Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 11.12.2014 N XXX-290 "Об утверждении положения об Управлении образования администрации муниципального района "Усть-Куломский"



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"

РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. № XXX-290

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"

Руководствуясь статьями 15, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", Совет муниципального района "Усть-Куломский" решил:
1. Утвердить Положение об Управлении образования администрации муниципального района "Усть-Куломский" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района "Усть-Куломский" от 26 февраля 2014 г. № XXIII-220 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации МР "Усть-Куломский".
3. Наделить начальника Управления образования администрации МР "Усть-Куломский" Холопова О.А. полномочиями по государственной регистрации Положения в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального района
"Усть-Куломский"
Д.ШАТОХИН





Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Усть-Куломский"
от 11 декабря 2014 г. № XXX-290

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Управления образования администрации муниципального района "Усть-Куломский" по обеспечению на территории муниципального района "Усть-Куломский" реализации законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования и по решению вопросов местного значения в сфере образования.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление образования администрации муниципального района "Усть-Куломский" (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом, входящим в структуру администрации муниципального района "Усть-Куломский".
1.2. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки с изображением герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.
1.3. Полное наименование Управления - Управление образования администрации муниципального района "Усть-Куломский". Сокращенное наименование Управления - Управление образования АМР "Усть-Куломский".
1.4. Юридический адрес: Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Набережная, д. 30.
Адрес местонахождения: Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Набережная, д. 30.
1.5. Расходы на содержание аппарата Управления осуществляются за счет средств местного бюджета в пределах выделенных ассигнований.
1.6. Управление издает правовые акты в пределах своих полномочий.
1.7. Управление осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, решениями Совета муниципального района "Усть-Куломский", постановлениями администрации муниципального района "Усть-Куломский", Уставом МО МР "Усть-Куломский" и настоящим Положением.
1.8. Управление в своей деятельностью обеспечивает реализацию единой государственной политики в области образования на территории муниципального района "Усть-Куломский".
1.9. Управление осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных учреждений, перечень которых утверждается постановлением администрации МР "Усть-Куломский".
1.10. Приказы Управления по вопросам его компетенции являются обязательными для всех подведомственных ему образовательных учреждений.
1.11. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете МО МР "Усть-Куломский" в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Реализация федерального законодательства и законодательства Республики Коми в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования с учетом специфики социально-культурной сферы, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.
2.1.2. Обеспечение соблюдения исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования, обеспечение исполнения муниципальных правовых актов МО муниципального района "Усть-Куломский".
2.1.3. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и представления государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечение ее достоверности.
2.1.4. Реализация кадровой политики в сфере образования, организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров.
2.1.5. Участие в разработке и формировании местного бюджета по отрасли "Образование", финансирование подчиненных Управлению образовательных учреждений в соответствии с бюджетом, утвержденным Решением Совета муниципального района "Усть-Куломский".
2.1.6. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления.
2.1.7. Сохранение и развитие единого образовательного пространства с учетом национальных особенностей муниципального района "Усть-Куломский".
2.1.8. Оказание организационно-методической помощи муниципальным образовательным учреждениям по вопросам их деятельности.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие основные функции:
3.1. Готовит и представляет главе МР "Усть-Куломский" - руководителю администрации района на основе анализа в области образования предложения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений МО МР "Усть-Куломский".
3.2. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления, проекты муниципальных программ в области развития образования и вносит их в установленном порядке на рассмотрение главе МР "Усть-Куломский" - руководителю администрации района или Совету МР "Усть-Куломский".
3.3. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.4. Организует предоставление дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях МО МР "Усть-Куломский" за счет средств бюджета МО МР "Усть-Куломский".
3.5. Организует работу по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
3.6. В установленном законом РФ порядке осуществляет закупки и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленной сфере деятельности.
3.7. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок в пределах выделенных бюджетных средств.
3.8. Осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета МО МР "Усть-Куломский" в части средств, предусмотренных на содержание Управления, подведомственных муниципальных образовательных учреждений и на реализацию возложенных на Управление функций.
3.9. Предварительно согласовывает совершение крупных сделок с участием подведомственных муниципальных бюджетных учреждений образования.
3.10. Принимает решения об одобрении сделок с участием подведомственных муниципальных бюджетных учреждений образования, в совершении которых имеется заинтересованность.
3.11. Обеспечивает реализацию законодательства Российской Федерации и Республики Коми в сфере образования.
3.12. Прогнозирует развитие сети подведомственных образовательных учреждений, обеспечивающих функционирование и развитие отрасли образования на территории МО МР "Усть-Куломский"; изучает состояние и тенденции развития учебно-воспитательного процесса в учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования на основе его анализа и диагностирования.
3.13. Обеспечивает эффективную образовательно-воспитательную деятельность подведомственных образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, создает систему взаимодействия образовательного учреждения, семьи, общественности, направленную на повышение качества образования и воспитания детей и подростков.
3.14. Участвует в организации работы по предупреждению преступности и безнадзорности несовершеннолетних.
3.15. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья для определения форм дальнейшего обучения и воспитания.
3.16. Контролирует совместно с учреждениями здравоохранения создание надлежащих санитарно-гигиенических условий в подведомственных образовательных учреждениях, соблюдение санитарно-гигиенических требований к организации учебно-воспитательного процесса, соблюдение требований техники безопасности и охраны здоровья детей, подростков и работников подведомственных образовательных учреждений.
3.17. Организует и постоянно совершенствует систему изучения и распространения передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, организацию инновационной работы.
3.18. Обеспечивает работу методической службы и условия для своевременного повышения квалификации педагогических и руководящих кадров, организует их своевременную аттестацию.
3.19. Организует методическое обеспечение и психолого-педагогическое сопровождение деятельности подведомственных образовательных учреждений.
3.20. Организует и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования.
3.21. Осуществляет формирование заказа на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием для отрасли "Образование" МО МР "Усть-Куломский".
3.22. Формирует экономическую политику в сфере образования МО МР "Усть-Куломский" и представляет в администрацию муниципального района "Усть-Куломский" показатели развития сети учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, проект бюджета по отрасли образование, материально-технического обеспечения подведомственных образовательных учреждений.
3.23. Рассматривает и утверждает в установленном порядке планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, для которых Управление является главным распорядителем средств местного бюджета.
3.24. Выполняет возложенные на Управление функции учредителя в отношении подведомственных Управлению образовательных учреждений.
3.25. Согласовывает уставы, а также изменения и дополнения в уставы подведомственных Управлению учреждений и представляет их на утверждение главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района.
3.26. Осуществляет контроль в пределах компетенции за соблюдением законодательства РФ и РК в области образования подведомственными учреждениями.
3.27. Обеспечивает подбор и расстановку руководителей подведомственных Управлению образовательных учреждений, обеспечивающих работу отрасли "Образование" МО МР "Усть-Куломский".
3.28. Обеспечивает организационно-методическую помощь руководителям подведомственных учреждений в вопросах лицензирования и государственной аккредитации.
3.29. Планирует и осуществляет совместно с республиканскими органами исполнительной власти, учреждениями образования и другими ведомствами круглогодичное оздоровление, отдых и занятость детей и подростков.
3.30. Координирует работу по профессиональной ориентации учащихся.
3.31. Организует с учащимися районные массовые мероприятия учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера.
3.32. Производит сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования.
3.33. Решает в пределах своей компетенции вопросы мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.34. Осуществляет в пределах компетенции контроль за обеспечением пожарной безопасности в подведомственных учреждениях.
3.35. Организует подготовку и обучение руководителей подведомственных учреждений по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
3.36. Осуществляет в пределах своей компетенции ведомственный (учредительный) контроль деятельности подведомственных учреждений в соответствии Положением об учредительном контроле.
3.37. Организует работу по подготовке подведомственных образовательных учреждений к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.
3.38. Принимает меры по устранению в подведомственных образовательных учреждениях нарушений законодательства РФ в сфере образования, в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.
3.39. Осуществляет в пределах своей компетенции подготовку документов к награждению кадров в сфере образования.
3.40. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством РФ срок.
3.41. Осуществляет работу по хранению, учету и передаче в муниципальный архив документов в соответствии с действующим законодательством.
3.42. Осуществляет ведение воинского учета и бронирование работников подведомственных учреждений образования, пребывающих в запасе.
3.43. Формирует муниципальные задания, заключает с подведомственными образовательными учреждениями соглашения о предоставлении субсидий на выполнение муниципальных заданий, осуществляет финансовое обеспечение муниципальных заданий.
3.44. Утверждает порядок определения объема и условия предоставления иных субсидий для подведомственных образовательных учреждений.
3.45. Осуществляет профилактику антикоррупционных и иных правонарушений.
3.46. Осуществляет прием справок и проверку достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных муниципальных учреждений образования и членов их семей.
3.47. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из образовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
3.48. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством РФ и законодательством РК.

IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Управление имеет следующие права:
4.1.1. Анализировать состояние системы образования муниципального района "Усть-Куломский" и прогнозировать ее развитие.
4.1.2. Вносить на рассмотрение главе МР "Усть-Куломский" - руководителю администрации района проекты программ развития образования, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.
4.1.3. Осуществлять учредительный контроль деятельности подведомственных образовательных учреждений.
4.1.4. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты.
4.1.5. Создавать рабочие группы для решения вопросов развития системы образования в МО МР "Усть-Куломский".
4.1.6. Запрашивать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
4.1.7. Согласовывать уставы подведомственных образовательных учреждений, изменения и дополнения к ним и представлять их на утверждение главе МР "Усть-Куломский" - руководителю администрации района.
4.1.8. По согласованию с главой МР "Усть-Куломский" - руководителем администрации района назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных образовательных учреждений, заключать, расторгать и вносить изменения в их трудовые договоры, определять им размер заработной платы, премирования, надбавок и доплат.
4.1.9. Предоставлять отпуска руководителям подведомственных образовательных учреждений.
4.1.10. Принимать меры поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям подведомственных образовательных учреждений.
4.1.11. Иные права в соответствии с действующим законодательством.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Структура Управления, штатное расписание утверждается начальником Управления по согласованию с главой МР "Усть-Куломский" в пределах фонда оплаты труда.
5.2. Начальник Управления, его заместитель, муниципальные служащие Управления замещают должности муниципальной службы и являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом МО МР "Усть-Куломский", иными муниципальными правовыми актами.
5.3. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Управления производится по согласованию с главой МР "Усть-Куломский", работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, производятся приказом начальника Управления.
5.4. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района.
5.5. Начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия и коллегиальности, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.6. Начальник Управления в пределах своей компетенции:
5.6.1. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех государственных и муниципальных учреждениях, судах, организациях, предприятиях, в отношениях с иными юридическими и физическими лицами по вопросам и задачам, определяемым настоящим Положением, осуществляет руководство деятельностью Управления и руководителей подведомственных учреждений образования;
5.6.2. открывает и закрывает в установленном законодательством порядке счета, подписывает и визирует финансовые и иные документы в пределах своей компетенции;
5.6.3. утверждает должностные инструкции сотрудников Управления положения о структурных подразделениях Управления;
5.6.4. рассматривает обращения граждан, юридических лиц по вопросам своей компетенции принимает по ним решения;
5.6.5. назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Управления, структурных подразделений Управления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
5.6.6. в установленном порядке осуществляет все полномочия представителя нанимателя (работодателя) по отношению к муниципальным служащим;
5.6.7. распределяет обязанности между работниками Управления;
5.6.8. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений по согласованию с главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района, выполняет полномочия работодателя по отношению к руководителям подведомственных учреждений, работникам Управления, заключает, расторгает, вносит изменения в их трудовые договора, определяет размер их заработной платы, премирования, надбавок и доплат, предоставляет отпуска, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к руководителям подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
5.6.9. возглавляет аттестационную комиссию по аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных образовательных учреждений;
5.6.10. согласовывает уставы подведомственных образовательных учреждений, изменения и дополнения к ним и представляет их главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района на утверждение;
5.6.11. утверждает ежегодный (квартальный) план работы;
5.6.12. вносит в финансовый орган предложения по формированию бюджета МО МР "Усть-Куломский" и финансированию подведомственных Управлению муниципальных образовательных учреждений;
5.6.13. представляет в установленном порядке работников Управления и подведомственных Управлению муниципальных образовательных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, Почетной грамотой администрации МР "Усть-Куломский", к поощрению в виде объявления им благодарности администрации МР "Усть-Куломский";
5.6.14. издает приказы;
5.6.15 Управление самостоятельно ведет кадровое делопроизводство;
5.6.16. проводит совещания при начальнике Управления. Решения совещания оформляются протоколами и вводятся в действие приказами начальника Управления;
5.6.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
5.7. На период временного отсутствия начальника Управления исполнение обязанностей осуществляет заместитель начальника.
5.8. При Управлении создается Совет Управления образования Администрации МР "Усть-Куломский", который возглавляет начальник Управления. В состав Совета могут включаться руководители структурных подразделений и работники Управления, руководители и работники образовательных учреждений, общественности (по согласованию).
Положение о Совете и ее состав утверждаются приказом Управления.
Решения Совета оформляются протоколами и вводятся в действие приказами начальника Управления.
5.9. При Управлении создается коллегиальный орган управления - Совет руководителей образовательных учреждений.
Совет руководителей образовательных учреждений работает на основе положения, утверждаемого приказом начальника Управления.

