Решение Совета МО муниципального района "Ижемский" от 11.12.2014 N 4-28/3 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Ижемский" на период до 2020 года"



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"

РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. № 4-28/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Устава муниципального образования муниципального района "Ижемский", Совет муниципального района "Ижемский" решил:
1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Ижемский" на период до 2020 года согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района "Ижемский" от 14 декабря 2010 года № 3-34/6 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Ижемский" на период до 2020 года".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального района
"Ижемский" -
председатель Совета района
А.ТЕРЕНТЬЕВ





Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Ижемский"
от 11 декабря 2014 г. № 4-28/3

СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

ВВЕДЕНИЕ

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Ижемский" на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана в целях достижения целевых индикаторов социально-экономического развития Республики Коми на уровне муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - муниципальный район "Ижемский"), а также обеспечения преемственности (непрерывности) стратегического планирования.
Стратегия фиксирует видение перспективы, дает ориентиры и ставит цели и задачи для совместной работы всех заинтересованных сторон в развитии муниципального района "Ижемский". Она служит отправной точкой для разработки муниципальных программ, концепций, планов развития муниципального района, стратегических документов территориального планирования.
Разработка Стратегии осуществлялась в 2014 году на основе Концепции социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Ижемский" на период до 2020 года и долгосрочной Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года. Основными разработчиками Стратегии выступили члены муниципальной экспертной группы по реализации проекта "Внедрение унифицированной процедуры стратегического управления развитием муниципального образования муниципального района "Ижемский".
Стратегией определены: стратегический выбор муниципального района "Ижемский", приоритеты, цели, задачи, механизмы решения по основным направлениям социально-экономического развития, а также целевые показатели, характеризующие количественные и качественные результаты их реализации.
Направления социально-экономического развития муниципального района "Ижемский" сгруппированы в четыре блока:
1. Экономическое развитие.
2. Социальное развитие.
3. Развитие системы муниципального управления.
4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
При разработке Стратегии были учтены положения стратегических документов федерального, регионального и муниципального уровня:
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года;
Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем о повышении качества жилищно-коммунальных услуг", № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; Федерального закона от 28 июня 2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года.

I. Анализ и оценка исходной социально-экономической
ситуации муниципального района "Ижемский"

1.1. Анализ внутренней среды муниципального района "Ижемский".
Тенденции социально-экономического развития муниципального района "Ижемский".
1.1.1. Краткая историческая справка и характеристика экономико-географического положения муниципального района "Ижемский", его ресурсов, экономики, социальной сферы и системы управления.

Краткая историческая справка

Ижемский этнос начал складываться во второй половине XVI века. В формировании ижемского этноса приняли участие вымские и удорские коми, северные великорусы и лесные ненцы. К концу феодального периода ижемские коми выработали в основном ту языковую и культурно-бытовую специфику, которая столь заметно отличает их от других народностей коми. Ижемская слобода была основана в 1567 году. Согласно ижемским преданиям село Ижма несколько раз меняло место своего расположения: первые поселенцы вначале осели на высоком берегу на месте современной Мохчи, затем перебрались на правый берег, на шесть верст выше по течению (ныне урочище "Олэмин") и, наконец, прочно обосновались на месте современной Ижмы.
Смешанный состав раннего населения Ижемской слободы не должен вызывать удивления, так как конец XVI - начало XVII веков были отмечены значительными движениями по Печоре и ее притокам различного промышленного и торгового люда. Одним их важных путей, ведших на Печору и в Зауралье, стала Вымско-Ижемская водная система. Коми-ижемцы занимались охотой, рыболовством, земледелием, переняли у ненцев и поставили на товарную основу северное оленеводство. Продажа продукции оленеводства, в первую очередь, замши, шкур, мяса, стала основой ижемской экономики.
Становление оленеводства, производительной отрасли для ижемцев складывается к середине XVIII века. К этому времени ижемцы стали выходить с оленями в тундру. А к концу XIX века ижемцы стали одними из самых крупных оленеводов в Большеземельской тундре. Ижемцы, переняв у северных оленеводов кочевой уклад жизни и быт, внесли в эту отрасль много нового: круглогодичную охрану стад, выход к морю в более удобное время, прививание животных от различных болезней и т.д. Но самое главное, ижемцы сделали оленеводство товарным, не только за счет продажи мяса, но и за счет производства замши из оленьих шкур. Замша в XIX веке была востребована не только в России, но и за рубежом.
Расположение Ижемской слободы на оживленном торгово-промышленном пути способствовало относительно быстрому росту ее народонаселения. На нынешней территории Ижемского района проживает более 80% коренного населения. Этот факт способствовал сохранению традиционного образа жизни, традиционной культуры и мироощущения живущих в тесной взаимосвязи с природой людей.
Почти в каждом селе были православные храмы. Много священнослужителей было из местного населения. Строительством храмов как деревянных, так и кирпичных занимались мастера также из местного населения. Кирпич производили тут же. Ижемский край отличался двухэтажными деревянными жилыми постройками. Вся центральная улица с. Ижмы в начале ХХ века была застроена такими домами. Многие из них стоят и используются и поныне.
Необходимо отметить стремление населения к образованию. Школы в конце XIX века были, в основном, церковно-приходскими. Первая школа в сельской местности в Коми крае открылась именно в Ижме и открыл ее на свои средства в 1828 г. крестьянин Прокопий Ануфриев. По истечении века в Ижемском крае действовали три средних учебных заведения: педтехникум готовил учителей для начальных классов, речной техникум специалистов для всего Печорского пароходства и зооветтехникум специалистов для оленеводства и сельского хозяйства. Организаторами всех этих учебных заведений были представители местного населения. В 30 - 40 годы XIX века Ижма поистине была кузницей национальных кадров.
Интересны факты экономического развития края в XX веке.
В течение 70 лет в п. Щельяюр Ижемского района строили и ремонтировали суда. За это время судостроителями были построены баржи грузоподъемностью 100, 150, 200 и 600 тонн, грузопассажирские суда, брандвахты, дебаркадеры, буксиры-толкачи и т.д. Высок был уровень развития сельского хозяйства в районе. Было развито молочно-мясное животноводство, овцеводство, выращивали кур, в большом количестве выращивали овощи: картофель, капусту, турнепс.
Заготовка и переработка древесины являлась важнейшей составляющей экономики с 30-х по 80-е годы ХХ века.
Славной страницей в истории района является история развития спорта. Особенно почитаем всегда был лыжный спорт. Данный вид спорта принес славу и известность району благодаря выходцам Ижемского района:
- лыжница планеты, четырехкратная олимпийская чемпионка Раиса Сметанина родом из с. Мохча,
- семья Рочевых является национальной гордостью Республики Коми, Василий Рочев старший родился и вырос в с. Бакур,
- Александр Ануфриев бронзовый призер Олимпийских игр 1952 г.,
- Ермил Вокуев неоднократный призер России по лыжным гонкам.

Характеристика экономико-географического положения
муниципального района "Ижемский"

Ижемский район был образован 15 июля 1929 г. Ижемская слобода была основана в 1567 году.
Население на 1 января 2014 года составило 17,7 тыс. человек.
В состав муниципального района входят 10 муниципальных образований сельских поселений: Том, Щельяюр, Брыкаланск, Ижма, Кельчиюр, Кипиево, Краснобор, Мохча, Няшабож, Сизябск.
На территории района 34 населенных пункта, расположенных по берегам рек Печора и Ижма. Занимаемая площадь - 18,4 тыс. кв.км, что составляет 4,4% территории Республики Коми.
Муниципальное образование муниципальный район "Ижемский" расположено на севере центральной части Республики Коми и граничит с Усть-Цилемским, Усинским, Печорским, Сосногорским и Ухтинским районами Республики Коми.
Административный центр муниципального района "Ижемский" - село Ижма.
Район расположен в западной части Печорской низменности; местность равнинная, лесистая, заболоченная, изрезана густой сетью рек и труднодоступна для всех видов транспорта.
Климат района умеренно-континентальный. Зима морозная, температура воздуха нередко опускается до минус 35 - 45 °C. Лето дождливое, с преобладанием пасмурной погоды.
Ижемский район расположен в орографической области Печорской низменности и Тимана и характеризуется преимущественно равнинным рельефом. Основная часть района находится в западной части Печорской низменности, где распространены обширные водно-ледниковые, озерно-ледниковые плоские, участками холмисто-грядовые, холмисто-увалистые равнины.
В крайней западной части района, на северо-восточном склоне Вольско-Вымской гряды развит денудационный, а восточнее, в окаймлении предгорий Тимана, преобладает эрозионно-аккумулятивный рельеф. Местность имеет вид пологоувалистой равнины. В крайней юго-западной части района, в полосе развития палеозойских карбонатных пород распространен карст с характерными карстовыми воронками, сухими долинообразными понижениями, участками пропадающих русел водотоков.
На юге района преобладают плоские заболоченные водораздельные массивы, разрезанные неглубокими долинами водотоков. Рельеф пологоволнистый, местами холмисто-увалистый.

Дата образования района
15 июля 1929 года
Административный центр муниципального района "Ижемский"
с. Ижма
Муниципальное устройство:

муниципальных образований, из них
11
- муниципальный район
1
- сельские поселения
10
количество населенных пунктов, из них
34
- поселки сельского типа
4
- сел
8
- деревень
22
Площадь, тыс. кв.км
18,4 (4,4% площади Республики Коми)
Месторасположение
Север центральной части республики
Расстояние:

до г. Сыктывкара (км)
544
до железнодорожной станции "Ираель"
98
Граничит:

северо-восток
Усинский район
запад
Усть-Цилемский район
восток
Печорский район
юг
Сосногорский район
Ухтинский район
Численность населения, тыс. человек (на 1 января 2014 года)
17,7
Плотность населения, человек на 1 кв.км
1
Численность населения коми национальности, % к общей численности населения
88,9

Характеристика ресурсов

Территория муниципального района "Ижемский" представлена следующими видами ресурсов:
1) Природные ресурсы:
- земельные ресурсы
- почвы
- водные ресурсы
- лесные ресурсы
- животный мир
- полезные ископаемые
- места особой природоохранной ценности
2) Финансовые ресурсы
3) Кадровые ресурсы
4) Информационные ресурсы.
Природные ресурсы
Земельные ресурсы
Общая площадь земель в административных границах составляет 1843557 га. Земельный фонд распределяется по категориям земель и угодьям следующим образом:
1. Земли сельскохозяйственного назначения - 46675 га.
2. Земли населенных пунктов - 4732 га
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и иного назначения - 40919 га.
4. Земли лесного фонда - 1751231 га.
Почвы
Почвы Ижемского района относятся в основном к типу подзолистых с глеево-подзолистым и иллювиально-гумусовым подтипами. В северной и восточной частях района развиты торфянисто-подзолисто-глееватые почвы. Этот же тип почв, а также иллювиально-гумусовый, образованных на песчаном субстрате, характерны для центральной части района. Значительные пространства заняты торфяно-болотными почвами, тяготеющими к обширным болотным массивам, главным образом в западной и северной частях района. В долинах рек Печора, Ижма на значительных площадях сформировались дерново-пойменные почвы, занятые преимущественно лугами.
На юге района преобладают подзолы иллювиально-гумусо-железисто-глеевые, торфянисто-, торфянисто-глеевые, торфяные. В поймах рек образовались аллювиальные почвы.
Водные ресурсы
Важнейшим природным ресурсом, значительными запасами которого обладает район, являются поверхностные и подземные воды.
Гидросеть принадлежит бассейну р. Печора. Главная река - Печора, пересекающая район с юго-запада на северо-восток, имеет широкую пойму (3 - 6 км) и ширину русла от 900 до 2000 м. Глубина реки на плесах составляет 3 - 10 м, на перекатах до 2 м, скорость течения 0,5 - 0,7 м/сек.
С юга на север территорию района пересекает один из значимых притоков р. Печора - р. Ижма, берущая свое начало в отрогах Южного Тимана. Длина реки - 531 км, площадь бассейна - 31 000 кв.км. В среднем течении она имеет ширину русла до 250 м, а в нижнем - до 500 м. Здесь Ижма распадается на ряд проток, рукавов, в русле появляются песчаные острова. Ширина русла реки в устье превышает 1 км.
Гидрографическую сеть района формируют реки: Сэбысь, Нырос, Черная Кедва, Бол. Вольма, Ниж. Двойник и др.
На территории имеются десятки мелких озер, которые обеспечивают приток чистой воды в реках Печора и Ижма.
Общая длина речной сети в пределах Ижемского района составляет 10813,1 км, густота речной сети - 0,59 км/кв.км.
В пределах района выделяются 4 основных водоносных горизонта и комплекса, перспективных для хозяйственно-питьевого водоснабжения:
1. Водоносный верхнечетвертичный - современный аллювиальный горизонт (aQIII-IV);
2. Водоносный чирвинский озерно-аллювиальный, аллювиально-морской горизонт (la,amQIIc);
3. Водоносный средне-верхнеюрский терригенный комплекс (J2-3);
4. Водоносный каменноугольно-нижнепермский терригенно-карбонатный комплекс 
В настоящее время используются первые три: верхнечетвертично-современный аллювиальный горизонт, чирвинский озерно-аллювиальный горизонт, средне-верхнеюрский терригенный комплекс.
Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод оцениваются в 3311 тыс.куб.м/сут.
В районе на 01.01.2012 разведано одно мелкое месторождение пресных питьевых подземных вод - Щельяюрское (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми") с запасами всего 0,055 тыс.куб.м/сут. и действует всего одна лицензия на добычу подземных вод (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми").
Ижемский район перспективен для поисков подземных пресных вод, обогащенных органическими веществами в отложениях средней и верхней юры. Скважиной № 87 (9-РЭ-Брыкаланск) вскрыты воды темно-коричневого до черного цвета с содержанием О2 - 234,5 мг/л. В воде определено примерное содержание органики - Сбит. - 4,8 мг/л. Основную долю водорастворенного органического вещества составляют кислородсодержащие соединения, преимущественно в кислой форме. Заметную роль в составе органических соединений и играют углеводородные структуры, предполагается присутствие замещенных ароматических соединений.
Воды обогащенные органикой могут быть использованы для целей бальнеологии. Необходимо более детальное всестороннее их изучение.
Лесные ресурсы
Растительность района определяется его положением в подзонах крайнесеверной и северной тайги. Основная часть территории района находится в подзоне северной тайги и покрыта хвойными, преимущественно еловыми, лесами с примесью березы. Из лесных пород преобладают хвойные, среди них ель и сосна. Незначительные площади заняты кедром.
В северной части района на правобережье р. Печора распространены еловые и елово-березовые леса зоны крайнесеверной тайги и лесотундры. В западной, наиболее возвышенной части района (бассейн рр. Черная и Белая Кедва), в нижнем течении р. Ижма, на песчаных террасах речных долин произрастают сосновые леса. Равнинные березовые леса образуют небольшие по площади ареалы. Основная часть лугов тяготеет к поймам рек Печора и Ижма.
В южной части района господствуют еловые леса из ели сибирской с примесью березы, сосны, лиственницы. В лесных массивах, приуроченных к долинам рек, обычна довольно значительная примесь лиственницы. Местами встречаются небольшие по площади массивы чистых лиственничников.

