Постановление администрации муниципального района "Печора" от 05.05.2014 N 633 "Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования муниципального района "Печора"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 г. № 633

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО РЕГУЛЯРНЫМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация постановляет:
1. Утвердить порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования муниципального района "Печора" (приложение).
2. Постановление администрации муниципального района "Печора" от 5 марта 2014 г. № 293 "Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право заключения контракта на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам МО МР "Печора" признать утратившим силу.
3. Отделу информационно-аналитической работы и общественных связей (Фетисова О.И.) довести информацию о настоящем постановлении до населения через средства массовой информации.
4. Отделу по работе с информационными технологиями (Самсонов А.В.) разместить настоящее постановление на официальном портале администрации муниципального района "Печора".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - Барабкина О.М.

Глава администрации
В.НИКОЛАЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 5 мая 2014 г. № 633

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО РЕГУЛЯРНЫМ
АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет условия проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования муниципального района "Печора" (далее - конкурс).

II. Конкурсная комиссия

2.1. С целью проведения конкурса администрация муниципального района "Печора" (далее - Администрация) формирует и утверждает состав конкурсной комиссии.
Членами конкурсной комиссии не могут быть физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса.
В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Администрация обязана незамедлительно принять решение о замене их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.
2.2. Заседания конкурсной комиссии считаются состоявшимися, если на них присутствует более половины ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего конкурсной комиссии является решающим.
2.3. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии, заседания конкурсной комиссии проводит его заместитель, объявляемый председательствующим конкурсной комиссии.
2.4. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, в которых отражаются результаты рассмотрения документов, представленных на конкурс. В случае если у члена конкурсной комиссии имеется отдельное мнение по рассматриваемому вопросу, оно может быть изложено в письменной форме и приобщено к протоколу конкурсной комиссии.
2.5. Протоколы заседаний конкурсной комиссии подписывают председатель, его заместитель, секретарь и члены конкурсной комиссии.

III. Участники конкурса

3.1. Участниками конкурса, претендующими на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования муниципального района "Печора" (далее - участники конкурса) могут стать любые юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, установленным настоящим Порядком и подавшие конкурсную заявку.
3.2. Устанавливаются следующие обязательные требования к участникам конкурса:
1) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
4) отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
3.3. Все расходы, связанные с подготовкой, подачей заявки и участием в конкурсе, несет участник конкурса.
3.4. Участнику конкурса рекомендуется под свою ответственность посетить и осмотреть автобусные маршруты.
Затраты, связанные с посещением маршрутов, несет участник конкурса.

IV. Извещение о проведении конкурса

4.1. Извещение о проведении конкурса, по форме согласно приложению к настоящему Порядку, с приложением конкурсной документации размещается на официальном портале муниципального района "Печора" не менее чем за тридцать дней до даты его проведения.
Одновременно в средствах массовой информации размещается информация о проведении конкурса.
3.2. В конкурсной документации о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона уполномоченного органа;
2) предмет конкурса;
3) срок действия договора, заключаемого по результатам конкурса;
4) место, дата начала и окончания приема конкурсных заявок на участие в конкурсе;
5) инструкция по подготовке, подаче и отзыве конкурсной заявки;
6) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе;
7) критерии оценки конкурсных заявок на участие в конкурсе с указанием их значения;
8) условия определения лица, выигравшего конкурс;
9) срок, не позднее которого Администрация вправе отказаться от проведения конкурса.


