебной запиской до руководителя администрации МОГО "Инта" финансовым управлением администрации МОГО "Инта" в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом.





Приложение № 1

СПРАВОЧНАЯ ТАБЛИЦА
просроченной кредиторской и дебиторской задолженности
на 01 ____________ 201_ года

Главный распорядитель бюджетных средств _______________________________

Наименование показателя
Код показателя
Кредиторская задолженность
Дебиторская задолженность
Оплата труда и начисления на оплату труда
210


Заработная плата
211


Прочие выплаты
212


Начисления на оплату труда
213


Приобретение услуг
220


Услуги связи
221


Транспортные услуги
222


Коммунальные услуги
223


Арендная плата за польз. имуществом
224


Услуги по содержанию имущества
225


Прочие услуги
226



241


Выплата пособия населению
262


Прочие расходы
290


Поступление нефинансовых активов
300


Увеличение стоимости основных средств
310


Увеличение стоимости нематериальных активов
320


Увеличение стоимости материальных запасов
340






ИТОГО Расходов




Руководитель _____________________________
подпись (расшифровка подписи)

Гл. бухгалтер _____________________________
подпись (расшифровка подписи)

дата





Приложение № 2

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ОТЧЕТ

Сведения
о мониторинге кредиторской задолженности
по состоянию на 1 _______________ 201_ г.

Наименование бюджетного учреждения
Наименование главного распорядителя бюджетных средств _____________________
Единица измерения: руб.

№ п/п
Наименование показателя
КОСГУ
Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января
Предъявлено к оплате в отчетном месяце нарастающим итогом
Списано кредиторской задолженности, нереальной к взысканию
Кассовый расход в отчетном месяце
Кредиторская задолженность по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным
текущая
в т.ч. просроченная
текущая (гр. 4 + гр. 6 гр. 7)
в т.ч. просроченная
1
2
3
4
5
6

7
8
9
1
Заработная плата
211







2
Прочие выплаты, в том числе:
212








Льготный проезд в отпуск









Выезд из РКС









командировочные расходы в части суточных









книгоиздательская продукция









пособие на ребенка









ЕДВ по реш. суда







3
Начисления на выплаты по оплате труда
213







4
Услуги связи
221







5
Транспортные услуги, в том числе:
222








Проезд в командировку









транспортные услуги по договорам с организациями









проезд в учебный отпуск








6
Коммунальные услуги, в том числе:
223








оплата отопления и горячего водоснабжения









оплата потребления электроэнергии









оплата водоснабжения и водоотведения








7
Арендная плата за пользование имуществом
224







8
Работы, услуги по содержанию имущества, в том числе:
225








оплата текущего ремонта









оплата капитального ремонта









противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества









работы, услуги по содержанию имущества









оплата за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов









оплата по договорам








9
Прочие работы, услуги, в том числе:
226








командировочные расходы в части найма жилья









профосмотр работников









услуги охраны









плата за обучение на курсах повышения квалификации









прочие услуги








10
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных
241







11
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением муниципальных
242







12
Пособия по социальной помощи населению, в том числе:
262








Льгота за коммунальные услуги









пенсия









выплата соцпомощи









субвенция на переселение








13
Прочие расходы, в том числе:
290








пенсия по увечью









платежи в бюджет









договора с организациями








14
Увеличение стоимости основных средств
310







15
Увеличение стоимости материальных запасов
340








ИТОГО










------------------------------------------------------------------