Расчетная лесосека
Использование в 2013 году
% использования в 2013 году
Площадь, га
Объем, тыс. куб.м
Площадь, га
Объем, тыс. куб.м
Площадь
Объем
18143,0
885,1
728,0
38,3
4
4,3

Животный мир
Животный мир типичен для таежной зоны, наиболее характерные его представители - лось, медведь, северный олень, росомаха, горностай, выдра, норка, ондатра, лисица, белка, заяц, рысь. Из промысловых птиц в районе распространены глухарь, тетерев, рябчик, гуси, утки, белая куропатка. В реках водятся хариус, язь, плотва, окунь, налим; редко встречаются семга, сиг, нельма.
Полезные ископаемые
Полезные ископаемые представлены топливно-энергетическим сырьем и комплексом неметаллов.

Нефть, газ, конденсат
Начальные суммарные ресурсы углеводов (УВ) на территории района оцениваются на 01.01.2014 в 99,806 млн.т. извлекаемой нефти и 2,987 млрд. куб.м растворенного газа.
Геолого-геофизическая изученность территории района очень неравномерна. Изученность сейсморазведкой остается низкой. На территории района выявлены 4 малых нефтяных месторождения (Макаръельское, Щельяюрское, Демаельское, Южно-Седмесское), учтенных Государственным балансом запасов полезных ископаемых на 01.01.2014 Недропользователь ООО "ЛУКОЙЛ-Коми". Разрабатываются месторождения Макаръельское, Щельяюрское. Разведываемые месторождения Демаельское и Южно-Седмесское.
фонд нефтегазоперспективных структур, подготовленных к глубокому бурению по состоянию на 01.01.2014 включает 15 структур. Преобладают структуры относящиеся по величине мелких. Суммарный объем извлекаемых ресурсов нефти на этих объектах составил 37,6 млн.т.
Бурый уголь
Выявлены два проявления лигнитовых углей (Ижемское и Видзьюсское), не имеющих практического значения
Горючие сланцы
На территорию Ижемского района приходится небольшая северная часть Ижма-Кедвинского перспективного участка. Вероятно, горючие сланцы в районе имеют гораздо большее распространение, но территория в отношении их фактически не изучена. Прогнозные ресурсы участка оценены в 471,6 млн. т., но учитывая низкое качество горючих сланцев, удаленность участка от промышленно освоенных районов перспективы его дальнейшего изучения в обозримом будущем отсутствуют
Сера
Балансом запасов по состоянию на 01.01.2014 учтены запасы серы в нефти Макаръельского месторождения. Сера при существующей технологии добычи и переработки из нефти не извлекается и учитывается как потери
Фосфориты
В южной части района выделен перспективный Ижма-Кедвинский участок. Прогнозные ресурсы фосфоритов оценены в объеме крупного месторождения. Выявление богатых участков (на основе которых можно наладить производство фосфоритовой муки для местных нужд), по-видимому, вполне возможно. Но на учете в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации прогнозные ресурсы фосфоритов не стоят
Глауконит
Прогнозные ресурсы глауконитсодержащих пород по авторским оценкам превышают 2,5 млрд. куб.м, однако промышленная значимость их достоверно не оценена и весьма проблематична. Основные области применения глауконита: производство очень устойчивой зеленой краски, как основной компонент смягчителя жестких вод и в качестве калийного удобрения. Кроме того, этот минерал используется в роли адсорбента при очистке сточных вод, удалении радиоактивных изотопов
Кварцевые стекольные пески
В верхнем течении рек Черная и Белая Кедва на Чернокедвинской площади выявлено несколько проявлений кварцевых песков. Суммарные ресурсы кварцевых песков Чернокедвинской площади оцениваются в 855 млн.т, не апробировались и на учете не стоят
Минеральные пигменты
Минеральные пигменты известны вблизи д. Кельчиюр и в районах населенных пунктов Краснобор и Сизябск. Эти проявления не оценены

Таким образом, основные перспективы экономики района связаны с наращиванием и использованием имеющихся топливно-энергетических ресурсов углеводородного сырья. Дальнейшее изучение перспектив нефтегазоносности района и наращивание ресурсов углеводородного сырья, очевидно, будет происходить в основном за счет недропользователей.
Первоочередной задачей для обеспечения более качественного снабжения населения района питьевой водой является проведение оценочных и разведочных работ на действующих водозаборах (за счет средств республиканского и муниципального бюджетов, а также средств недропользователей).
При возникновении потребности в минеральных лечебных и промышленных подземных водах, лечебных грязях вполне обоснованной может быть постановка специализированных геологоразведочных работ в районе на эти виды полезных ископаемых.
Расположение площадей распространения фосфоритов, глауконита, минеральных пигментов, кварцевых стекольных песков, карбонатных пород в неосвоенной части района, вдали от транспортных артерий, пока не позволяет рассчитывать не только на их промышленное использование, но даже и на разведочные работы.
Из нерудных ископаемых разведаны и эксплуатируются месторождения строительных песков и песчано-гравийного материала. Известны проявления стекольных песков, кирпичных глин, глауконита, карбонатных пород, минеральных пигментов. Возможно выявление мелких месторождений фосфоритов.
Места особой природоохранной ценности
В Ижемском районе находится одна из наиболее крупных особо охраняемых природных территорий Республики Коми - ландшафтный заказник "Сэбысь", созданный с целью сохранения ненарушенного природного комплекса в центральной части Республики Коми. Кроме того, имеется несколько болотных заказников, где охраняются типичные верховые и низинные болота северной тайги. Площадь заказника составляет 171 456 га.
Дополнительно имеется несколько болотных заказников, где охраняются типичные верховые и низинные болота северной тайги.
Кроме этого на территории района существуют 3 особо охраняемые природные территории местного значения:
1. Государственный памятник природы местного значения "Коз-вор" (еловый лес), расположенный в с. Сизябск, площадью 7 га;
2. Государственный памятник природы местного значения "Мишка-яг" (сосновый лес), расположен в с. Краснобор, площадью 31 га;
3. Государственный памятник природы местного значения "Ниедз" (лиственничный лес), расположен д. Мошъюга, площадью 3 га.
Финансовые ресурсы
Консолидированный бюджет муниципального образования муниципального района "Ижемский" состоит из бюджета муниципального района и 10-ти бюджетов сельских поселений.
В 2013 году основную долю в общем объеме поступивших доходов (82,8%) занимают безвозмездные поступления. В 2012 году они занимали 80,9%.

Доходы консолидированного бюджета за 2013 год

Рисунок не приводится.

Динамика поступлений доходов в консолидированный бюджет

Рисунок не приводится.

Доля собственных (налоговых, неналоговых) в общем объеме доходной части составляет 17,2%. Основную часть в составе собственных доходов занимают налоговые доходы (96,3%).
В структуре налоговых платежей текущего года основным доходным источником является налог на доходы физических лиц, который занимает 93,3% их общего объема. Налоги на совокупный доход занимают 6,4% и самый маленький удельный вес (0,3%) составляет поступление государственной пошлины.
Неналоговые доходы составляют 3,7% от общего объема поступивших собственных доходов. В 2012 году они занимали 4,4%. В структуре неналоговых доходов основную долю занимают доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (59,9%) и штрафы, санкции (30,1%). Наименьшую долю, как и в 2012 году составили доходы от продажи материальных и нематериальных активов (2,4%).
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности за анализируемый период составили 119,5% к годовому плану и 99,9% к выполнению прошлого года. В составе, полученных доходов от использования имущества в 2013 году, это доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки и доходы от сдачи в аренду имущества.
Расходы бюджета муниципального района "Ижемский" в 2013 году составили 1041,7 млн. рублей. Темп прироста всего объема расходов бюджета к показателям 2012 года составил 29,7%.
Приоритетные направления расходных обязательств бюджета в структуре расходов бюджета: "Образование" - 66,3%; "Культура, кинематография" - 10,1%; "Общегосударственные вопросы" - 8,0%; "Национальная экономика" - 7,3%. Наименьшая доля по отрасли "Национальная оборона" - 0,1% и "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 0,2%.
Кадровые ресурсы
Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за 2013 г. увеличилась на 2,6% по сравнению с 2012 годом и составила 3483 человек, занятых, в основном, в сфере образования, здравоохранения и государственного управления.

Структура численности работников по видам
деятельности организаций за 2013 год

Рисунок не приводится.

Численность безработных граждан на 1 января 2014 года составила 334 человека, что на 25,8% меньше, чем на 1 января 2013 года, уровень официально регистрируемой безработицы снизился на 1,2% и составил 3,4%.
Среди сельских поселений наибольший уровень безработицы в следующих сельских поселениях: "Брыкаланск", "Кипиево", "Кельчиюр".
Потребность организаций в работниках, заявленная в государственное учреждение службы занятости на конец 2013 г. составила 34 человека, в том числе по рабочим профессиям 6 человек. Таким образом, численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоявших на учете в государственных учреждениях службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию на конец 2013 года составила 10,1. Данное соотношение возникает ввиду превышения числа безработных граждан над числом заявляемых организациями вакансий.
В составе вакансий, заявленных в центр занятости населения Ижемского района, наблюдается несоответствие в части требуемых профессий и профессионально-квалификационного состава безработных граждан: предприятиям требуются в основном, квалифицированные рабочие, рабочие узких специальностей, специалисты с высоким уровнем квалификации. Такие вакансии из года в год остаются незаполненными - это врачи и медработники (44,4%), а также специалисты в организации МО (26%). Состав безработных, напротив, ближе к малоквалифицированному: более 64% безработных граждан, состоящих на учете, не имеют профессионального образования или впервые ищут работу.

Образовательный уровень населения (по итогам
Всероссийской переписи населения 2010 года)

Рисунок не приводится.