IV. Порядок проведения конкурса

Вскрытие конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе
4.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе происходит по месту, в день и время, указанному в извещении о проведении конкурса.
4.2. Участники конкурса, подавшие конкурсные заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.3. До вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе секретарь конкурсной комиссии регистрирует присутствующих представителей участников конкурса на участие в конкурсе в журнале регистрации.
4.4. Для регистрации участник конкурса представляет документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий полномочия руководителя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, с датой выдачи не ранее 6 месяцев до момента представления), в случае если он не является руководителем данной организации - доверенность, подписанную уполномоченным лицом на право представлять интересы участника конкурса.
4.5. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе объявляется:
- наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя участника конкурса;
- номер(а) лота(ов), на который(ые) заявляется участник конкурса;
- опись документов, приложенных к конкурсной заявке.
Конкурсная комиссия проверяет наличие документов, представленных в описи.
Объявленные сведения вносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками секретарем конкурсной комиссии.
4.6. После вскрытия конвертов конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки на соответствие требованиям конкурсной документации.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента вскрытия конвертов.
Условия допуска к участию в конкурсе
4.7. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документаций, по подготовке заявок на участие в конкурсе.
4.8. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:
- допустить участника конкурса к дальнейшему участию в конкурсе;
- отказать участнику конкурса в дальнейшем участии в конкурсе.
4.9. Решения, принятые конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 4.8 настоящего порядка, оформляются протоколом рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсе.
Признание конкурса несостоявшимся
4.10. В случае, если на участие в конкурсе не подана ни одна заявка или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в дальнейшем участии в конкурсе всем участникам конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
4.11. Конкурс признается несостоявшимся по каждому лоту отдельно.
4.12. Сведения о несостоявшемся конкурсе по каждому лоту отражаются в протоколе рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсе и публикуются на официальном портале муниципального района "Печора" в течение 3 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок.
4.13. По лотам, в отношении которых не подано ни одной заявки или принято решение об отказе в дальнейшем участии в конкурсе всем участникам конкурса, проводится повторный конкурс.
4.14. В случае, когда участником конкурса признается только один участник конкурса, такой участник конкурса признается единственным исполнителем, и с ним заключается договор на осуществление перевозок пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования муниципального района "Печора" (далее - договор).
Оценка и сопоставление конкурсных заявок на участие в конкурсе
4.15. После подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок на участие в конкурсе участников конкурса, признанных допущенными к дальнейшему участию в конкурсе.
Срок оценки и сопоставления таких конкурсных заявок не может превышать 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсе.
4.16. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется конкурсной комиссией по каждому лоту в отдельности, в последовательности, соответствующей номеру лота в порядке возрастания.
4.17. Оценка и сопоставление конкурсных заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.
Для оценки и сопоставления конкурсных заявок конкурсная комиссия выставляет баллы согласно перечню оцениваемых показателей указанных в конкурсной документации и определяет итоговый балл каждого участника конкурса.
Оценка конкурсных заявок производится по указанным критериям. Оценка конкурсных заявок по иным критериям не допускается. В случае выявления по результатам оценки двух и более равнозначных по критериям предложений участников конкурса, победитель определяется конкурсной комиссией путем проведения голосования. При этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. В случае равного количества голосов, поданных за разные заявки, председатель комиссии (при отсутствии председателя, лицо, определенное в качестве председательствующего в данный день) имеет право добавочного решающего голоса.
По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о признании одного из участников конкурса победителем конкурса.
4.18. В случае, если участник конкурса согласно своей конкурсной заявке участвует в конкурсе по нескольким лотам, и признается победителем по одному из них, оценка и сопоставление его конкурсной заявки по другим лотам будет происходить без учета количества транспортных средств, оценивавшихся (принимавшихся в расчет) по лотам, в которых участник конкурса был признан победителем.
4.19. Оценка и сопоставление конкурсных заявок оформляется протоколом.
4.20. Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в конкурсе публикуется на официальном портале муниципального района "Печора" в течение 3 рабочих дней с момента подписания указанного протокола.
4.21. Результаты оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в конкурсе доводятся до сведения участников конкурса в срок и месте, указанном в извещении о проведении конкурса.
4.22. Победителем конкурса признается участник конкурса, соответствующий всем требованиям и условиям конкурсной документации, набравший наибольшее количество баллов в целом по всему перечню оцениваемых показателей (итоговый балл).
Победитель конкурса определяется по каждому лоту в отдельности, в последовательности соответствующему номеру лота, в порядке возрастания.
4.23. Признание участника конкурса победителем конкурса отражается в протоколе оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в конкурсе.
С момента подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в конкурсе, участник конкурса признается победителем конкурса.
Заключение договора
4.24. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в конкурсе передает победителю или участнику конкурса, признанному единственным участником конкурса, 2 (два) экземпляра подписанного договора для подписания.
4.25. В случае если победитель конкурса или участник конкурса, признанный единственным участником конкурса, в течение 5 рабочих дней не представил заказчику подписанный договор, такой победитель (участник) конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
4.26. В случае если победитель конкурса или участник конкурса, признанный единственным участником конкурса, признан уклонившимся от заключения договора, Администрация вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса или участника конкурса, признанного единственным участником конкурса, заключить договор, либо потребовать возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
4.27. Договор заключается на условиях, предусмотренных конкурсной документацией.

V. Заключительные положения

5.1. Вопросы, не урегулированные настоящим порядком, регулируются конкурсной документацией и действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение 1
к настоящему Порядку

ДОКУМЕНТЫ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ В КОНКУРСНУЮ КОМИССИЮ

1. Конкурсная заявка.
2. Для юридических лиц:
- копия Устава (со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к нему), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (заверенные печатью и подписью руководителя участника конкурса), оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выданный регистрирующим органом не позднее 6 месяцев до даты представления в конкурсную комиссию).
Для индивидуальных предпринимателей:
- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (заверенная подписью участника конкурса), оригинал выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (выданный регистрирующим органом не позднее 6 месяцев до даты представления в конкурсную комиссию).
3. Копия лицензии, выданной участнику конкурса, на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
4. Перечень транспортных средств, с использованием которых будут осуществляться перевозки пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования муниципального района "Печора" с приложением копий паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортного средства и документов, подтверждающих право пользования транспортным средством (для транспортных средств, оформленных не на участника конкурса).
Количество транспортных средств, представленных в перечне, должно соответствовать количеству транспортных средств, указанных в лоте.
Перечень заверяется печатью и подписью руководителя участника конкурса.
При установлении фактов предоставления в перечне транспортных средств информации об использовании одного и того же транспортного средства несколькими участниками конкурса, данные участники не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе (по лоту, на который представлен перечень транспортных средств).
5. Копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств:
- аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
- тахографами.
6. Копии документов, подтверждающих наличие у участника конкурса принадлежащей ему на праве собственности (или ином законном праве) необходимой производственно-технической базы (помещения, оборудование по техническому обслуживанию транспортных средств), обеспечивающей производственную деятельность участника конкурса (копии заверяются печатью и подписью руководителя участника конкурса).
7. Справка о численности и квалификации водительского состава, а также работников, ответственных за безопасность дорожного движения, их средний стаж работы у участника конкурса (заверяется печатью и подписью руководителя участника конкурса).
8. Опись представленных документов.
Участник конкурса несет ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых конкурсной комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------