VI. ВЗАИМОСВЯЗИ С ДРУГИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

6.1. Для осуществления возложенных функций Управление взаимодействует с федеральными, республиканскими и муниципальными органами исполнительной власти, республиканским и муниципальными органами представительной власти, иными органами, учреждениями и организациями:
- направляет на рассмотрение и согласование проекты документов, материалы, касающиеся Управления;
- обращается по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- вносит предложения по поступившим документам и материалам, дает заключения по материалам, касающимся Управления.

VII. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

7.1. Управление в установленном порядке представляет в соответствующие органы государственную статистическую отчетность, бухгалтерскую, налоговую и другую предусмотренную законодательством Российской Федерации отчетность.
7.2. Управление осуществляет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Управление составляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и представляет ее, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза.
7.4. Делопроизводство Управления ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

VIII. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

8.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
8.2. Источниками финансирования деятельности Управления являются:
- средства, полученные из бюджета муниципального района "Усть-Куломский";
- иные средства, полученные в установленном законом порядке.

IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

9.1. Управление несет в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми порядке ответственность за:
- невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
- несвоевременное представление проектов документов, ответов на жалобы и заявления граждан, юридических лиц, отчетов и т.д.;
- за иные действия, предусмотренные законодательствами Российской Федерации и Республики Коми.

X. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) УПРАВЛЕНИЯ

10.1. Ликвидация или реорганизация Управления производятся в соответствии с действующим законодательством.
10.2. Управление считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.


------------------------------------------------------------------