На территории района осуществляют образовательную деятельность по подготовке специалистов со средним специальным образованием на базе ГПОУ "Ижемский политехнический техникум" в п. Щельяюр и Ижемский филиал "Сыктывкарский кооперативный техникум" в с. Ижма.
Информационные ресурсы
В целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, вся информация о деятельности представительной и исполнительной власти муниципального района отражается на официальном сайте муниципального образования муниципального района "Ижемский" www.izhma.ru.
Основными муниципальными информационными ресурсами администрации муниципального района "Ижемский" являются:
- районная газета "Новый Север",
- информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Ижемский".
К муниципальным информационным ресурсам муниципального района "Ижемский" можно отнести отдельные документы и отдельные массивы документов (записи в реестрах, карты, схемы, планы, чертежи и другие графические материалы, отдельные файлы, базы данных), находящиеся в администрации, в муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях, произведенные их работниками в порядке выполнения служебных и трудовых обязанностей, созданные за счет бюджетных средств или иного муниципального имущества, а также полученные органами городского самоуправления на других законных основаниях.
На базе Ижемской центральной библиотечной системы размещается информационно-маркетинговый центр малого и среднего предпринимательства Ижемского района.
Созданы официальные сайты: Финансового управления администрации муниципального района "Ижемский", Управления образования администрации муниципального района "Ижемский", общеобразовательных учреждений района, дошкольных учреждений района, Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Ижемский районный центр детского творчества", Муниципального бюджетного учреждения культуры "Ижемский районный историко-краеведческий музей", Муниципального бюджетного учреждения культуры "Ижемская межпоселенческая библиотечная система". В 2014 году запланированы мероприятия по созданию сайта Муниципального бюджетного учреждения культуры "Ижемская межпоселенческая клубная система".

Характеристика экономики

Сельское хозяйство
Особое внимание в Ижемском районе уделяется агропромышленному комплексу, который является одним из направлений развития района.
Сельское хозяйство Ижемского района имеет молочно-мясное направление. На территории района работают 2 сельскохозяйственные организации, 1 перерабатывающее предприятие, 27 крестьянских (фермерских) хозяйств (из них 2 КФХ по ловле рыбы, 2 КФХ по переработке молока, 3 по оказанию услуг ЛПХ), 6416 личных подсобных хозяйств граждан.
В 2013 году поголовье крупного рогатого скота в организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах составляло 1251 голова, в том числе 668 коров. Надой молока на одну корову составил 2785 кг, что больше по сравнению с 2012 годом на 11%. Реализация скота в живой массе на убой составила 247 тонн. Поголовье КРС в личных подсобных хозяйствах составило 1706 голов КРС и 2004 лошадей.
Сельскохозяйственные предприятия и отдельные крестьянские (фермерские) хозяйства имеют перерабатывающие цеха, самостоятельно перерабатывают сырье и реализуют готовую продукцию. Два сельскохозяйственных предприятия, одно перерабатывающее предприятие, два К(Ф)Х занимаются закупом молока, его переработкой и реализацией. В районе функционируют 11 молокоприемных пунктов.
В 2013 году цельномолочной продукции произведено 460 тонн, мясных полуфабрикатов 35 тонн и колбасных изделий 15,5 тонн. Производство молока на душу населения с учетом всех категорий хозяйств составляет 262 тонны, что составляет 72% от нормы потребления молока в год.
За период с 2011 по 2013 годы в районе реализованы инвестиционные проекты:
1) "Строительство молокоперерабатывающего завода" - ООО "Заречье";
2) "Техническое перевооружение и реконструкция мясного цеха в д. Диюр" - ООО Молочный завод "Диюрский";
3) "Техническое перевооружение и модернизация цеха по переработке молока" - ООО Молочный завод "Диюрский";
4) "Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства СПК "Агро-Центр".
За счет реализации инвестиционных проектов, сельскохозяйственные организации расширили ассортимент молочной (сыр Адыгейский, творог, кефир, йогурт, варенец) и мясной (котлеты, фарш, гуляш, колбаса вареная, колбаса полукопченая, сардельки, сосиски, шпикачки) продукции. Крестьянско-фермерские хозяйства выпускают, в основном, молоко и мясо.
Сельскохозяйственными предприятиями в период с 2012 по 2013 год приобретались автолавки: ООО Молочный завод "Диюрский", ООО Заречье, СПК "Агро-Центр".
Приобретение автолавок предприятиями, производящими сельскохозяйственную продукцию, решило проблему сбыта продукции. Так предприятия, имеющие автолавки осуществляют сбыт продукции не только внутри нашего района, но и за его пределами (Печорский, Сосногорский и Ухтинский районы).
Поддержка Министерства сельского хозяйства Республики Коми личных подсобных хозяйств граждан в виде предоставления комплектов сельскохозяйственных машин и оборудования хорошо зарекомендовала себя.
На сегодняшний день в Ижемском районе находятся два комплекта сельскохозяйственной техники. Использование сельскохозяйственных машин и сельскохозяйственного оборудования позволяет оказывать услуги по сенокошению, сгребанию и прессованию сена на участках общей площадью свыше 600 га.
На период до 2020 года к реализации запланированы следующие проекты:
1) Строительство животноводческих помещений в с. Сизябск на 208 голов КРС 2014 - 2015 гг.;
2) Строительство животноводческих помещений в д. Ласта на 100 голов КРС 2015 - 2016 гг.;
3) Модернизация фермы в с. Краснобор на 50 голов КРС 2015 - 2017 гг.;
4) Обустройство убойных площадок в д. Ласта, с. Мохча, д. Большое Галово, с. Сизябск 2014 - 2017 гг.;
5) Модернизация цеха по переработке молока в с. Кипиево 2016 - 2017 годы;
6) Приобретение комплекта техники для заготовки кормов и обработки почв в с. Брыкаланск в 2014 года;
7) Модернизация цеха по переработке молока в д. Ласта 2017 - 2018 гг.
Реализация инвестиционных проектов и планы по строительству коровников и обустройству убойных площадок, модернизация цехов по переработке молока свидетельствуют как минимум о стабильности деятельности отрасли сельского хозяйства на территории нашего района и перспективах развития.
Малое предпринимательство
На 1 января 2014 года на территории муниципального района "Ижемский" зарегистрировано 318 субъектов малого предпринимательства (без микропредприятий), в том числе 27 малых предприятий.

Отдельные показатели деятельности малых предприятий
(без микропредприятий) за 2012 год

Наименование показателя
2011 год
2012 год
2013 год
Число малых предприятий, ед.
29
26
27
Среднесписочная численность работников на малых предприятиях, ед.
825
828
807
Среднемесячная начисленная заработная плата работников списочного состава малых предприятий, руб.
11321
11745
12878
Оборот малых предприятий млн. руб.,
в том числе
949,7
965,4
931,7
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами
542,4
559,9
475,5
Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях, млн. руб.
3,8
1,3
2,0

По состоянию на 1 января 2014 года зарегистрировано 290 индивидуальных предпринимателя (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств).
Субъекты малого предпринимательства заняты во всех сферах деятельности. Наиболее привлекательным для субъектов малого и среднего предпринимательства является деятельность, относящаяся к разделу "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования".
В 2013 году снялись с учета в налоговых органах 78 предпринимателей, а вновь зарегистрированных - 41 предприниматель. Это связано со значительным увеличением с 2012 года ставки отчислений в Пенсионный фонд.

Динамика изменения численности индивидуальных
предпринимателей без образования юридического лица

Рисунок не приводится.

Транспортная система
Транспортная система в Ижемском районе по состоянию на конец 2013 года имеет следующую характеристику:

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования, км
в том числе
Автомобильные дороги общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Республики Коми, км
в том числе
Автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района "Ижемский", км
Автомобильные дороги общего пользования местного значения сельских поселений Ижемского района, км
твердый тип покрытия, км
грунтовый тип покрытия, км
усовершенствованный тип покрытия, км
переходный тип покрытия, км
грунтовый тип покрытия, км
53,6
53,4
0,2
214,08
141,48
60,3
12,3
37,2
16,0

За 2013 год протяженность автомобильных дорог по сравнению с 2012 годом увеличилась на 3,9 км.
Район имеет относительно низкую плотность автотранспортной сети. На конец 2011 года плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Ижемском районе составляла 12,1 км дорог на 1000 кв.км территории.
Отсутствует дорога круглогодичного сообщения с четырьмя поселениями (Том, Няшабож, Брыкаланск, Кипиево). Связь с населенными пунктами Припечорских поселений (Няшабож, Брыкаланск, Кипиево) в зимнее время осуществляется автомобильным транспортом, в период межсезонья - авиатранспортом, в навигацию - водным. В период ледохода и ледостава отсутствует дорога до сельских поселений "Мохча" и "Сизябск".
Жителям населенных пунктов поселения Том летом, осенью и весной до установления дороги зимнего пользования, для того, чтобы добраться до районного центра необходимо проехать через два района (Ухтинский, Сосногорский) по дороге Том - Керки. В течение последних шести лет решался вопрос принадлежности дороги. Состояние дороги не позволяет осуществлять регулярные перевозки. На всем протяжении автомобильной дороги требовалось отремонтировать пять мостов. В 2014 году выполнены мероприятия по капитальному ремонту двух деревянных и трех железобетонных мостов и замены металлической трубы.
Перевозка пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в границах муниципального образования муниципального района "Ижемский" осуществляется на основании заключенного договора по итогам конкурса с предприятием, имеющим лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом. Перевозка пассажиров осуществляется по 5 межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в границах Ижемского района.
Пассажирские авиаперевозки в труднодоступные населенные пункты района выполняются ОАО "Комиавиатранс" на вертолетах Ми-8.
С целью организации внутрирегиональных пассажирских авиаперевозок из с. Ижма в г. Сыктывкар Правительством Республики Коми совместно с Территориальным Управлением Росимущества в Республике Коми выполняется ряд мероприятий по передаче объектов недвижимого имущества посадочной площадки "Ижма" (в том числе взлетно-посадочной полосы) из федеральной собственности в собственность Республики Коми.
В настоящее время взлетно-посадочная полоса в Ижме не пригодна к эксплуатации самолетов. По результатам обследования полосы комиссия ОАО "Комиавиатранс" пришла к выводу, что 85% плит, из которых состоит взлетно-посадочная полоса, дефектные, швы между плитами не герметизированы, отсутствуют дневная маркировка полосы, радиотехническое и светотехническое оборудование и т.д.
После решения вопроса с передачей имущества, ОАО "Комиавиатранс" начнет ремонтные работы, на проведение которых понадобится дополнительное финансирование из бюджета Республики Коми в размере 40 млн. рублей.
С августа 2012 года регулярные пассажирские перевозки водным транспортом в Припечорские села выполняет ООО "Региональная транспортная компания", шесть раз в неделю. Расстояние на внутримуниципальном водном маршруте Щельяюр - Чаркабож на реках Печорского бассейна Республики Коми на территории муниципального района "Ижемский" составляет 91 км.
Большое социальное значение для населения Ижемского района имеет организация переправы через р. Ижма до населенных пунктов "Заречья". Существующий наплавной мост по причине большого износа пришел в негодность, поэтому было принято решение о приобретении нового наплавного моста. В 2013 году проведен аукцион на поставку наплавного моста через р. Ижма. Муниципальный контракт заключен с ЗАО "Завод гидромеханизации" г. Рыбинск, стоимость поставки моста составляет 93 млн. рублей.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром в общей численности населения составляет 43,3%.
Связь
На территории муниципального района "Ижемский" связь представлена практически всеми существующими видами: электрической телефонной, телеграфной, мобильной и почтовой связью.
Предоставление услуг связи, а также доступа к сети "Интернет" обеспечивает ОАО "Ростелеком". Доля населения, охваченного электрической телефонной связью составляет 100%. Доступ к сети "Интернет" имеют лишь 11 населенных пунктов района.
Услуги сотовой связи предоставляют четыре оператора: ЗАО "Парма Мобайл" (Теле2 Коми); ОАО "Мобильные ТелеСистемы в Республике Коми" (МТС); ОАО "Мегафон" и ООО "Вымпел-Коммуникации" (Билайн). Услугами сотовой связью охвачены не все населенные пункты района.
Почтовой связью население района полностью обеспечено, почтовая корреспонденция доставляется по всему району.

Доля населения и населенных пунктов, охваченных
различными видами коммуникаций


Почтовая связь
Электрическая телефонная связь
Сотовая связь
Сеть "Интернет"
Доля населения, %
100
100
88,6
83,4
Доля населенных пунктов, %
100
100
82,4
32,4

Промышленность
Основные отрасли промышленности в районе: производство пищевых продуктов, лесозаготовка, обработка древесины, добыча нефти (ведется с 2001 года).
За 2013 год объем отгруженных товаров, работ и услуг по видам экономической деятельности, в процентах к соответствующему периоду 2012 года составил:
- Добыча полезных ископаемых - 76%;
- Обрабатывающие производства - 138%;
- Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды - 105,7%.
Единственным предприятием, добывающим нефть на территории района, является ООО "ЛУКОЙЛ-Коми". За последние годы наблюдается сокращение добычи нефти (так в 2012 году на территории нашего района было добыто 192,9 тыс. тонн нефти, в 2013 году - 141,17 тыс. тонн):

показатель
2011 г. в % к 2010 г.
2012 г. в % к 2011 г.
2013 г. в % 2012 г.
Нефть добытая, включая газовый конденсат
88
87
73,2

В лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности заняты субъекты малого предпринимательства. Лесосырьевая база способствует дальнейшему развитию, есть спрос на древесину, но в то же время удаленность осваиваемых лесных массивов, отсутствие дорог круглогодичного действия (в иных случаях вообще отсутствие дорог), слабая оснащенность лесозаготовительных предприятий, препятствуют дальнейшему развитию отрасли.
Пищевая промышленность в районе представлена хлебопечением, производством цельномолочной и мясной продукции местными товаропроизводителями.

Производство основных видов продукции в процентах
к соответствующему периоду предыдущего года

Показатели
2011 год
2012 год
2013 год
Цельномолочная продукция
135
141
124
Масло сливочное
95
104
85
Сыр и творог
72
138
198,2
Кондитерские изделия
142
145
33,5
Хлеб и хлебобулочные изделия
97
97
92,5
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм, шпалы железнодорожные или трамвайные деревянные, непропитанные
458
66
92,6

Потребительский рынок
На 1 января 2014 года в Ижемском районе осуществляют свою деятельность 121 предприятие розничной торговли, общая торговая площадь составляет 10246,07 кв.м, 5 аптек и аптечных магазинов, 3 столовые с числом посадочных мест 154, 2 автозаправочные станции, 18 объектов бытового обслуживания, 7 организаций потребительской кооперации.

Оборот розничной торговли (млн. руб.)

Рисунок не приводится.

В районе развита конкуренция, торговые точки представлены в достаточном количестве, ассортимент товара (продовольственный и промышленный) представлен в полном объеме, однако невысокий оборот розничной торговли характеризует с одной стороны, низкую покупательную способность населения, с другой стороны, несоответствие торгового обслуживания потребностям населения.
Ежегодно отмечается рост объема платных услуг населению, так за 2013 год объем платных услуг населению вырос по сравнению с 2012 годом на 24% и составил 270,4 млн. руб.
Росту объема услуг способствует открытие предприятий, оказывающих новые для района виды услуг: маникюрные услуги, услуги солярия; увеличение количества уже существующих пунктов по оказанию парикмахерских услуг, ремонту и пошиву швейных и меховых изделий, изготовлению памятников, услуг автосервиса.
В сфере торговли и услуг заняты предприятия малого и среднего бизнеса, и потребительские общества, причем больше в торговле, по оказанию транспортных, строительно-монтажных услуг. Бытовые услуги населением востребованы, но это виды деятельности с недостаточно быстрой оборачиваемостью вложенных средств.
Оборот общественного питания в 2013 году составил 28,7 млн. руб., что ниже уровня 2012 года на 12,4%.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Общая площадь жилищного фонда муниципального района составляла на 01.01.2014 409,96 тыс. кв.м, в том числе частный - 353,8 тыс. кв.м, муниципальный - 56,02 тыс. кв.м, государственный фонд - 0,06 тыс. кв.м.
Ветхий жилой фонд составляет - 91,5 тыс. кв.м.
Аварийный жилой фонд составляет - 0,6 тыс. кв.м.
Жилищный фонд характеризуется низкой степенью благоустройства: 11% жилфонда оборудовано центральным отоплением, 9% - водопроводом, 4% водоотведением. Централизованной канализацией обустроен п. Щельяюр и частично с. Ижма (район Больничного городка). Протяженность канализационных сетей составляет 5,66 км.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2013 году, - 59%.
Уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги: 2011 г. - 92%, 2012 г. - 94%, 2013 г. - 96%.
На территории района расположено 20 котельных, в т.ч. 9 находятся в муниципальной собственности, одна ведомственная (ГБУЗ РК "Ижемская ЦРБ"), 10 котельных находятся в собственности Ижемского филиала ОАО "Коми тепловая компания". Общая протяженность тепловых сетей составляет 20,8 км, в том числе ветхих 8,5 км. Протяженность водопроводных сетей - 17,69 км, в т.ч. ветхих 5,47 км.
На территории района 78 водопроводных скважин.
Электроснабжение на территории района осуществляет филиал ОАО "МРСК Северо-Запада "Комиэнерго".
Инвестиции
Необходимым условием устойчивого роста муниципального района "Ижемский" является активизация инвестиционной деятельности.

Инвестиции в основной капитал

Рисунок не приводится.

В 2013 году отмечается повышение объема инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя по сравнению с 2012 годом на 20% и составляет 33643 рубля.
Рост объема инвестиций связан в основном со строительством в районе новых объектов. В апреле 2012 года в с. Сизябск состоялось открытие модульного мини-цеха по переработке молока, финансирование которого составило 14,8 млн. руб. В 2013 году завершено техническое перевооружение и реконструкция мясного цеха в д. Диюр, финансирование - 13,4 млн. руб., в п. Щельяюр состоялось открытие многофункциональной спортивной площадки, финансирование - 3,0 млн. рублей, в мае начато строительство детского сада на 100 мест в с. Ижма, финансирование - 61,0 млн. руб., в конце года завершены работы по реконструкции здания районного Дома культуры в с. Ижма, финансирование - 59,0 млн. руб.
За период с 2011 по 2013 годы в районе реализованы инвестиционные проекты:
1) "Строительство молокоперерабатывающего завода" - ООО "Заречье";
2) "Техническое перевооружение и реконструкция мясного цеха в д. Диюр" - ООО Молочный завод "Диюрский";
3) "Техническое перевооружение и модернизация цеха по переработке молока" - ООО Молочный завод "Диюрский";
4) "Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства СПК "Агро-Центр".
В настоящее время в районе планируются к реализации инвестиционный проект "Строительство молочно-товарной фермы ООО "Заречье" на 208 голов" в с. Сизябск и "Строительство коровника на 100 голов" в д. Ласта.
Строительство
В Ижемском районе активно развивается индивидуальное жилищное строительство. Так в 2013 году выдано 123 разрешения на строительство, в том числе 109 на строительство индивидуального жилищного строительства.
По состоянию на 01.01.2014 на территории района в стадии строительства находится порядка 455 домов. В 2013 году ввод жилья составил 1781 кв.м, что больше по сравнению с 2012 годом на 22%.
Необходимо отметить, что с целью обеспечения населенных пунктов земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства в течение последних четырех лет проводятся мероприятия по включению в границы населенных пунктов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Так в 2012 году было включено 8 земельных участков общей площадью 1 млн. 344 тыс. кв.м это в сельском поселении "Сизябск" 2 участка, сельском поселении "Кельчиюр" 4 участка, сельском поселении "Краснобор" 1 участок, сельском поселении "Брыкаланск" 1 участок. В 2013 году оформлен в собственность сельского поселения "Ижма" земельный участок из земель лесного фонда площадью 4,5 га (пер. Радужный).
Сложнее решается проблема отсутствия земельных участков на территории с. Ижма. Так в 2012 году на основании распоряжения Правительства Республики Коми был включен в границы населенного пункта с. Ижма земельный участок из земель лесного фонда площадью 87 га. В настоящее время происходит процесс по переходу права из федеральной собственности в собственность сельского поселения "Ижма" этого земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства. После перехода права собственности на земельный участок планируется разработать проект обустройства земельного участка инженерной инфраструктурой.
Однако существует острая проблема в отсутствии дополнительных мощностей электрической энергии. Для решения этой проблемы завершено проектирование строительства новой высоковольтной линии ВЛ-110 Зеленоборск - Ижма, с вводом которой разрешатся проблемы энергоснабжения. Начало строительства запланировано на август 2014 года.
Одной из проблем развития строительства на территории района остается крайне низкая обеспеченность всеми видами инженерной инфраструктуры.
Туризм
Туризм в Ижемском районе представлен событийным туризмом - традиционным праздником коми-ижемцев "Луд", который проходит в канун начала сенокосной страды.
На празднике проходят выступления народных фольклорных коллективов всего района, конкурс народного костюма "Хоровод невест", где молодые женщины представляют не только народный костюм, но и определенные знания по традиционной культуре, импровизированное представление знакомств потенциальных женихов и невест из разных сел района, а также из других регионов Российской Федерации, где проживают коми-ижемцы. Ярким зрелищем праздника являются показательные выступления спортсменов по национальным видам спорта (прыжки через нарты, метание аркана). Праздник также необычен и отличителен конными верховыми скачками по заливным лугам. Собираются более 100 всадников со всего района. Надо отметить, что в настоящее время в Республике Коми нигде не зафиксировано столь массовое гуляние, обязательным действием которого являются скачки на лошадях.
Праздник получил высокую оценку и положительные отзывы гостей, стал популярен среди населения. Традиционный праздник коми-ижемцев "Луд" вошел в число 11 чудес Республики Коми.
В 2013 году праздник описан экспертами во время фольклорной экспедиции с целью включения в единый реестр объектов нематериального культурного наследия Республики Коми.
Также к привлекательным, с точки зрения туризма, относятся праздники, проводимые только в Ижемском районе - это традиционный праздник Охотника и Ижемские состязания.
Праздник Охотника проводится ежегодно в конце марта в д. Ласта. Праздник насыщен мероприятиями такими как: метание копья и топора на меткость, стрельба из лука, разжигание костра на скорость, биатлон по-ижемски, конкурс охотничьего костюма, гонки на снегоходах, охотничья тропа, бег на ходулях. Во время праздника проходит театрализованное представление и выступление самодеятельных артистов. Готовится бесплатная национальная кухня и выставка-продажа изделий "местного характера".
Открытый спортивный фестиваль "Ижемские состязания" (по коми - "Изьваса ) включает в себя несколько зимних видов спорта, которые имеют глубокие исторические корни и культурные традиции (северное многоборье, районные конные соревнования с санными повозками, лыжная эстафета, жим штанги лежа).
Сегодня можно смело говорить о том, что Ижемский район является лидером в сохранении и возрождении национальных видов спорта в нашем регионе.
Уникальным природным объектом района является необычный сад камней возле д. Малое Галово - "галфедь изъяс" (так по коми называют малогаловские камни). Подобного скопления гигантских камней правильной сферической формы нет больше ни в одном уголке Республики Коми. Ученые их появление на берегу Ижмы объясняют оставшимся следом от гигантского ледника. В 2010 году "галфедь изъяс" вошли в "Семь чудес Ижемского района".
В с. Сизябск функционирует этнический музей, хозяйкой которого является индивидуальный предприниматель Вокуева Зинаида Павловна. Музей состоит из трех частей, первый из которых представляет собой музей истории и культуры ХХ века. Здесь собраны атрибуты пионерии и комсомола, граммофон, печатная машинка и другие экспонаты, обнаруженные в домах земляков. Музейная комната, посвященная раритетам советской эпохи, одновременно выполняет роль гостиной. Под одной крышей с "советским" музеем в сенях находится музей охоты и рыболовства, в котором собраны старинные снасти и современные трофеи: широкие охотничьи лыжи, старый рубанок, деревянные щипцы, используемые при дублении оленьих шкур, в избушке - птичий хвост и старинный пистолет (обрез). Третья часть музея расположена в центре села, которая посвящена дореволюционной жизни ижемцев. В двухэтажном здании собраны старинная мебель, одежда, самовары, прялки, посуда, зеркала, несколько икон и две книги - древние рукописные Евангелия на церковно-славянском языке.
Частыми гостями в этническом музее являются туристы из городов республики, иностранные туристы, школьники Ижемского и других районов республики.
В районе планируется реализация бизнес-проекта "База отдыха "Константиновская", заявителем которого является индивидуальный предприниматель Чупров Константин Яковлевич. Основным видом деятельности по бизнес-проекту является деятельность кемпингов и дополнительный вид - деятельность молодежных туристических лагерей и горных туристических баз. Цель данного проекта: организация услуг населению, предприятиям, организациям и гостям района в сфере проведения досуга.
На территории Ижемского района действует муниципальная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального района "Ижемский", целью которой является создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский".
Ижемский район является привлекательным для туристов и имеет предпосылки для развития рекреационного и этнотуризма. Однако крайне низкая развитость инфраструктуры и отсутствие потенциальных инвесторов препятствует его развитию в районе.

Характеристика социальной сферы

Социальная сфера Ижемского района включает в себя демографию населения, занятость населения, уровень жизни населения, здравоохранение, образование, культуру, физическую культуру и спорт.
Демография
Демографическая ситуация района характеризуется ростом рождаемости и снижением смертности. В 2013 году превышение рождаемости над смертностью составило 126 человек, в 2012 году - 65 человек. Показатель естественного прироста населения в Ижемском районе в (в расчете на 1000 человек) в 2013 году составил 8,0 промилле, самый большой по республике.

Динамика рождаемости

Рисунок не приводится.

Несмотря на рост рождаемости за счет миграционного оттока численность постоянного населения района из года в год сокращается. В первую очередь это связано с оттоком молодежи, остающейся после окончания учебных заведений в городах, как Республики Коми, так и за ее пределами.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, в 2012 году численность населения составляла 17929 человек, в 2013 году - 17716 человек.

Годы
2012
2013
отклонения
Всего:
17929
17716
-213
Прибыло
427
432
5
Выбыло
714
787
73
Миграционный отток
-287
-355
-68
Родилось
340
353
+13
Умерло
275
227
-48
Естественный прирост
+65
+126
+61

Наблюдается благоприятное соотношение числа браков и разводов. Так в 2013 году заключено 156 браков, разводов в 3,5 раза меньше - 44.
Уровень жизни населения
Одним из основных макроэкономических показателей уровня жизни являются доходы населения. Показатели уровня жизни населения муниципального района "Ижемский" представлены в таблице:

Наименование показателя, единицы измерения
2011 год
2012 год
2013 год
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей
20459
23955
28681
Средний размер назначенных пенсий, рублей
9405
10461
11484
Стоимость минимального набора продуктов питания, рублей на одного человека в расчете на месяц (декабрь)
3043,52
3258,13
3379,96
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, кв.м
23,90
24,20
25,00
в том числе



введенная в действие за один год, кв.м
0,27
0,08
0,12
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, %
12,0
18,0
8,7

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в 2013 году составила 28681 рубль и возросла к уровню 2012 года на 19,7%, к уровню 2011 года на 40,2%.
Среднемесячный размер назначенных пенсий на одного пенсионера в 2013 году составил 11484 рубля и возрос на 9,8% к уровню 2012 года. Численность пенсионеров Ижемском районе в 2013 году составила 6376 человек.

Динамика роста заработной платы, пенсии

Рисунок не приводится.

По размеру заработной платы Ижемский район занимает 12 место среди городов и районов Республики Коми и 4 место среди районов. В настоящее время среднемесячная заработная плата работников в Ижемском районе на 44% ниже среднемесячного показателя по Республике.
На увеличение заработной платы существенно повлияла реализация майских указов Президента Российской Федерации. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" приняты "дорожные карты" (план развития) в сфере образования и культуры, согласно которым средняя заработная плата в МОМР "Ижемский" за 2013 год составила:
- педагогического работника общеобразовательного учреждения - 41879 рублей;
- педагогического работника дошкольного образовательного учреждения - 33485 рублей;
- работника учреждения культуры - 20128 рублей.

Рисунок не приводится.

По состоянию на 1 января 2014 года в муниципальном районе "Ижемский" на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 186 семей.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения и, в первую очередь, для молодежи.
В течение четырех лет в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей" при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и местного бюджета девять молодых семей Ижемского района улучшили жилищные условия.
Здравоохранение
Одной из основных задач остается обеспечение здоровья наших жителей. В районе функционирует ГБУЗ РК "Ижемская центральная районная больница", в состав которого входят Ижемская районная больница, 2 участковые больницы (Щельяюрская и Картаельская), 2 врачебные амбулатории (Мохченская и Красноборская) и 20 фельдшерско-акушерских пунктов.
В рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми ГБУЗ РК "Ижемская ЦРБ" оказывает следующие виды помощи:
- скорая медицинская помощь
- амбулаторно-поликлиническая помощь
- стационарная помощь
- стационар - замещающая помощь (помощь в дневных стационарах).
В 2013 году ГБУЗ РК "Ижемская ЦРБ" передана в государственную собственность Республики Коми.
В районе работают 30 врачей и 189 средних медицинских работников, в 2013 году в район прибыло 3 врача и средних медицинских работника, укомплектованность врачами составляет 60,6%, средними медицинскими работниками 92%.
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых медицинских услуг составляет 69,1%.
Образование
Дошкольное образование. На 1 января 2014 года на территории муниципального района "Ижемский" действуют 17 дошкольных образовательных организаций.
По состоянию на начало 2013 - 2014 учебного года муниципальные бюджетные дошкольные образовательные организации посещает 1326 воспитанника. Обеспеченность местами в детских садах детей в возрасте от 3 лет составляет (100%) 1020 человек. Дефицит мест в детских садах для детей от 0 до 3 лет составляет 119 мест.
С целью решения проблемы очередности в детских садах в 2013 году началось строительство здания детского сада в с. Ижма на 100 мест. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на конец 2014 года.
Общее образование. По состоянию на 1 января 2014 года на территории района действует 21 школа.
Количество обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций на начало 2013 - 2014 учебного года составляет 2118 человек, из них в начальных классах (1 - 4 классы) - 914 обучающихся, в 5 - 9 классах - 989, в 10 - 11 классах - 215.
В ближайшие годы запланировано масштабное строительство Мохченской средней общеобразовательной школы на 400 мест с пришкольным интернатом на 20 мест. Разработка проекта завершается.
Кроме того, в ближайшей перспективе запланирована реконструкция Ижемской средней школы, строительство детского сада на 100 мест в п. Щельяюр, строительство школы - детского сада на 80 мест в д. Усть-Ижма.
Дополнительное образование. В районе функционируют два учреждения дополнительного образования: Детско-юношеская спортивная школа и Районный центр детского творчества с. Ижма, которые на начало 2013 - 2014 учебного года посещают 1418 воспитанников.
Культура
- Отрасль культуры в районе представляют 4 учреждения:
- МБУК "Ижемская межпоселенческая клубная система";
- МБУК "Ижемская межпоселенческая библиотечная система";
- МБУК "Ижемский районный историко-краеведческий музей";
- МБОУ ДОД "Ижемская детская музыкальная школа".
Услуги по организации досуга населения предоставляются муниципальным бюджетным учреждением культуры "Ижемская межпоселенческая клубная система" (24 филиала в районе, 1 в г. Сыктывкар). В 2013 году увеличилось число фольклорных коллективов до 17, в 2012 г. было 15. Звание "народный коллектив" на сегодняшний день имеет один - это Ижемский ансамбль песни и танца.
В течение двух последних лет выполнялись мероприятия по капитальному ремонту Дома культуры с. Ижма, где были проведены ремонтные работы: замена наружных сетей и внутренних сетей, построен пожарный резервуар, построено крыльцо, монтирована механика сцены. Также приобретено световое оборудование и театральные кресла.
В 2013 году активизировалась работа по созданию электронных архивов местной печати и электронных книг. В рамках перевода актуальных краеведческих материалов заключены договоры о предоставлении права использования произведения между МБУК "Ижемская межпоселенческая библиотечная система" и местным краеведом Хатанзейским Н.К., поэтами Поташевым А.Б. и Хозяиновой М.А. В 2013 году оцифровано (сканирование, сохранение в электронном виде) семь книг, оцифрованные книги направлены в Национальную библиотеку Республики Коми. В настоящее время оцифровываются книги Хозяиновой М.А.
На территории района функционирует Ижемский районный историко-краеведческий музей. Деятельность музея направлена на сохранение и обеспечение доступа граждан к культурному наследию района, республики. На сегодняшний день музейная коммуникация осуществляется по таким видам деятельности, как экспозиционно-выставочная деятельность, экскурсионная, организация массовых мероприятий. Музей проводит обзорные экскурсии, рассказывающие об истории Ижемского края, богатой событиями и интересными фактами, тематические экскурсии для всех возрастных групп по истории, традиционной культуре коми-ижемцев и природе края.
Ежегодные краеведческие конференции школьников, которые проводит музей, являются одним из важных мероприятий в сохранении историко-культурного наследия ижемских коми.
Музей проводит совместные мероприятия с другими организациями, сотрудничает с различными общественными движениями.
Дополнительное образование детей в области искусства осуществляется детской музыкальной школой, которая имеет отделение в п. Щельяюр. За 2012 - 2013 учебный год количество обучающихся составил 108 учащихся. Обучение ведется по пяти образовательным программам - фортепиано, баян, домра, народное пение, вокально-хоровое пение. Обучают детей в школе 8 преподавателей. Состояние кадрового состава школы стабильное. Ежегодно продолжают обучение в образовательных профессиональных учреждениях республики от 2 - 5% от общего количества обучающихся.
Услуги по организации досуга населения предоставляются муниципальным бюджетным учреждением культуры "Ижемская межпоселенческая библиотечная система" (24 КДУ в районе, 1 центр культуры в г. Сыктывкар). В 2013 году запущен сайт МБУК "Ижемская межпоселенческая библиотечная система", все библиотеки района оснащены компьютерной техникой, доступ к сети Интернет обеспечен в 6 библиотеках.
Общее число пользователей муниципальных библиотек в 2013 году - 11 319 человек, что составило 63% населения района.
В 2013 году число посещений культурно-массовых мероприятий составило 61 575, из них дети до 14 лет - 13 187; число клубных формирований - 263, из них для детей до 14 лет - 136, для молодежи - 49.
Физическая культура и спорт
Отрасль представлена двумя учреждениями: МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа" и МБУ "Межпоселенческий спортивный комплекс в п. Щельяюр".
Деятельность учреждений направлена на дальнейшее развитие физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для занятий населения района физкультурой и спортом.
Наиболее популярными для муниципального района "Ижемский" являются виды спорта (лыжные гонки, волейбол, северное многоборье, пауэрлифтинг, настольный теннис, баскетбол, шахматы, футбол, спортивный туризм, пулевая стрельба).
На 1 января 2014 года в муниципальном районе "Ижемский" действовали 56 спортивных сооружений. Из них - 21 плоскостных спортивных сооружений, 19 спортивных залов, 9 лыжных баз, 1 тир и 6 других спортивных сооружений. Обеспеченность населения муниципального района "Ижемский" спортивными сооружениями от нормативной потребности составляет 43,8%. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 1473 человек.
Физкультурную работу осуществляют 57 штатных физкультурных работников, из них 39 человек имеют высшее и среднее профессиональное образование.
В 2013 году на территории муниципального района "Ижемский" проведено 54 районных соревнований по видам спорта и 2 мероприятия республиканского уровня. Сборные команды муниципального района "Ижемский" выезжали 24 раза за пределы муниципального района для участия в республиканских соревнованиях, 6 выездов на российские соревнования.

Характеристика системы управления муниципального
образования муниципального района "Ижемский"

Муниципальный район "Ижемский" - муниципальное образование, состоящее из 10 сельских поселений.
В состав муниципального района входят территории сельских поселений.
Система управления муниципального образования включает в себя следующие уровни:
1) муниципальное образование муниципального района;
2) муниципальные образования сельских поселений.
Структуру органов местного самоуправления муниципального района "Ижемский" составляют:
- глава муниципального района "Ижемский" - председатель Совета района;
- представительный орган - Совет муниципального района "Ижемский";
- исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального района "Ижемский";
- контрольно-счетная комиссия муниципального района "Ижемский".
Представительный орган (Совет муниципального района) формулирует политику и стратегию деятельности муниципального образования.
Совет муниципального района представляет население муниципального района "Ижемский" и от его имени осуществляет местное самоуправление, избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, состоит из 20 депутатов, является юридическим лицом. Срок полномочий действующего Совета - 4 года.
Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления с правами юридического лица, наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
На территории муниципального района "Ижемский" в рамках соглашений, заключенных между Агентством Республики Коми по социальному развитию и администрацией муниципального района "Ижемский", реализуются государственные полномочия:
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ";
- по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений;
- строительство, приобретение, реконструкция, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений;
- по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств федерального бюджета.
В рамках соглашения, заключенного между Министерством образования Республики Коми и администрацией муниципального района "Ижемский", реализуются государственные полномочия:
- в области государственной поддержки граждан РФ, имеющих право на получение субсидии (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья;
- ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство за счет средств федерального бюджета;
- компенсация за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях на территории Республики Коми, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
- реализация муниципальными общеобразовательными учреждениями в Республике Коми основных общеобразовательных программ.
В рамках соглашения, заключенного между Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и администрацией муниципального района "Ижемский", реализовываются государственные полномочия по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом № 113-ФЗ от 20.08.2004 "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" администрацией муниципального района "Ижемский" реализовываются полномочия по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции за счет средств, полученных от федерального бюджета.
В соответствии с Законом Республики Коми от 10.11.2005 № 118-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований поселений в Республике Коми государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" администрациями сельских поселений муниципального района "Ижемский" реализуются государственные полномочия:
- по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет средств федерального бюджета;
- по расчету и предоставлению субвенции бюджетам поселений, на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Коми, где отсутствуют органы записи актов гражданского состояния.
В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" органами местного самоуправления муниципального района "Ижемский" реализуются государственные полномочия:
- по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты за счет средств федерального бюджета;
- по расчету и предоставлению субвенции бюджетам поселений, на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
На территории Ижемского района администрацией муниципального района "Ижемский" и сельскими поселениями предоставляются 56 муниципальных услуг и осуществляется три вида муниципального контроля (земельный контроль, контроль за сохранностью автомобильных дорог, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда).
Для решения вопросов местного значения на территории района созданы территориальные общественные самоуправления (ТОСы) в сельских поселениях "Сизябск", "Кельчиюр", "Ижма".
Финансово-экономическую основу системы управления муниципального района "Ижемский" составляют: муниципальная собственность, местные бюджеты и иные финансовые ресурсы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также, в соответствии с законом, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального района.
Для увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района "Ижемский" в 2013 году предприняты следующие меры:
1) установлено право муниципальной собственности на два объекта бесхозяйного имущества, что позволило не только обеспечить надлежащее функционирование объектов, но и вовлечь их в оборот, тем самым, пополнив доходную часть бюджета;
2) выявлено излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество муниципальных учреждений и предприятий, а также земельных участков с целью дальнейшей передачи в пользование другим лицам, либо его реализации;
3) сокращена задолженность по арендной плате от сдачи в аренду имущества, земли (в 2013 году на 51,2% и составляет 982,1 тыс. руб.), активно велась претензионно-исковая работа.

Динамика задолженности по арендной плате (тыс. руб.)

Рисунок не приводится.

В 2014 к уровню 2013 года ожидается увеличение доли налоговых и неналоговых доходов бюджета района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета района (без учета субвенций) на 9,5%. Положительная динамика будет обусловлена в связи с ростом налога на доходы физических лиц и поступлением акцизов по подакцизным товарам.
Для создания условий для эффективного управления градостроительной деятельностью на территории МР "Ижемский" администрацией муниципального района организована работа согласованию документов территориального планирования на уровне Правительства Республики Коми Утверждены генеральные планы сельских поселений.
За истекший период 2013 года в администрацию района "Ижемский" поступило 895 письменных обращений граждан.
Основными темами обращений являются вопросы, касающиеся коммунально-бытового обслуживания в населенных пунктах, приведение в нормативное состояние дорог общего пользования, вопросы переселения граждан, выплата материальной помощи гражданам, запросы архивных документов, землепользование и предпринимательская деятельность.
Кроме того при встречах руководства района с населением в течение 2013 года жители района озвучивают информацию о ряде нерешенных проблемных вопросов, которые препятствуют созданию благоприятных и комфортных условий для проживания населения: некачественное медицинское обслуживание, разбитые дороги, отсутствие газопровода, рост цен на тарифы ЖКУ и другие.
В целях развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, администрацией в 2012 году принята программа "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Ижемский" на 2013 - 2014 гг., упорядочены и конкретизированы полномочия муниципальных служащих высшей группы должностей, продолжена работа по совершенствованию механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, снижению коррупционных рисков в сфере осуществления закупок.
В июне 2013 года создан Общественный Совет, основной задачей которого является создание условий, при которых различные слои и группы общества будут ощущать, что их достаточно специфичные, зачастую противоречивые запросы не просто услышаны местной властью, но доносятся до властей в виде конкретных рекомендаций структур гражданского общества. Местная власть же со своей стороны должна либо принять профессиональные и ответственные рекомендации, либо открыто и аргументировано их отклонить. Это и означает переход на новую, более качественную и открытую модель взаимоотношений власти и общества.
В целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, вся информация о деятельности представительной и исполнительной власти муниципального района отражается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский" www.izhma.ru.

Структура
администрации муниципального района "Ижемский"


Управление делами < Глава > Отдел
муниципального организационной,
района - правовой и
председатель Совета кадровой работы
Заместитель района
руководителя -
Начальник \/
финансового Отдел по делам
управления < Руководитель ГО и ЧС
администрации >
\/ муниципального
района "Ижемский"
Финансовое Отдел
управление \/ > бухгалтерского
учета и
Заместитель отчетности
< руководителя
Заместитель
руководителя
Заместитель
Отдел > руководителя
экономического
Управление > анализа и
> образования прогнозирования
Отдел
территориального
развития и <
> Управление культуры > Отдел по управлению коммунального
земельными хозяйства
ресурсами и
муниципальным
Отдел физической имуществом
> культуры, спорта и Отдел
туризма строительства <

Отдел осуществления
> закупок
Отдел архивной
> работы


1.1.2. Тенденции и проблемы социально-экономического развития муниципального района "Ижемский".
К основным позитивным итогам социально-экономического развития муниципального района "Ижемский" можно отнести:
- рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы (на 19,7%);
- увеличение оборота розничной торговли (на 8%), платных услуг населению (на 24%);
- снижение уровня безработицы с 5,3% за 2012 до 3,4% - 2013 г.;
- рост рождаемости (на 3,8%);
- предоставление льготы на проезд гражданам пожилого возраста, получающим трудовые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, и не имеющих права льготного проезда по другим основаниям на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский";
- ежегодное заключение Соглашения о взаимном сотрудничестве между администрацией МО МР "Ижемский" и ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", которое направлено на развитие социальных объектов;
- реализация инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства;
- субсидирование субъектов малого предпринимательства, предприятий агропромышленного комплекса;
- увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции;
- строительство спортивной площадки в п. Щельяюр;
- ввод в эксплуатацию лыжной базы на 20 мест в п. Щельяюр;
- завершение капитального ремонта Центрального дома культуры с. Ижма;
- строительство детского сада на 100 мест в с. Ижма;
- разработка проектно-сметной документации на строительство Мохченской средней общеобразовательной школы на 400 мест с пришкольным интернатом на 20 мест;
- разработка эскизного проекта на реконструкцию Ижемской средней общеобразовательной школы;
- строительство дороги с твердым покрытием до д. Ель протяженностью 2,5 км;
- открытие службы "Одно окно".
К числу основных негативных тенденций развития муниципального района "Ижемский" можно отнести:
- естественная убыль населения;
- отток экономически активного населения из района;
- рост цен на энергоносители;
- высокие проценты по банковским кредитам;
- уменьшение числа предприятий;
- снижение объемов добытой нефти.
Проблемы социально-экономического развития Ижемского района:
- получивший распространение нездоровый образ жизни (алкоголизм);
- низкий уровень благоустройства жилья;
- отсутствие инженерной инфраструктуры;
- дефицита квалифицированных кадров;
- высокий износ зданий и сооружений учреждений социальной сферы;
- недостаточное количество мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- территориальная разрозненность населенных пунктов, отсутствие круглогодичного транспортного сообщения большинства населенных пунктов района;
- загрязнение бытовыми отходами и отходами производства населенных пунктов, близлежащих территорий;
- наличие несанкционированных свалок;
- отсутствие свободных земельных участков для строительства;
- моральный и физический износ основных средств агропромышленного комплекса;
- повышение реальной безработицы над зарегистрированной;
- недостаточно развита транспортная инфраструктура;
- несоответствие учреждений дошкольного образования санитарным нормам;
- несоответствие современным требованиям уровня материально-технической базы, уровня безопасности образовательных учреждений;
- недостаточное количество сырья для полной загрузки мощностей перерабатывающих предприятий;
- недостаточный ассортимент производимой продукции в районе, позволяющей удовлетворить спрос и потребность населения.

1.2. Анализ внешней среды муниципального района "Ижемский"

1.2.1. Внешние факторы, влияющие на развитие муниципального района "Ижемский".
Перспективы развития муниципального района в значительной степени зависят от осуществления развития Российской Федерации и Республики Коми.
На развитие муниципального района влияют следующие внешние факторы:
- действующее законодательство как федеральное, так и региональное. Например, распределение налогов на федеральные и региональные, когда львиная доля налогов уходит на федеральный уровень. На нашем уровне остается только НДФЛ, налог на землю и имущество, налог на совокупный доход. Отсюда и дотационность местного бюджета, и как следствие, отсутствие возможности в достойном развитии;
- государственная поддержка развития отдельных секторов экономики и социальной сферы (если произойдет снижение софинансирования программ это вызовет негативные последствия);
- увеличение тарифов на продукцию естественных монополий (электроэнергия, услуги ЖКХ);
- конкуренция со стороны сельскохозяйственных производителей из соседних регионов.
1.2.2. Роль и место муниципального района "Ижемский" в межмуниципальных и межрегиональных связях.
Межмуниципальные и межрегиональные связи являются важным фактором, оказывающим значительное влияние на динамику и устойчивость развития экономики муниципального района "Ижемский".
В рамках установления договорных отношений администрация муниципального района "Ижемский" заключила соглашения:
- о взаимном сотрудничестве с ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", которое направлено на развитие социальных объектов (ежегодно);
- два дополнительных соглашения к Соглашениям о сотрудничестве с предприятиями муниципального значения;
- по содействию развития малого и среднего предпринимательства с ОАО "Сбербанк России";
- по консультированию субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов с ГУП РК "Республиканское предприятие "Бизнес-инкубатор";
- о сотрудничестве в области развития торговой деятельности (с пятью торговыми организациями);
- о взаимодействии с Союзом предпринимателей Ижемского района;
- о взаимодействии администрации МР "Ижемский" и Ижемского районного союза потребительских обществ по поддержке развитию системы потребительской кооперации на территории МР "Ижемский".
1.3. Оценка ресурсов, потенциалов, возможностей и угроз развития муниципального района "Ижемский".

SWOT-анализ муниципального района "Ижемский"
ВОЗМОЖНОСТИ
УГРОЗЫ
1. Наличие спроса на товары местного производства
2. Наличие спроса на этнический (событийный) спортивный туризм
3. Наличие спроса на продукцию лесоперерабатывающей и пищевой промышленности, строительных материалов
4. Наличие предложения на реализацию дикоросов
5. Спрос на услуги в области здравоохранения, образования культуры, жилищно-коммунальной, бытовой сферы
6. Внедрение ресурсосберегающих технологий в муниципальных учреждениях, жилищной сфере
7. Возможность разработки новых месторождений нефти
8. Наличие образовательных программ, курсов повышения квалификации, других обучающих программ
9. Обучение рабочим профессиям на базе ГПОУ "Ижемский политехнический техникум"
10. Возобновление регулярных воздушных перевозок до г. Сыктывкар
11. За счет средств республиканского бюджета Республики Коми строительство водопроводных сетей, строительство полигона ТБО, строительство и ремонт дорог внутри района, строительство школьных, дошкольных учреждений
12. Включение в границы населенных пунктов земель лесного фонда
13. Заключение соглашений о социальном партнерстве
14. Реализация Федеральных и республиканских программ
1. Высокие тарифы на ЖКУ и энергоносители
2. Несовершенство межбюджетных отношений и налоговой политики (подушевое финансирование негативно влияет на социальную сферу)
3. Влияние политической ситуации на социально-экономическое развитие
4. Низкая инвестиционная и инновационная активность
5. Угроза ухудшения экологической ситуации
6. Конкуренция со стороны сельскохозяйственных производителей из соседних регионов
7. Высокие проценты по банковским кредитам
8. Миграция населения, отток кадров из района (в т.ч. обученной молодежи)

15. Возможности для привлечения средств через конкурсы и гранты
16. Наличие субсидий, в т.ч. по поддержке малого предпринимательства, культуре, жилищного и дорожного строительства и др.) в рамках государственных и муниципальных программ
17. Выделение из республиканского бюджета РК дотаций на сельскохозяйственную продукцию
18. Строительство межпоселенческого полигона в с. Ижма и объекта размещения (площади хранения) твердых бытовых отходов в с. Сизябск

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
СиВ
СиУ
1. Наличие круглогодичной автомобильной дороги до г. Сыктывкар
2. Наличие автомобильных дорог внутри района
3. Наличие водных путей сообщения с соседними территориями
4. Наличие выхода к железной дороге
5. Наличие взлетно-посадочной полосы
6. Наличие земельных ресурсов для развития сельского хозяйства
7. Сохранено производство сельскохозяйственной продукции для внутреннего потребления (65%)
8. Развитие ЛПХ и КФХ
9. Рост индивидуального жилищного строительства
10. Наличие природно-ресурсного потенциала для развития лесозаготовительной, деревообрабатывающей и пищевой промышленности (включая переработку дикоросов и рыбы)
11. Наличие запасов общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья
12. Благоприятная экологическая ситуация
13. Наличие производственной инфраструктуры
14. Наличие свободной рабочей силы
15. Сохранена самобытная культура с богатым историко-культурным потенциалом
16. Наличие рекреационного потенциала для развития этнотуризма
17. Сохранены национальные виды спорта
1. Развитие агропромышленного комплекса (Си 1, 2, 6, -> 8 В 1, 16, 17)
2. Сохранение самобытности района (Си 15, 16 -> В 2, 10, 12, 16)
3. Расширение рынка сбыта продукции (Си 1, 6, 7, 8, 10 -> В 1, 3, 4, 15, 16, 17)
4. Развитие индивидуального жилищного строительства (Си 8, 9, 10, 12, 14 -> В 3, 12, 16)
5. Развитие пищевой, лесоперерабатывающей промышленности, производство строительных материалов (Си 1, 2, 7, 8, 9, 10, 13, 14 -> В 1, 3, 9, 12, 15, 16)
6. Развитие туризма (Си 1, 2, 3, 4, 5, 12, 15, 16 -> В 2, 10, 12, 14, 15, 16)
7. Улучшение инвестиционной привлекательности района (Си 1, 2, 3, 4, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 -> В 6, 7, 11, 12, 14, 16)
1. Снижению миграции и оттока кадров будет способствовать территориальная привлекательность района (Си 1, 2, 3, 4, 5, 9, 12, 14 -> У 8)
2. Снижению конкуренции со стороны сельскохозяйственных предприятий из соседних регионов будет способствовать развитие производства сельскохозяйственной продукции для внутреннего потребления (Си 7, 8, 12, 14 -> У 6)
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
СлВ
СлУ
1. Наличие несанкционированных свалок
2. Преобладание в структуре малого и среднего бизнеса розничной торговли
3. Отсутствие пунктов по приему и переработке дикоросов
4. Низкий уровень развития туризма (отсутствием квалифицированных кадров, занятых в сфере туризма, слабое использование имеющегося культурного, исторического и природного наследия Ижемского района, неразвитая инфраструктура, отсутствие туроператоров, отсутствие комплексных туристских продуктов и турмаршрутов, отсутствие баз отдыха и гостевых домов в сельской местности)
5. Высокая степень износа материально-технической базы предприятий промышленности, сельского хозяйства, инженерной инфраструктуры, коммунального хозяйства, учреждений социальной сферы, муниципального жилищного фонда
6. Отсутствие свободных участков под строительство новых объектов, в т.ч. ИЖС
7. Низкая доля обрабатывающих производств в структуре промышленного производства
1. Улучшению МТБ будет способствовать участие в муниципальных, государственных и федеральных программах (Сл 5 -> В 6, 11, 14, 15, 16)
2. Улучшению обеспеченности территории района инженерной инфраструктурой будет способствовать участие в государственных и федеральных программах (Сл 8, 10 -> В 11, 14, 16)
3. Развитию туризма в районе будет способствовать наличие и увеличение спроса на туристическую и сельскохозяйственную продукцию (Сл 4 -> В 1, 2, 3, 10)
4. Снижению напряженности на рынке труда и увеличению доходов населения будет способствовать развитие действующих предприятий и создание новых рабочих мест (Сл 2, 3, 12, 13, 14, 15, 16 -> В 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 15, 17)
1. Снижение напряженности на рынке труда и увеличение доходов населения приведет к снижению миграции населения и оттока кадров (Сл 12, 13, 14, 15, 16 -> У 8)
2. Улучшение МТБ позволит снизить конкуренцию со стороны сельскохозяйственных предприятий из других регионов (Сл 5, 7 -> У 6)
3. Открытие новых производств и услуг, увеличение доли обрабатывающих производств позволит повысит инвестиционную привлекательность (Сл 2, 7 -> У 4)
8. Низкая обеспеченность территории района инженерной инфраструктурой
9. Отсутствие лесовозных дорог, низкий процент освоения расчетной лесосеки
10. Низкое качество дорожных покрытий в районе
11. Удаленность (и разбросанность) населенных пунктов района от райцентра
12. Низкий уровень доходов населения
13. Низкий уровень трудовой активности и мобильности населения
14. Высокий уровень преступности, алкоголизма
15. Высокий уровень безработицы
16. Дефицит квалифицированных кадров
17. Недостаточное количество мест в дошкольных образовательных учреждениях
18. Недостаточный ассортимент производимой продукции в районе, позволяющей удовлетворить спрос и потребность населения



II. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического
развития муниципального района "Ижемский"
на период до 2020 года

2.1. Стратегический выбор и стратегические приоритеты социально-экономического развития муниципального района "Ижемский".
Миссия муниципального района "Ижемский" - Ижемский район в 2020 году - район с устоявшимися культурными традициями и благоприятными условиями для сохранения и развития сельского хозяйства.
2.2. Основные направления, цели и задачи социально-экономического развития муниципального района "Ижемский".
Главной целью социально-экономического развития муниципального района "Ижемский" является повышение качества жизни населения и формирование духовного, физического и интеллектуального местного сообщества, сохраняющего свою самобытную культуру.
Приоритеты социально-экономического развития муниципального района "Ижемский":
- создание благоприятных условий для проживания граждан в Ижемском районе;
- повышение качества и доступности предоставления социальных услуг населению;
- создание условий для развития агропромышленного комплекса в Ижемском районе;
- сохранение самобытности района;
- обеспечение безопасности жизнедеятельности;
- повышение инвестиционной привлекательности района.
Как уже отмечалось ранее направления социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Ижемский" сгруппированы в четыре блока:
1. Экономическое развитие.
2. Социальное развитие.
3. Развитие системы муниципального управления.
4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
Стратегической целью и основными задачами в области экономического развития являются:
цель: обеспечение устойчивого экономического развития муниципального образования муниципального района "Ижемский".
Задачи по ее реализации:
- содействие развитию агропромышленного комплекса в районе;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в районе;
- создание условий для предоставления качественных, безопасных и доступных транспортных услуг населению в районе;
- содействие развитию въездного и внутреннего туризма в районе;
- создание условий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу района.
Стратегической целью и основными задачами в области социального развития являются:
цель: повышение уровня жизни населения за счет развития социальной сферы Ижемского района.
Задачи по ее реализации:
- создание условий для развития и совершенствования физической культуры и спорта;
- повышение доступности, качества и эффективности муниципальной системы образования с учетом потребностей граждан;
- содействие стабильному функционированию и развитию сферы здравоохранения и социального обслуживания района;
- развитие культурного потенциала района;
- создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и территориально общественного самоуправления, повышения активности населения района в решении общественно значимых вопросов;
- привлечение квалифицированных кадров в социальную сферу района;
- повышение доступности жилья, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
Стратегической целью и основными задачами в области развития системы муниципального управления являются:
цель: повышение эффективности качества муниципального управления в Ижемском районе.
Задачи по ее реализации:
- обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление создание муниципальными финансами и муниципальным долгом района;
- повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества;
- повышение уровня открытости и прозрачности администрации МР "Ижемский", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- развитие эффективной системы кадрового обеспечения муниципального управления в Ижемском районе;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Стратегической целью и основными задачами в области обеспечение безопасности жизнедеятельности населения являются:
цель: обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в муниципальном районе "Ижемский".
Задачи по ее реализации:
- повышение безопасности дорожного движения в районе;
- повышение пожарной безопасности в районе;
- реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий терроризма для обеспечения защиты населения от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма.

III. Механизмы и ожидаемые результаты реализации Стратегии

3.1. Механизмы реализации Стратегии.
Основными механизмами реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Ижемский" на период до 2020 года станут:
1. финансово-экономический (ресурсный);
2. нормативно-правовой;
3. управленческий;
4. методический;
5. информационно-коммуникативный.
Финансово-экономический (ресурсный) механизм реализации Стратегии предусматривает:
- формирование бюджета муниципального района "Ижемский" с учетом стратегических задач;
- разработка и реализация муниципальных программ;
- участие в реализации федеральных и региональных программ;
- участие в реализации инвестиционных проектов.
Нормативно-правовой механизм реализации предусматривает:
- разработка, корректировка и реализация муниципальных нормативно-правовых актов;
- утверждение муниципальных программ;
- нормативное закрепление стратегических функций за структурными подразделениями администрации муниципального района "Ижемский".
Управленческий механизм реализации Стратегии предусматривает:
- закрепление стратегических функций за подразделениями администрации;
- общая организация бюджетного процесса осуществляется с учетом стратегических ориентиров;
- взаимодействие подразделений администрации по стратегическим вопросам.
Методический механизм реализации Стратегии предусматривает:
- проведение форсайт-сессии по выявлению тенденций развития внешней среды;
- разработка плана повышения квалификации муниципальных служащих и специалистов.
Информационно-коммуникационный механизм предусматривает:
- размещение на сайте администрации информации с целью организации обратной связи с предприятиями и населением;
- организация информационных потоков, документооборота и его автоматизация, организация межведомственного взаимодействия;
- информирование населения о возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
3.2. Ожидаемые результаты реализации Стратегии.
Реализация Стратегии к 2020 году позволит обеспечить активизацию всех факторов, направленных на создание условий для повышения качества жизни населения и формирования духовного, физического и интеллектуального местного сообщества, сохраняющего свою самобытную культуру.
Демографическая ситуация в районе будет развиваться под влиянием динамики рождаемости, смертности и миграции населения. В прогнозируемом периоде сохранится тенденция сокращения численности населения района за счет миграционного оттока.
Среднегодовая численность населения за 7 лет снизится на 8,5% и составит к концу 2020 года 16,3 тыс. человек.
В условиях экономического роста численность официально зарегистрированных безработных граждан будет снижаться. Уровень регистрируемой безработицы к 2020 году составит 3,3%.
К 2020 году планируется рост объема отгруженных товаров собственного производства собственными силами в обрабатывающем производстве на 4% и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 14%.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя к 2020 году возрастет и составит 45,0 тыс. рублей. Рост инвестиций ожидается, прежде всего, за счет реализации инвестиционных проектов, строительства объектов социальной и коммунальной сферы, а также индивидуального жилищного строительства.
Перевод земель под индивидуальное жилищное строительство позволит улучшить обеспеченность общей площадью жилых помещений, приходящихся на одного жителя до 27,6 кв.м.
К 2020 году ожидается рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в Ижемском районе на 6,9% к уровню 2013 года и составит 192,3 единиц в расчете на 10 тыс. человек населения.
Будет увеличиваться размер средней заработной платы работников отраслей экономики. Среднемесячный размер оплаты труда в отраслях экономики возрастет не менее чем в 1,5 раза с 28,68 тыс. рублей до 43,70 тыс. рублей.
Важным направлением социально-экономического развития муниципального района является развитие сельского хозяйства. Реализация инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства приведет к росту объема производства сельскохозяйственной продукции.
Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета возрастет на 36,4% и составит в 2020 году 281,2 млн. рублей.
Целевые индикаторы, установленные для достижения целей Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Ижемский", представлены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы,
установленные для достижения целей Стратегии
социально-экономического развития МО МР "Ижемский"

№ п/п
Наименование индикатора стратегии социально-экономического развития муниципального образования
Ед. измерения
2012 год
2013 год
2014 год
Плановые значения целевых индикаторов
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Экономическое развитие
1.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
ед.
216,0
179,5
179,8
181,5
184,0
186,0
188,0
190,2
192,3
2.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
36,0
23,17
21,9
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
3.
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производственную деятельность в отчетном периоде, в их общем количестве
%
67,0
50,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4.
Объем производства сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в натуральном выражении:










молоко (в СХО и КФХ)
тыс. тонн
1,25
1,685
1,7
1,75
1,8
1,85
1,85
1,85
1,85
скот и птица на убой в живом весе (в СХО и КФХ)
тыс. тонн
0,071
0,142
0,15
0,15
0,15
0,16
0,16
0,16
0,165
5.
Темпы роста (снижения) объема отгруженных товаров собственного производства собственными силами организаций по видам экономической деятельности, в том числе:










добыча полезных ископаемых
%
101,0
76,0
73,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
обрабатывающие производства
%
-
138,0
140,0
141,0
142,0
143,0
143,0
143,0
143,0
производство электроэнергии, газа и воды
%
115,0
105,7
110,0
115,0
115,0
120,0
120,0
120,0
120,0
6.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
рублей
27947,6
33643,0
35000,0
40000,0
43000,0
44000,0
45000,0
45000,0
45000,0
7.
Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования
ед.
3
2
3
3
3
3
3
3
3
8.
Количество созданных и модернизированных рабочих мест, в том числе:
ед.
-
3
2
3
3
3
3
3
3
в сельском хозяйстве
ед.
-
3
1
1
1
1
1
1
1
9.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
84,9
80,6
80,6
80,2
79,9
77,0
77,0
75,0
75,0
10.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, - всего
кв.м
24,2
25,00
25,3
25,6
26,0
26,4
26,7
27,2
27,6
11.
Ввод в действие жилых домов, в том числе:
тыс. кв.м
1,6
2,1
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
индивидуальное жилищное строительство
тыс. кв.м
1,6
2,1
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
экономического класса
тыс. кв.м
1,6
2,1
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
12.
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда муниципального образования
%
0,3
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
13.
Доля расселенной площади аварийного жилищного фонда от площади аварийного жилищного фонда, предусмотренной к расселению
%
22,0
34,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
14.
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными
%
0,3
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
15.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
%
55
55
54
54
53
53
52
52
52
16.
Доля объема электрической энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребленной на территории муниципального образования
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
17.
Доля объема тепловой энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребленной на территории муниципального образования
%
51,7
55,8
57,0
58,0
59,0
60,0
60,0
60,0
60,0
18.
Доля объема холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребленной на территории муниципального образования
%
6,25
30,1
35,0
36,0
37,0
38,0
39,0
40,0
40,0
19.
Количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов размещения (полигонов, площадок хранения) твердых бытовых и промышленных отходов
ед.
0
0
0
1
1
0
0
0
0
20.
Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов от общего количества выявленных мест несанкционированного размещения отходов
%
0
0
0
0
1
1
1
1
1
21.
Количество предприятий, оказывающих туристские услуги
ед.
1
2
2
2
3
3
3
3
3
22.
Количество созданных рабочих мест в сфере туризма
мест в год
1
1
1
1
2
2
2
2
2
Социальное развитие
23.
Среднегодовая численность населения
тыс. человек
18,04
17,82
17,6
17,4
17,2
16,9
16,7
16,5
16,3
24.
Коэффициент естественного прироста/убыли
чел. на 1000 чел. населения
3,9
8,0
8,1
8,1
8,1
8,2
8,2
8,2
8,2
25.
Коэффициент рождаемости
чел. на 10000 чел. населения
20,4
21,4
21,5
21,6
21,6
21,7
21,8
21,9
22,0
26.
Коэффициент смертности
чел. на 10000 чел. населения
16,5
13,8
13,7
13,6
13,5
13,4
13,3
13,2
13,0
27.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника
тыс. рублей
23,96
28,68
34,70
38,17
41,6
41,6
43,7
43,7
43,7
28.
Соотношение средней заработной платы по муниципальному образованию к средней заработной плате по Республике Коми
%
64,5
69,4
73,0
75,0
77,0
80,0
83,0
85,0
87,0
29.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций
%

2,4
1,5
1,2
0
0
0
0
0
30.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат об основном общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций
%

1,0
1,1
0
0
0
0
0
0
31.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях
%

5,86
7,7
7,7
7,7
5,0
5,0
5,0
0
32.
Доля детей в возрасте от 0 года до 7 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте от 0 года до 7 лет
%

20,3
19,3
10,0
10,0
3,0
3,0
3,0
3,0
33.
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, общей численности детей этого возраста
%
50,0
53,45
55,00
57,00
60,00
62,00
63,00
64,00
65,0
34.
Количество созданных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 0 до 7 лет, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
ед.

100
114
0
14
0
0
0
0
35.
Доля муниципальных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных учреждений по отраслям:










культуры
%
83,0
80,0
80,0
80,0
77,0
74,0
70,0
67,0
67,0
дошкольное образование
%
0,0
17,0
11,0
10,0
10,0
10,0
8,0
8,0
8,0
общее и дополнительное образование
%
4,54
32,0
30,0
27,0
25,0
25,0
23,0
23,0
20,0
36.
Обеспеченность населения объектами сферы:










клубами и учреждениями клубного типа
ед. на 1000 чел. Населения
1,4
1,4
1,4
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
библиотеками
ед. на 1000 чел. Населения
1,0
1,0
1,0
1,0
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
музеями
ед. на 1000 чел. Населения
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
37.
Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях
%
464,1
388,7
422,8
433,4
446,5
458,1
467,2
482,1
496,6
38.
Обеспеченность спортивными сооружениями
%
43,0
43,8
47,5
50,4
53,2
55,3
57,5
58,9
62,1
39.
Обеспеченность врачами (физические лица) в учреждениях здравоохранения
чел. на 10000 чел. населения
16,4
16,9
18,1
19,19
20,32
22,01
24,27
25,4
25,4
40.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
13,73
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
20,0
21,0
41.
Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности населения данной категории
%
0,8
1,0
2,4
3,9
5,3
6,7
8,1
9,6
11,0
42.
Уровень регистрируемой безработицы - в среднем за отчетный год
%
5,1
4,1
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
43.
Коэффициент напряженности на рынке труда - на конец отчетного года
чел.
19,4
7,4
8,0
8,3
8,3
8,3
8,3
8,3
8,3
44.
Доля граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, к общей численности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
%
25,0
21,5
7,8
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
45.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений
%

54,0
55,5
57,0
58,5
60,0
61,5
63,0
65,0
Развитие системы муниципального управления
46.
Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
млн. руб.
163
206,14
231,51
247,25
251,6
266,6
271,4
276,3
281,2
47.
Размер дефицита местного бюджета относительно объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам отчислений <*>
%
91
0
223
0
0
0
0
0
0
48.
Доля муниципального долга в объеме доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений <*>
%
0
0
4,3
2,4
0,9
0
0
0
0
49.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
2165
2363
2679
2686
2789
2789
2789
2789
2789
50.
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг
мин.
30
15
15
15
15
15
15
15
15
51.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
% от числа опрошен.
46,3
44,2
80,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
52.
Количество созданных ТОСов
ед.
0
0
3
4
4
4
4
4
4
53.
Доля проектов нормативных правовых актов муниципального района "Ижемский", прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
54.
Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
55.
Количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде
ед.
46
46
60
61
61
61
61
61
61
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
56.
Количество зарегистрированных преступлений
ед.
259
254
200
200
200
200
200
200
200
57.
Количество зарегистрированных преступлений (на 100 тысяч населения)
ед.
620,9
679,8
683,6
650
650
650
650
650
650
58.
Количество дорожно-транспортных происшествий
ед.
80
77
79
75
75
75
75
75
75
59.
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях
чел.
0
6
1
0
0
0
0
0
0
60.
Количество пожаров
ед.
32
37
30
28
26
25
23
20
20
61.
Количество погибших (пострадавших) на пожарах
ед.
6/0
3/4
3/2
2/1
1/0
0/0
0/0
0/0
0/0
62.
Удельный вес населенных пунктов, имеющих подразделения добровольной пожарной охраны от общего количества населенных пунктов, имеющих потребность в подразделениях добровольной пожарной охраны
%
100
16,7
60
100
100
100
100
100
100
63.
Отсутствие или снижение зафиксированных фактов проявлений ксенофобии, этнической дискриминации, национальной и расовой нетерпимости, и других проявлений негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий на территории муниципального образования
Да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
да

IV. Управление реализацией Стратегии

Для достижения стратегических целей, повышения эффективности механизмов реализации Стратегии, достижения целевых индикаторов формируется система управления ее реализацией, которая предполагает:
- разработку и реализацию ежегодного комплексного плана мероприятий по реализации Стратегии;
- обеспечение согласованности положений Стратегии, комплексного плана мероприятий по ее реализации, схемы территориального планирования муниципального района "Ижемский", муниципальных программ, иных документов стратегического планирования, принимаемых на муниципальном уровне;
- обеспечение согласованности положений Стратегии, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Ижемский", муниципальных правовых актов, определяющих бюджетный процесс, в том числе с точки зрения концентрации бюджетных ресурсов на выполнении положений Стратегии, решении задач и механизмов, достижении установленных целевых индикаторов;
- выделение на каждом этапе реализации Стратегии важнейших целевых ориентиров и концентрацию имеющихся ресурсов на их достижении;
- повышение эффективности системы прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения выполнения положений Стратегии, в том числе за счет использования информационных технологий, содействия развитию системы статистического учета данных;
- совершенствование системы информационного сопровождения реализации Стратегии.
Реализация Стратегии осуществляется администрацией муниципального района "Ижемский".
Администрацией муниципального района "Ижемский" определяются должностные лица, которые несут персональную ответственность за выполнение положений Стратегии, а также представление отчетности о реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов, проблемах и рисках, предпринимаемых мерах по их преодолению.
Координатором реализации Стратегии является заместитель руководителя администрации муниципального района, курирующий вопросы экономики.
Задачами координатора реализации Стратегии являются:
- разработка системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов;
- организация подготовки и представление руководителю администрации муниципального района "Ижемский" сводной отчетности и предложений по принятию решений о корректировке положений Стратегии, а также системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии.
В администрации муниципального района "Ижемский" предполагается создание комиссии при руководителе администрации муниципального района "Ижемский" по реализации Стратегии, выполнения ее положений и достижения индикаторов по всем направлениям.

Перечень
инвестиционных проектов, бизнес-проектов, реализация
которых будет способствовать достижению цели Стратегии
социально-экономического развития муниципального
района "Ижемский"

№ п/п
Наименование проекта
Ожидаемый результат
1.
Строительство молочно-товарной фермы ООО "Заречье" на 208 голов в с. Сизябск
Увеличение объемов выпускаемой продукции на внутреннем рынке, расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение качества продукции, создание новых рабочих мест
2.
Строительство коровника на 100 голов в д. Ласта
Увеличение объемов выпускаемой продукции на внутреннем рынке, расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение качества продукции, создание новых рабочих мест
3.
Строительство коровника в с. Краснобор на 100 голов КРС
Увеличение объемов выпускаемой продукции на внутреннем рынке, расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение качества продукции, создание новых рабочих мест
4.
Модернизация цеха по переработке молока в с. Кипиево
Увеличение объемов выпускаемой продукции на внутреннем рынке, расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение качества продукции, создание новых рабочих мест
5.
Модернизация цеха по переработке молока в д. Ласта
Увеличение объемов выпускаемой продукции на внутреннем рынке, расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение качества продукции, создание новых рабочих мест
6.
Приобретение комплекта техники для заготовки кормов и обработки почв в с. Брыкаланск
Увеличение объемов выпускаемой продукции на внутреннем рынке, расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение качества продукции
7.
Размещение и обустройство убойной площадки в д. Ласта
Соответствие санитарным нормам организации производства, создание новых рабочих мест
8.
Размещение и обустройство убойной площадки в с. Мохча
Соответствие санитарным нормам организации производства, создание новых рабочих мест
9.
Размещение и обустройство убойной площадки в с. Сизябск
Соответствие санитарным нормам организации производства, создание новых рабочих мест
10.
Размещение и обустройство убойной площадки в д. Диюр
Соответствие санитарным нормам организации производства, создание новых рабочих мест
11.
База отдыха "Константиновская"
Создание новых рабочих мест развитие сопутствующих туризму отраслей, продвижение бренда района как экологически чистого места отдыха
12.
Строительство туристической базы отдыха в д. Константиновка
Создание новых рабочих мест развитие сопутствующих туризму отраслей, продвижение бренда района как экологически чистого места отдыха
13.
Расширение автосервиса в п. Щельяюр
Создание новых рабочих мест, дополнительные услуги населению, повышение качества услуг
14.
Реконструкция автомобильной дороги "Сизябск - Мохча - Мошъюга от автомобильной дороги "Ижма - Мохча" км 24 + 723 - км 24 + 732. Мост через ручей
Создание качественных и безопасных условий для организации транспортных услуг
15.
Реконструкция автомобильной дороги "Сизябск - Мохча - Мошъюга от автомобильной дороги "Ижма - Мохча" км 25 + 210 - км 25 + 219. Мост через ручей
Создание качественных и безопасных условий для организации транспортных услуг
16.
Строительство водопроводных сетей п. Щельяюр по ул. Трудовая - Новая - Лесозаводская
Создание комфортных условий для проживания населения и повышение уровня благоустройства жилищного фонда
17.
Строительство канализационных очистных сооружений в пст. Щельяюр, в т.ч. ПИР
Создание комфортных условий для проживания населения и повышение уровня благоустройства жилищного фонда
18.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в с. Ижма, в т.ч. ПИР
Создание комфортных условий для проживания населения и повышение уровня благоустройства жилищного фонда
19.
Проектирование и строительство водопроводных очистных сооружений в с. Ижма, в том числе ПИР
Создание комфортных условий для проживания населения и повышение уровня благоустройства жилищного фонда
20.
Строительство межпоселенческого полигона ТБО в с. Ижма и объекта размещения (площадки хранения) ТБО в с. Сизябск Ижемского района, в том числе ПИР
Создание новых рабочих мест, создание комфортных условий для проживания населения и повышение уровня благоустройства жилищного фонда, улучшение экологической ситуации
21.
Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к парку отдыха в с. Ижма"
Создание качественных и безопасных условий для организации транспортных услуг
22.
Бурение скважины в д. Краснобор
Создание комфортных условий для проживания населения и повышение уровня благоустройства жилищного фонда
23.
Бурение скважины в д. Бакур
Создание комфортных условий для проживания населения и повышение уровня благоустройства жилищного фонда

Перечень
объектов социальной сферы, реализация, которых будет
способствовать решению задач, определенных в Стратегии
социально-экономического развития муниципального
района "Ижемский"

№ п/п
Наименование проекта
1.
Строительство детского сада на 100 мест в с. Ижма Ижемского район
2.
Строительство детского сада на 100 мест в п. Щельяюр
3.
Строительство детского сада на 90 мест в д. Бакур Ижемского района
4.
Строительство школы в на 400 мест в с. Мохча
5.
Строительство школы - детского сада на 80 мест в д. Усть-Ижма Ижемского района
6.
Подготовка ПСД на реконструкцию Ижемской СОШ в с. Ижма
7.
Реконструкция МБОУ Красноборская СОШ в с. Краснобор Ижемского района РК
8.
Реконструкция Ижемского районного дома творчества
9.
Строительство ФАПа в с. Кельчиюр


------------------------------------------------------------------